本文關(guān)鍵詞：烏克蘭危機(jī)背景下的大國(guó)博弈及其對(duì)國(guó)際安全格局的影響，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

烏克蘭危機(jī)背景下的大國(guó)博弈及其對(duì)國(guó)際安全格局的影響 投稿：龔詞詘

［中圖分類(lèi)號(hào)］D815［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1006－6241(2014)06－0078－21始于2013年11月的烏克蘭危機(jī)從街頭抗議升級(jí)為武裝對(duì)抗，是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最為嚴(yán)峻和復(fù)雜的國(guó)際危機(jī)之一。烏克蘭東西部矛盾不斷激化，美歐與俄羅斯關(guān)系尖銳對(duì)…

摘要：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，搞好農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理是促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，同時(shí)，也是做好農(nóng)村工作和維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)重要內(nèi)容。村級(jí)財(cái)務(wù)管理的好壞，將直接影響到村集體經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策中…

摘要：商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)作為銀行風(fēng)險(xiǎn)防范體系中的第三道防線(xiàn)，是銀行內(nèi)部控制的重要組成部分，是公司治理鏈上不可替代的重要一環(huán)。內(nèi)部審計(jì)有效性的發(fā)揮需要從治理層面、經(jīng)營(yíng)管理層面、內(nèi)部審計(jì)自身建設(shè)（隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目質(zhì)量管理、規(guī)范管理、審計(jì)技術(shù)建設(shè)）、內(nèi)外審計(jì)聯(lián)…

作者：高飛張建

和平與發(fā)展 2015年02期

　　 ［中圖分類(lèi)號(hào)］D815 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1006－6241(2014)06－0078－21

　　 始于2013年11月的烏克蘭危機(jī)從街頭抗議升級(jí)為武裝對(duì)抗，是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最為嚴(yán)峻和復(fù)雜的國(guó)際危機(jī)之一。烏克蘭東西部矛盾不斷激化，美歐與俄羅斯關(guān)系尖銳對(duì)立，烏克蘭淪為大國(guó)博弈的舞臺(tái)，引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的普遍關(guān)注。①研究烏克蘭危機(jī)，既應(yīng)縱向分析烏克蘭自身原因，也應(yīng)橫向分析圍繞烏克蘭危機(jī)的大國(guó)博弈，以及這場(chǎng)危機(jī)給歐亞安全、國(guó)際安全格局帶來(lái)的深遠(yuǎn)影響。本文以烏克蘭危機(jī)重大事件進(jìn)程為線(xiàn)索，分析引發(fā)危機(jī)的烏克蘭國(guó)內(nèi)因素，以及伴隨烏克蘭危機(jī)出現(xiàn)的俄、美、歐大國(guó)博弈和國(guó)際關(guān)系的調(diào)整，對(duì)烏克蘭局勢(shì)的走勢(shì)、國(guó)際安全格局、歐亞安全形勢(shì)的變化做出判斷并提出中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策。

　　 持續(xù)一年之久的烏克蘭危機(jī)可劃分為三個(gè)階段。第一階段：2013年11月至2014年3月16日，烏克蘭圍繞國(guó)家發(fā)展道路問(wèn)題引發(fā)政治沖突。2013年11月21日，亞努科維奇政府宣布暫停與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定，，恢復(fù)與關(guān)稅同盟及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的磋商。②該事件成為烏克蘭危機(jī)的導(dǎo)火索，親西方派主導(dǎo)的抗議者與政府沖突不斷，歐盟、美國(guó)迅速介入，街頭抗?fàn)幯葑兂蔀榱餮獩_突。第二階段：2014年3月16日至5月11日，克里米亞宣布公投入俄，頓涅茨克和盧甘斯克兩州公投獨(dú)立，危機(jī)由烏克蘭國(guó)內(nèi)發(fā)展道路之爭(zhēng)演變成為烏克蘭東西部的矛盾與對(duì)抗。第三階段：2014年5月12日至11月，烏克蘭東部頓涅茨克州和盧甘斯克州從宣布成立獨(dú)立“主權(quán)國(guó)家”到舉行領(lǐng)導(dǎo)人和“議會(huì)”選舉。這場(chǎng)危機(jī)已經(jīng)由國(guó)內(nèi)東西部對(duì)抗迅速上升成為一場(chǎng)深刻的國(guó)際戰(zhàn)略危機(jī)，博弈雙方俄羅斯和美歐圍繞制裁、反制裁、天然氣供應(yīng)、馬航MH17空難、烏東部選舉問(wèn)題等焦點(diǎn)進(jìn)行著激烈的較量，烏克蘭的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)滑向“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣”③�？梢�(jiàn)，烏克蘭危機(jī)包含三組矛盾：一是烏克蘭國(guó)內(nèi)圍繞發(fā)展道路問(wèn)題產(chǎn)生的政治沖突；二是歷史形成的烏克蘭東西部的長(zhǎng)期矛盾；三是俄羅斯與西方圍繞烏克蘭的激烈博弈。在烏克蘭危機(jī)的發(fā)展過(guò)程中，三組矛盾層層遞進(jìn)，促使危機(jī)不斷升級(jí)。

　　 一、烏克蘭危機(jī)的國(guó)內(nèi)因素

　　 亨廷頓說(shuō)，傳統(tǒng)歐洲文明的疆界結(jié)束于基督教盡頭和東正教—伊斯蘭教開(kāi)始的地方。而這條“文明斷裂帶”正好穿過(guò)烏克蘭，沿著第聶伯河把烏克蘭劃分成相互對(duì)立的東西兩部分。④西方學(xué)者又認(rèn)為，1991年8月24日《獨(dú)立宣言》的發(fā)布使烏克蘭終止了蘇聯(lián)加盟國(guó)的身份，也走上了消除蘇聯(lián)統(tǒng)治時(shí)期各方面的影響，建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大、穩(wěn)定、民主國(guó)家的漫長(zhǎng)經(jīng)歷。⑤盡管烏克蘭獨(dú)立是蘇聯(lián)解體的客觀(guān)后果，但獨(dú)立后建立一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家對(duì)于烏克蘭卻又意味著艱巨的挑戰(zhàn)，整個(gè)國(guó)家面臨轉(zhuǎn)型，要從一個(gè)前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)變?yōu)閾碛歇?dú)立主權(quán)的民族國(guó)家。從獨(dú)立22年的實(shí)踐來(lái)看，烏克蘭的轉(zhuǎn)型和發(fā)展并不成功。這其中既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)的失誤：

　　 首先，烏克蘭缺乏國(guó)家治理的經(jīng)驗(yàn)。東斯拉夫人于9世紀(jì)在基輔一帶建立了羅斯國(guó)家，在之后，除了1918－1921年這段短暫的時(shí)間外，烏克蘭直到1991年才建立起自己的現(xiàn)代國(guó)家，現(xiàn)在的邊界或多或少是歷史糾紛后領(lǐng)土調(diào)整的結(jié)果，而這些邊界將歷史背景截然不同、對(duì)烏克蘭獨(dú)立態(tài)度各異的地區(qū)聯(lián)系在一起，因此，烏克蘭缺乏國(guó)家構(gòu)建和國(guó)家治理的經(jīng)驗(yàn)，更缺乏民主或代議制政府的實(shí)踐。⑥這也使得烏克蘭今天的危機(jī)“事出有因”。

　　 第二，獨(dú)立后寡頭政治盛行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重。20世紀(jì)90年代，由于蘇聯(lián)遺留的基礎(chǔ)設(shè)施老化、蘇聯(lián)解體對(duì)烏克蘭經(jīng)濟(jì)的巨大震蕩加之烏克蘭決策者對(duì)經(jīng)濟(jì)改革的猶豫不決，烏克蘭1991年至1999年的國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)基本是負(fù)增長(zhǎng)，這就使烏克蘭在獨(dú)立后的私有化過(guò)程中，一部分人迅速占領(lǐng)資本，積累財(cái)富，成為寡頭，權(quán)力與資本在上層被“截流”。2000年后，烏克蘭國(guó)民生產(chǎn)總值雖略有提高，但GDP總值和人均GDP比起鄰國(guó)俄羅斯和波蘭仍然很低(見(jiàn)圖1和圖2)。利益集團(tuán)不斷擴(kuò)大自身集團(tuán)的利益，他們很少想過(guò)強(qiáng)國(guó)、富民，沒(méi)有連貫、長(zhǎng)遠(yuǎn)的治國(guó)方略，導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期停滯不前。烏克蘭的大中型企業(yè)只要能和政治人物掛鉤就會(huì)迅速發(fā)展，例如，全烏克蘭發(fā)展銀行成立于2009年4月，當(dāng)亞努科維奇成為其股東后，該銀行資產(chǎn)迅速增長(zhǎng)，在成立后四、五年間，其資產(chǎn)翻了10倍。

　　

　　

　　 第三，民族國(guó)家意識(shí)、文化認(rèn)同構(gòu)建失敗，導(dǎo)致了東西部對(duì)國(guó)家未來(lái)發(fā)展方向的巨大分歧。烏克蘭擁有4500多萬(wàn)人口，境內(nèi)有130多個(gè)民族，烏克蘭人占77％(主要分布在烏克蘭中部與西部)，俄羅斯人約占20％(主要分布在烏克蘭的東部)，其他為白俄羅斯人、韃靼人、摩爾多瓦人、波蘭人等。主要宗教為東正教和天主教。以第聶伯河為界，約三分之一的人口居住在鄰近俄羅斯的東部地區(qū)，基本說(shuō)俄語(yǔ)，信奉東正教，主張與俄羅斯保持親近；約三分之二的人口居住在與亞歐接近的中西部地區(qū)，基本說(shuō)烏克蘭語(yǔ)，信奉天主教，積極主張融入歐洲。多元異質(zhì)文化導(dǎo)致了統(tǒng)一的文化認(rèn)同缺失。在這種文化認(rèn)同的真空里，可以起到凝聚民心作用的民族主義完全是一種無(wú)根之木。

　　 第四，缺乏有效的法治基礎(chǔ)與機(jī)制，無(wú)序抗?fàn)幊蔀檎纬B(tài)。縱觀(guān)烏克蘭獨(dú)立后的23年，烏克蘭經(jīng)歷了多次憲政體制的改變，連憲法這種國(guó)家根本大法都可以任意更改，足見(jiàn)憲法已被當(dāng)成了權(quán)力斗爭(zhēng)的工具。此外，烏克蘭的基層法治觀(guān)念缺失，民眾無(wú)序街頭抗議已成為政治常態(tài)。烏克蘭人憧憬西方生活和追求西式民主，但這種努力最終卻演變成社會(huì)動(dòng)蕩和國(guó)家分裂的悲劇，⑦這表明民主的實(shí)踐途徑有多種，民主的目的是實(shí)現(xiàn)公平正義，只有結(jié)合歷史因素、綜合考慮國(guó)情并通過(guò)不斷摸索體制改革才可能使國(guó)家的轉(zhuǎn)型和民主化取得進(jìn)展，正如托克維爾在《舊制度與大革命》中提到的：“建立制度，不僅需要實(shí)力，而且更需要耐心、技巧與時(shí)間�！雹�

　　 烏克蘭政府在危機(jī)中思路混亂，又缺乏應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略，使局勢(shì)朝著越來(lái)越難以控制的方向發(fā)展。在危機(jī)初期，政府不僅沒(méi)有將危機(jī)定性為國(guó)內(nèi)政治危機(jī)，反而將危機(jī)擴(kuò)大化、國(guó)際化，有意將外部勢(shì)力引入，使得烏克蘭局勢(shì)逐漸被大國(guó)所左右，凸顯了烏克蘭危機(jī)管控能力嚴(yán)重不足和戰(zhàn)略思維的短視。烏克蘭政府將東部民間武裝定性為“恐怖主義”并開(kāi)展軍事行動(dòng)進(jìn)行鎮(zhèn)壓，卻未料到東部的戰(zhàn)爭(zhēng)被俄羅斯認(rèn)定為“人道主義危機(jī)”，因而急需進(jìn)行“人道主義援助”，大量“志愿”軍人參加到烏克蘭東部的戰(zhàn)斗，東部局勢(shì)越來(lái)越難以控制，⑨烏政府只好在9月16日通過(guò)“特殊地位法案”來(lái)拉住東部獨(dú)立的兩州，然而，11月2日，烏克蘭東部舉行了領(lǐng)導(dǎo)人和“議會(huì)”投票選舉�！邦D涅茨克人民共和國(guó)”“中央選舉委員會(huì)”負(fù)責(zé)人利亞金當(dāng)天宣布，“頓巴斯地區(qū)(泛指頓涅茨克州和盧甘斯克州一帶)不再是烏克蘭的一部分”。

　　 二、圍繞烏克蘭局勢(shì)上演的大國(guó)博弈

　　 首先，對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，烏克蘭是俄恢復(fù)大國(guó)夢(mèng)想的關(guān)鍵一環(huán)。東歐劇變、蘇聯(lián)解體，標(biāo)志著“冷戰(zhàn)”的終結(jié)，然而蘇聯(lián)解體并不意味著蘇聯(lián)的影響徹底消失。作為歷史慣性的一部分，俄羅斯大國(guó)情結(jié)始終存在。正如基辛格所說(shuō)，“烏克蘭對(duì)俄羅斯意味著自己的歷史和起源，在俄羅斯最重要的歷史時(shí)期，烏克蘭都從屬于俄羅斯，所以俄羅斯不能對(duì)烏克蘭的未來(lái)無(wú)動(dòng)于衷”。⑩烏克蘭又是基輔羅斯文明的發(fā)源地。由于烏克蘭地處中東歐交界地帶，敏感的地理位置使其在傳統(tǒng)上被認(rèn)作俄羅斯和西方的緩沖帶。烏克蘭在前蘇聯(lián)的軍事工業(yè)體系中占據(jù)著重要的位置，如果烏克蘭徹底倒向西方，則意味著俄羅斯的陸基戰(zhàn)略核力量的諸多機(jī)密會(huì)被西方獲知。從地緣戰(zhàn)略以及俄羅斯試圖實(shí)現(xiàn)國(guó)家復(fù)興的角度看，俄羅斯為拓展影響力而主導(dǎo)建立的關(guān)稅同盟、歐亞聯(lián)盟及獨(dú)聯(lián)體，如果失去烏克蘭的加盟，就將失去歐亞大陸上起到承上啟下作用的一環(huán)，對(duì)聯(lián)盟的建立、俄羅斯的國(guó)家復(fù)興夢(mèng)將是致命的打擊。因此，俄羅斯歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視俄烏關(guān)系。1996年葉利欽在講話(huà)中提到，“烏克蘭是基輔羅斯的心臟，俄烏關(guān)系的重要性是顯而易見(jiàn)的”(11)；普京在多次講話(huà)中也提到了俄烏關(guān)系的重要性，(12)并屢次表態(tài)說(shuō)，俄羅斯與烏克蘭的關(guān)系是建立在彼此信賴(lài)、相互幫助基礎(chǔ)上的特殊關(guān)系。(13)2013年11月，俄羅斯購(gòu)買(mǎi)烏克蘭150億美元?dú)W洲債券并做出對(duì)烏出口天然氣降價(jià)的承諾，普京表示，烏克蘭是處于經(jīng)濟(jì)和政治困境的兄弟?chē)?guó)家，俄羅斯有責(zé)任幫助烏克蘭。(14)然而，俄烏之間根本的安全問(wèn)題在于俄羅斯人不愿意接受獨(dú)立后的烏克蘭倒向西方。(15)從根本上說(shuō)，俄羅斯的主要目的是維護(hù)影響烏克蘭政局的杠桿，希望和烏克蘭最終當(dāng)局達(dá)成協(xié)議，讓烏東地區(qū)在未來(lái)的烏克蘭政壇有更大發(fā)言權(quán)。

　　 危機(jī)過(guò)程中，烏克蘭政府未能妥善處理與俄羅斯的關(guān)系，成為局勢(shì)不斷惡化的又一誘因，克里米亞入俄使俄烏關(guān)系“舊怨未解，又結(jié)新仇”。烏克蘭政府多次強(qiáng)調(diào)要收回失去的領(lǐng)土，波羅申科上臺(tái)之初曾揚(yáng)言“三個(gè)月搞定俄羅斯”。然而，俄烏之間卻不斷發(fā)生種種矛盾：2014年7月，圍繞馬航空難俄烏兩國(guó)相互指責(zé)，大打口水仗；8月俄烏之間又因俄羅斯對(duì)東部進(jìn)行“人道主義援助”產(chǎn)生諸多摩擦，烏克蘭甚至提出加入北約，不斷觸及俄羅斯的底線(xiàn)。烏克蘭加入北約意味著地緣安全結(jié)構(gòu)將被改變，在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，俄烏兩國(guó)關(guān)系將越走越遠(yuǎn)。

　　 對(duì)于美歐來(lái)說(shuō)，烏克蘭是歐亞棋局上的一顆重要棋子。當(dāng)這顆“棋子”能起到重要作用，助其達(dá)到目的的時(shí)候，它便會(huì)被格外重視，這就是近年來(lái)烏克蘭在西方議事日程上有所提高的原因。布熱津斯基曾在其著作《大棋局》中說(shuō)到：“烏克蘭是歐亞棋盤(pán)上的重要地帶，在2005年至2010年之間的某個(gè)時(shí)候，烏克蘭應(yīng)該能隨時(shí)與歐盟和北約開(kāi)始認(rèn)真的談判……”(16)這顯示了西方對(duì)于今天的烏克蘭局面早有預(yù)測(cè)。蘇聯(lián)解體對(duì)于西方政治精英來(lái)說(shuō)是不可逆轉(zhuǎn)的勝利，烏克蘭在意識(shí)形態(tài)方面的轉(zhuǎn)變是西方勝利的標(biāo)志，甚至有美國(guó)的權(quán)威學(xué)者歡呼“歷史的終結(jié)”(17)。雖然“歷史已經(jīng)終結(jié)”，但是美國(guó)安全建構(gòu)總體上似乎總是需要有一個(gè)隨時(shí)存在的敵人。美歐國(guó)家不斷把北約的邊界向東拓展的同時(shí)，還在世界范圍內(nèi)推行所謂的“自由”、“民主”，無(wú)論是2004年烏克蘭的“橙色革命”還是去年開(kāi)始的烏克蘭危機(jī)，整個(gè)過(guò)程得到了美歐的大力支持，危機(jī)初期歐美不斷派出高級(jí)官員給反對(duì)派“點(diǎn)火助威”，隨后的烏克蘭政府的“剿恐行動(dòng)”等也得到了美國(guó)的大力支持(18)。

　　 第三，從根本上說(shuō)，烏克蘭危機(jī)是冷戰(zhàn)后西方戰(zhàn)略擴(kuò)張的必然結(jié)果。冷戰(zhàn)后，對(duì)于與俄羅斯聯(lián)系緊密的原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)，西方采取“北約東擴(kuò)”和“顏色革命”的方式一步步削弱俄羅斯的地區(qū)影響力。俄羅斯尋求恢復(fù)大國(guó)地位的努力和加快融入歐洲的戰(zhàn)略，與美國(guó)建立單極霸權(quán)的目標(biāo)相抵觸。普京上臺(tái)后，俄羅斯國(guó)力逐步恢復(fù)，隨著普京國(guó)內(nèi)政治地位更加鞏固，俄把與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的關(guān)系置于首要位置，提出了“歐亞聯(lián)盟”的地區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，試圖整合區(qū)域并擴(kuò)大俄羅斯的影響力。(19)俄羅斯開(kāi)始采取強(qiáng)硬姿態(tài)對(duì)抗西方的步步進(jìn)逼，2008年俄格戰(zhàn)爭(zhēng)以及南奧塞梯的獨(dú)立就是明顯的例證。從危機(jī)演變的邏輯上看，烏克蘭危機(jī)再次上演了西方進(jìn)逼，俄羅斯激烈反制的一幕：通過(guò)梳理烏克蘭危機(jī)以來(lái)俄羅斯總統(tǒng)普京在不同時(shí)間段的表態(tài)可以觀(guān)察出俄羅斯在烏克蘭問(wèn)題上從“被參與”到“主動(dòng)回?fù)簟薄?014年1月，普京表示，“無(wú)論任何情況、任何時(shí)間”，俄羅斯都不會(huì)干預(yù)烏克蘭內(nèi)政。(20)隨著克里米亞并入俄羅斯，俄羅斯由不干涉到收回克里米亞，再到支持東部武裝勢(shì)力，甚至一度公開(kāi)支持“新俄羅斯”的國(guó)家地位。這種不斷變化的誘因是西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的“擠壓”在升級(jí)，俄羅斯對(duì)烏克蘭局勢(shì)體現(xiàn)了對(duì)西方的激烈“還擊”。

　　 在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的制裁、軍事領(lǐng)域的軍事演習(xí)、安全領(lǐng)域的北約東擴(kuò)都體現(xiàn)了美歐的“主動(dòng)出擊”。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，克里米亞入俄后，美國(guó)、歐盟對(duì)俄羅斯實(shí)施第一輪經(jīng)濟(jì)制裁，除擴(kuò)大對(duì)俄官員制裁范圍之外，還把俄羅斯銀行列入制裁名單。屬于制裁范圍的俄公民將被凍結(jié)資產(chǎn)和禁止發(fā)放簽證。2014年7月16日馬航空難后，在真相未知的情況下，美國(guó)和歐盟開(kāi)始對(duì)俄羅斯實(shí)施新一輪的制裁，俄能源、金融、國(guó)防等領(lǐng)域受到空前力度的制裁。與此同時(shí)，俄羅斯也采取了針?shù)h相對(duì)的包括禁止歐盟農(nóng)產(chǎn)品等“反制裁”措施。(21)3月，美國(guó)一艘巡洋艦駛向黑海，執(zhí)行“例行與既定”演習(xí)任務(wù)，向波羅的海三國(guó)增派6架F－15戰(zhàn)機(jī)，執(zhí)行空中任務(wù)；同一天，俄羅斯將退役的“奧恰科夫”號(hào)輕巡洋艦鑿沉于克里米亞半島西部的米爾內(nèi)港，下沉船體堵住了港口主航道，使烏克蘭海軍艦艇無(wú)法出動(dòng)。8月，俄羅斯在中西部地區(qū)指揮逾百架飛機(jī)進(jìn)行了軍事演習(xí)，9月，美國(guó)及其盟國(guó)在烏克蘭西部進(jìn)行“快速三叉戟”軍事演習(xí)。雙方在經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的博弈使得歐亞安全形勢(shì)緊張度不斷上升。11月2日，烏克蘭東部?jī)芍菖e行了領(lǐng)導(dǎo)人和“議會(huì)”投票選舉，選舉結(jié)果一出，美歐立刻表示不承認(rèn)并譴責(zé)，而俄羅斯則表示尊重選舉結(jié)果并將與之合作。(22)

　　 三、烏克蘭危機(jī)的發(fā)展趨勢(shì)

　　 美歐對(duì)俄羅斯的制裁影響巨大。從今年上半年開(kāi)始，西方國(guó)家已經(jīng)對(duì)俄羅斯實(shí)施了多輪“經(jīng)濟(jì)制裁”。俄羅斯正在感受著經(jīng)濟(jì)損失之痛(見(jiàn)表1)。目前歐盟對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁涉及金融、武器及能源等領(lǐng)域。據(jù)歐盟估計(jì)，歐盟對(duì)俄實(shí)體部門(mén)的制裁將令俄經(jīng)濟(jì)今年損失230億歐元(約合308億美元)、明年損失750億歐元(約合1006億美元)，分別占俄國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5％和4.8％。俄羅斯實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)遭受制裁導(dǎo)致物價(jià)上漲、社會(huì)福利削減，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨民眾信心下降的考驗(yàn)。俄羅斯去年經(jīng)濟(jì)增速不及2012年的二分之一，今年上半年增長(zhǎng)率只有0.7％，而且資本凈流出已超去年全年水平(見(jiàn)圖3)。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，如果烏克蘭局勢(shì)持續(xù)惡化，今年俄資本凈流出將超1000億美元，今年俄經(jīng)濟(jì)增速或?qū)⒅挥?.3％。(23)與此同時(shí)，盧布不斷貶值，貨幣金融風(fēng)險(xiǎn)加劇，歷史上最低官方匯率為1美元兌36.42盧布，這一最低價(jià)早已被打破，40是盧布兌美元的心理價(jià)位，而這一最后防線(xiàn)也于2014年10月被突破。

　　

　　

　　 制裁是把雙刃劍，歐盟同樣受損嚴(yán)重。歐盟是俄最大貿(mào)易伙伴，去年雙邊貿(mào)易額達(dá)3360億歐元(約合4505億美元)。制裁俄羅斯不僅使俄羅斯不再將歐盟看成其重要合作伙伴，也使歐盟遭受到了損失。融資限制等措施將嚴(yán)重影響雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，使自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)受到嚴(yán)重影響：德國(guó)的代價(jià)是喪失30萬(wàn)個(gè)工作崗位；法國(guó)擔(dān)心武器出口問(wèn)題；英國(guó)擔(dān)心金融中心地位受影響；意大利更擔(dān)心能源危機(jī)。根據(jù)歐盟評(píng)估，俄羅斯的反制裁將讓歐盟遭受約50億歐元的農(nóng)業(yè)進(jìn)出口損失，受影響農(nóng)民達(dá)950萬(wàn)人。歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)，歐盟今年的損失將達(dá)400億歐元，明年將近500億歐元。這與俄羅斯兩年內(nèi)在歐盟的經(jīng)濟(jì)制裁中的損失高達(dá)近1000億歐元相差無(wú)幾。

　　 美國(guó)操縱能源價(jià)格下降也是博弈的繼續(xù)。俄羅斯經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴(lài)石油能源，油氣收入占到俄羅斯政府收入的一半左右。烏克蘭危機(jī)發(fā)生后，在美歐對(duì)俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)在過(guò)去3個(gè)月下跌25％，從每桶100美元下跌至80美元，對(duì)俄羅斯財(cái)政造成了不小沖擊。俄羅斯政府在2015－2017年預(yù)算草案中預(yù)計(jì)油價(jià)每桶為100美元(促使年均GDP增長(zhǎng)2.6％)，看來(lái)已很難實(shí)現(xiàn)。在油價(jià)下跌之前，俄羅斯國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的共識(shí)是GDP增長(zhǎng)1％；現(xiàn)在國(guó)際組織的預(yù)測(cè)則是0.5％左右。(25)為了應(yīng)對(duì)難題，俄羅斯政府采取了六項(xiàng)措施，一是提高存款利率；二是對(duì)市場(chǎng)大量投放美元；三是加大能源的出口量，盧布的貶值利于商品的出口；四是壓縮財(cái)政支出；五是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)；六是加強(qiáng)愛(ài)國(guó)教育宣傳，提高國(guó)民愛(ài)國(guó)意識(shí)和民族凝聚力。然而，如果俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)走低，經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定可能帶來(lái)政治動(dòng)蕩和地區(qū)安全形勢(shì)的紊亂。

　　 當(dāng)前烏克蘭局勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì)是烏克蘭不斷“西靠”，而美國(guó)、歐盟并未做好接納烏克蘭的準(zhǔn)備。

　　 首先美國(guó)和歐盟在制裁俄羅斯的問(wèn)題上存在分歧。奧巴馬認(rèn)為現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)制裁還不夠，并警告說(shuō)，如果俄方繼續(xù)一意孤行，必將付出更大的代價(jià)。然而，美國(guó)與俄羅斯之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系本就不甚密切。2013年，美俄之間的貿(mào)易額僅為380億美元，不及俄歐貿(mào)易額(4405億美元)的十分之一。從能源安全的角度更能說(shuō)明問(wèn)題。歐盟進(jìn)口的天然氣三成來(lái)自俄羅斯，2013年，俄羅斯天然氣出口歐洲創(chuàng)新高，達(dá)1615億立方米。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)公司認(rèn)為，歐洲只能靠俄羅斯供氣，沒(méi)有其他選擇。如若俄羅斯再次上演“斷氣”危機(jī)，歐盟將面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。意大利43名企業(yè)家在羅馬發(fā)表公開(kāi)信稱(chēng)：“對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁是一個(gè)時(shí)代錯(cuò)誤。俄羅斯是歐盟能源的主要供應(yīng)者及貿(mào)易伙伴，制裁俄羅斯就是制裁歐盟自己�！比欢�，美國(guó)的情況卻大不一樣，“頁(yè)巖氣革命”給美國(guó)帶來(lái)了“能源獨(dú)立”的優(yōu)勢(shì)。自2006年頁(yè)巖氣革命爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)增加了1574億立方米的天然氣產(chǎn)量，替代了1.11億噸原油消費(fèi)，2.56億噸原煤消費(fèi)。不僅石油的對(duì)外依存度迅速降低，而且美國(guó)將成為一個(gè)超級(jí)的天然氣輸出國(guó)家。(26)因此，美國(guó)的制裁，無(wú)論是對(duì)俄羅斯的影響，還是自身需要承擔(dān)的損失，和歐盟比起來(lái)都算不了什么。正因如此，歐盟對(duì)俄羅斯的制裁，背后一直有美國(guó)的施壓。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，讓歐盟制裁俄羅斯：一方面打擊俄能源的市場(chǎng)占有率，另一方面吸引歐洲市場(chǎng)轉(zhuǎn)向美國(guó)。無(wú)論是俄羅斯經(jīng)濟(jì)衰退，還是俄歐再起波瀾，得利最多的只能是美國(guó)。

　　 烏克蘭政府于2014年8月向最高拉達(dá)提交“取消烏克蘭不結(jié)盟地位”和“恢復(fù)加入北約”方針的法律。對(duì)北約而言，烏克蘭如此做無(wú)疑成為一個(gè)“燙手的山芋”，若接納烏克蘭，北約很可能會(huì)被波羅申科推向與俄對(duì)抗的前臺(tái)。如此一來(lái)，一直將烏克蘭作為遏制俄羅斯棋子的北約，無(wú)疑將會(huì)淪為波羅申科對(duì)抗俄羅斯的棋子。顯然，北約不會(huì)讓自己走到這一步，奧巴馬最近的表態(tài)也證實(shí)了這一點(diǎn)，他聲稱(chēng)，雖然北約內(nèi)的前蘇聯(lián)國(guó)家現(xiàn)在可以指望得到美國(guó)的軍事防御，但這樣的擔(dān)保不適用于非北約成員國(guó)烏克蘭。前北約歐洲盟軍最高司令、美國(guó)將軍韋斯利·克拉克也表態(tài)，北約不應(yīng)該接受烏克蘭的加盟。(27)可見(jiàn)，北約對(duì)烏克蘭的承諾無(wú)疑更多地是出于向俄羅斯施壓，而非真正要拉烏克蘭入伙。

　　 那么，烏克蘭危機(jī)將以何種方式走向緩和？2014年2月美國(guó)前國(guó)務(wù)卿布熱津斯基曾提出過(guò)一個(gè)關(guān)于烏克蘭“芬蘭化”的建議。其內(nèi)容包括：烏克蘭可以像芬蘭一樣，采取實(shí)質(zhì)上的中立政策，政治上可以和所有國(guó)家保持友好關(guān)系，經(jīng)濟(jì)上可以加入歐盟、也可以和俄羅斯建立緊密合作，但是軍事上不加入北約。(28)但是這種建議顯然無(wú)法實(shí)現(xiàn)，因?yàn)橐氤蔀橹辛?guó)，需要滿(mǎn)足三個(gè)條件：國(guó)內(nèi)人民普遍贊成中立；國(guó)際社會(huì)對(duì)其中立基本持不反對(duì)的態(tài)度；周邊國(guó)家都有讓其中立的意愿。這三個(gè)條件烏克蘭都無(wú)法滿(mǎn)足。根據(jù)當(dāng)前局勢(shì)發(fā)展的程度可以大體判斷烏克蘭局勢(shì)的大走向可能有三種：一是接受俄羅斯和西方的調(diào)節(jié)，維持烏克蘭的統(tǒng)一。烏克蘭政府在9月16日議會(huì)通過(guò)的對(duì)東部政策基礎(chǔ)上給予東部更大“自治權(quán)”，隨著冬季臨近，烏克蘭和歐洲都需要俄羅斯的能源取暖，這樣做可以增加協(xié)商解決的可能；二是烏克蘭國(guó)家分裂。隨著東部武裝的逐步發(fā)展，加上他們對(duì)獨(dú)立國(guó)家的追求，東部獨(dú)立的頓涅茨克和盧甘斯克州可能真正獨(dú)立成為“新俄羅斯”，烏克蘭東部?jī)芍莸摹邦I(lǐng)導(dǎo)人”和“議會(huì)”選舉使得局勢(shì)出現(xiàn)這種可能的概率在增加。而俄羅斯一旦承認(rèn)“新俄羅斯”，則意味著2008年“南奧塞梯”模式的重演，“新俄羅斯”將會(huì)成為一個(gè)親俄的政權(quán)在東部存在，而西部則會(huì)“全盤(pán)西化”；三是在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，烏克蘭國(guó)內(nèi)基本維持當(dāng)前東西斗爭(zhēng)的狀態(tài)。政府軍和東部武裝難分勝負(fù)，戰(zhàn)斗繼續(xù)時(shí)有發(fā)生，根據(jù)10月和11月的觀(guān)察，東部局勢(shì)從“�；饏f(xié)議”到“再次出現(xiàn)武裝沖突”的波動(dòng)變化也印證了這種可能性的存在。這種錯(cuò)綜復(fù)雜的烏克蘭局勢(shì)走向使人們對(duì)烏克蘭將走向何方有著不同的預(yù)測(cè)。

　　 事實(shí)上烏克蘭危機(jī)的最大輸家就是烏克蘭自己。當(dāng)前，烏克蘭已經(jīng)成了大國(guó)博弈的犧牲品。美國(guó)、歐盟、俄羅斯都在為各自的利益盤(pán)算，澳大利亞總理阿博特對(duì)于未來(lái)召開(kāi)的20國(guó)集團(tuán)會(huì)議表達(dá)了對(duì)俄羅斯歡迎之意，他說(shuō)，“我希望能讓普京來(lái)到布里斯班參加會(huì)議”。(29)德國(guó)、美國(guó)立刻表示歡迎。此外，10月14日，俄美兩國(guó)外長(zhǎng)在巴黎“成功會(huì)晤”，這是美俄關(guān)系因?yàn)蹩颂m問(wèn)題惡化半年來(lái)首次出現(xiàn)解凍信號(hào)。歐盟方面同樣對(duì)俄羅斯發(fā)出示好信號(hào)，歐盟駐俄羅斯大使維烏薩科卡斯表示，如果烏克蘭東部地區(qū)局勢(shì)能夠平靜下來(lái)，歐盟將考慮在本月晚些時(shí)候取消對(duì)俄羅斯的制裁。(30)大國(guó)博弈犧牲小國(guó)的本質(zhì)一目了然。

　　 四、烏克蘭危機(jī)對(duì)國(guó)際安全格局的影響

　　 從目前局勢(shì)來(lái)看，這場(chǎng)危機(jī)給歐亞安全格局帶來(lái)了新的變化。烏克蘭危機(jī)在歐亞大陸的影響巨大而深遠(yuǎn)，地區(qū)間和國(guó)家間的關(guān)系緊張程度不斷升級(jí)，歐亞安全形勢(shì)緊張度上升，俄羅斯周邊的安全形勢(shì)呈現(xiàn)一定程度的不穩(wěn)定性，國(guó)際安全體系受到一定程度的動(dòng)搖。

　　 首先，烏克蘭局勢(shì)的動(dòng)蕩可能使周邊國(guó)家出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。一些東歐國(guó)家趁俄羅斯深陷烏克蘭局勢(shì)的羈絆而加快“脫俄入歐”的步伐，大國(guó)博弈的行動(dòng)邏輯將繼續(xù)起效，戰(zhàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)最明顯的是烏克蘭周邊的摩爾多瓦：1990年，親俄的“德涅斯特河左岸共和國(guó)”(“德左”)宣布離開(kāi)摩爾多瓦，獨(dú)立為國(guó)，但一直未獲國(guó)際社會(huì)承認(rèn)。2006年，“德左”舉行全民公投，97％的民眾支持該地區(qū)加入俄羅斯聯(lián)邦。今年3月18日，就在普京與克里米亞領(lǐng)導(dǎo)人簽署克里米亞入俄?xiàng)l約的當(dāng)天，“德左”最高蘇維埃主席米哈伊爾·博拉向俄國(guó)家杜馬提交了入俄申請(qǐng)。(31)而摩爾多瓦現(xiàn)政府將融入歐洲當(dāng)作摩對(duì)外政策的優(yōu)先方向。烏克蘭危機(jī)以來(lái)，摩政府積極推進(jìn)與歐盟的關(guān)系，甚至一度釋放出加入北約的信號(hào)，防止“德左”問(wèn)題的再現(xiàn)。面對(duì)摩爾多瓦的不斷向“西”靠攏，俄美兩國(guó)都采取了“行動(dòng)”。俄羅斯加大了對(duì)“德左”的支持力度。2014年7月，俄羅斯政府在莫斯科與“德左”簽署了7個(gè)雙邊合作備忘錄，摩爾多瓦外交部則稱(chēng)，這是“旨在破壞地區(qū)穩(wěn)定的非建設(shè)性行為”。同時(shí)，美歐也直接向摩提供各種形式的援助。美國(guó)參議院7月25日一致通過(guò)一項(xiàng)決議，支持摩爾多瓦領(lǐng)土完整，并譴責(zé)俄羅斯對(duì)摩施壓。(32)普京在2014年10月10日召開(kāi)的獨(dú)聯(lián)體峰會(huì)上表達(dá)了對(duì)摩爾多瓦對(duì)獨(dú)聯(lián)體和歐亞聯(lián)盟的“不合作”態(tài)度的不滿(mǎn)。(33)因此，摩爾多瓦在處理國(guó)內(nèi)問(wèn)題和對(duì)歐美俄的問(wèn)題上，稍有不慎就可能成為下一個(gè)“烏克蘭”。

　　 東歐、北歐的國(guó)家對(duì)俄疑慮增大�？死锩讈喨攵砗�，一些東歐、北歐國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)俄羅斯的戒備。芬蘭在軍事方面加強(qiáng)了綜合戒備：芬蘭國(guó)防部隊(duì)宣布，為應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)引發(fā)的緊張態(tài)勢(shì)，芬蘭空軍從2014年10月6日起加強(qiáng)了空中訓(xùn)練力度，同時(shí)提高了地區(qū)的飛行密度(增加20％)和飛機(jī)數(shù)量，加大了夜間飛行在訓(xùn)練科目中的比例，并在波羅的海上空開(kāi)展加油訓(xùn)練。此外，芬蘭公開(kāi)宣稱(chēng)，2014年8月俄羅斯飛機(jī)曾3次侵犯芬蘭領(lǐng)空。此前，芬蘭人對(duì)此類(lèi)事件大多采取低調(diào)處理的辦法。芬蘭國(guó)防軍總司令亞爾莫·林德貝格中將甚至說(shuō)：“我們的作戰(zhàn)環(huán)境正發(fā)生變化。和平、危機(jī)、戰(zhàn)爭(zhēng)之間的界線(xiàn)正逐步消失，演變?yōu)榛疑牟环�(wěn)定地帶�！狈姨m政府同時(shí)提出了軍費(fèi)投入的增長(zhǎng)計(jì)劃。(34)此外，芬蘭和瑞典還加強(qiáng)了軍事合作和聯(lián)系，以便共同面對(duì)烏克蘭局勢(shì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。(35)自2013年底開(kāi)始，東歐國(guó)家普遍增加軍費(fèi)投入，軍備的加強(qiáng)和軍事合作說(shuō)明了烏克蘭局勢(shì)造成地區(qū)安全環(huán)境和信任度的惡化。

　　 第二，烏克蘭危機(jī)的影響從歐洲波及亞洲。烏克蘭局勢(shì)對(duì)距離烏克蘭很近的中亞國(guó)家受到的沖擊波很大。危機(jī)令中亞國(guó)家感到驚慌，因?yàn)檫@些國(guó)家和烏克蘭有相似的國(guó)情，他們都屬于前蘇聯(lián)國(guó)家，有些國(guó)家和俄羅斯存在邊界問(wèn)題。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，中亞各國(guó)普遍感到形勢(shì)逼人，烏茲別克斯坦表示“對(duì)烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整表示擔(dān)憂(yōu)”，烏議員們擔(dān)心這種局勢(shì)對(duì)自己國(guó)家也存在潛在的威脅，因此呼吁俄羅斯維護(hù)烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整。烏茲別克斯坦國(guó)防部發(fā)表聲明呼吁，俄羅斯在恢復(fù)對(duì)前蘇聯(lián)國(guó)家影響力時(shí)不應(yīng)違反國(guó)際法標(biāo)準(zhǔn)。(36)吉爾吉斯斯坦的學(xué)者對(duì)地區(qū)安全形勢(shì)進(jìn)行評(píng)估之后，認(rèn)為“中亞的地緣政治和安全形勢(shì)非常緊張，表面的寂靜可能在短時(shí)間內(nèi)變?yōu)榧ち业臎_突”。(37)哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫則在2014年上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)上提出關(guān)注上合組織成員國(guó)之間未解決的邊界問(wèn)題，他同時(shí)強(qiáng)調(diào)了“建立關(guān)于解決領(lǐng)土和地區(qū)沖突合作機(jī)制的及時(shí)性和必要性非常明顯”。(38)此外，克里米亞事件引發(fā)了哈民眾反對(duì)加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的浪潮。哈反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人科薩諾夫表示，俄合并克里米亞和建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟計(jì)劃是俄羅斯帝國(guó)思維的標(biāo)志，是將整個(gè)中亞地區(qū)視為隸屬俄羅斯的地區(qū)。(39)盡管克里米亞事件后，獨(dú)聯(lián)體、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和上合組織分別舉行了高級(jí)官員會(huì)議，在會(huì)上俄羅斯向中亞諸國(guó)表明了在克里米亞問(wèn)題上的立場(chǎng)，以消除中亞國(guó)家的擔(dān)心，但這種擔(dān)心仍將持續(xù)。(40)另外，2014年美國(guó)在阿富汗撤軍后，阿富汗面臨著諸多國(guó)內(nèi)和國(guó)際的挑戰(zhàn)，西方的“新干涉主義”很可能借助中亞局勢(shì)的不穩(wěn)和內(nèi)部選舉、憂(yōu)俄的政治心理等便利條件而推動(dòng)所謂的“中亞之春”，(41)增加了地區(qū)安全的風(fēng)險(xiǎn)。

　　 此外，外高加索地區(qū)的緊張度有所上升。外高加索地區(qū)一直存在地區(qū)領(lǐng)土爭(zhēng)議等問(wèn)題。這些問(wèn)題大致包括：阿布哈茲、納戈?duì)栔Z－卡拉巴赫和南奧塞梯等問(wèn)題。近期的烏克蘭局勢(shì)波及到了阿布哈茲局勢(shì)的穩(wěn)定。阿布哈茲問(wèn)題是格魯吉亞和俄羅斯關(guān)系中的主要問(wèn)題。阿布哈茲宣布獨(dú)立以來(lái)，未獲得國(guó)際上的廣泛承認(rèn)，與格魯吉亞長(zhǎng)期處于對(duì)抗?fàn)顟B(tài)，2014年5月，民眾對(duì)政府機(jī)構(gòu)在國(guó)家基本生活領(lǐng)域的工作效果低下深感不滿(mǎn)，反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人利用這種情緒發(fā)起了千人游行。反對(duì)派一度占領(lǐng)政府大樓并要求總統(tǒng)辭職。(42)游行示威以阿布哈茲總統(tǒng)亞歷山大·安克瓦布宣布辭職而結(jié)束。新領(lǐng)導(dǎo)人上任后即表示要加強(qiáng)和俄羅斯的軍事合作并加強(qiáng)對(duì)格魯吉亞的防范。在格魯吉亞繼續(xù)加強(qiáng)北約一體化的同時(shí)，俄羅斯也在加快鞏固原有勢(shì)力范圍，俄羅斯對(duì)阿布哈茲的支持和合作是對(duì)“北約東擴(kuò)”的又一回?fù)簟?/p> 　　 第三，烏克蘭危機(jī)沖擊了冷戰(zhàn)后的國(guó)際安全格局。冷戰(zhàn)后時(shí)代，國(guó)際安全格局的主要特點(diǎn)是東西方對(duì)抗程度下降，大國(guó)之間的合作成為主流。烏克蘭危機(jī)粉碎了東西方大國(guó)之間脆弱的信任。歐亞大陸安全形勢(shì)變化的后果是國(guó)際安全格局的變化與調(diào)整，主要體現(xiàn)在：(1)多邊組織的合作潮流中出現(xiàn)了類(lèi)似聯(lián)盟性質(zhì)的集團(tuán)對(duì)抗。冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，多邊主義興起，多邊組織和多邊外交受到重視，大國(guó)之間在多邊組織中的合作曾一度促進(jìn)了世界的多極化，維護(hù)了世界和平與發(fā)展的大潮流。然而，隨著烏克蘭危機(jī)的發(fā)展，北約、歐盟和俄羅斯為首的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、獨(dú)聯(lián)體之間將呈現(xiàn)出對(duì)抗性，對(duì)歐亞大陸的影響范圍的“爭(zhēng)奪”也更加激烈。(43)首先是北約的復(fù)興和轉(zhuǎn)型。隨著在阿富汗的使命走向尾聲，北約的重要性原本在降低，但烏克蘭局勢(shì)使北約再次活躍起來(lái)。波蘭甚至提議加快美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)在中歐的部署。(44)其次，歐盟的凝聚力得到加強(qiáng)，歐盟成員國(guó)之間一直存在分歧和矛盾，當(dāng)重新面臨共同的外部威脅時(shí)，歐盟逐漸統(tǒng)一意見(jiàn)，而且克服了發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。(45)俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟也在發(fā)展，白俄羅斯和哈薩克斯坦都批準(zhǔn)了《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》。(46)獨(dú)聯(lián)體峰會(huì)還提到了加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和共同應(yīng)對(duì)西方挑戰(zhàn)。(47)圍繞烏克蘭危機(jī)而上演的大國(guó)博弈很可能自然而然地演變?yōu)榧瘓F(tuán)對(duì)抗。(2)大國(guó)協(xié)調(diào)和全球治理將變得更加困難。當(dāng)代國(guó)際社會(huì)錯(cuò)綜復(fù)雜，諸多安全問(wèn)題都要大國(guó)協(xié)調(diào)解決，而烏克蘭危機(jī)使俄美關(guān)系降至冷戰(zhàn)后最低點(diǎn)，俄歐關(guān)系不再是重要合作伙伴。大國(guó)協(xié)調(diào)的機(jī)會(huì)和渠道越來(lái)越少，俄美在聯(lián)合國(guó)、敘利亞、阿富汗、伊朗和朝核等事宜上將難以合作，甚至產(chǎn)生對(duì)峙。隨著國(guó)際安全格局的調(diào)整，圍繞烏克蘭問(wèn)題的博弈是否會(huì)導(dǎo)致冷戰(zhàn)引起了很大爭(zhēng)論，(48)盡管?chē)@烏克蘭局勢(shì)上演的大國(guó)博弈引發(fā)了一些冷戰(zhàn)的跡象，美俄都對(duì)自身實(shí)力充滿(mǎn)了自信，但是雙方都已經(jīng)難提當(dāng)年之勇，重回冷戰(zhàn)的所有要素已經(jīng)無(wú)法再次重現(xiàn)。

　　 第四，烏克蘭危機(jī)使中國(guó)國(guó)際影響不斷提升。烏克蘭應(yīng)該成為“東西方溝通的橋梁”而非“東西方對(duì)抗的棋子”或“別國(guó)游戲的棋子”(49)。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)在維護(hù)世界和平與穩(wěn)定方面承擔(dān)著責(zé)任與義務(wù)，在2014年3月15日聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就烏克蘭克里米亞公投問(wèn)題表決時(shí)，中國(guó)投下了棄權(quán)票。中國(guó)在克里米亞問(wèn)題上既沒(méi)有表示要與俄羅斯一致，也沒(méi)有站在美國(guó)一邊，而是選擇與國(guó)際道義站在一起。同時(shí)，中國(guó)主張“兼顧歷史與現(xiàn)實(shí)，兼顧烏克蘭國(guó)內(nèi)各地區(qū)、各民族的正當(dāng)權(quán)益與訴求，兼顧有關(guān)各方的合理關(guān)切，實(shí)現(xiàn)各方的利益平衡”原則，促使當(dāng)事各方盡快坐下來(lái)進(jìn)行對(duì)話(huà)協(xié)商。中國(guó)還發(fā)揮建設(shè)性作用推動(dòng)上海合作組織建設(shè)，維護(hù)地區(qū)安全，防止烏克蘭局勢(shì)的“余波”影響到中亞地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。(50)上海合作組織在維護(hù)地區(qū)安全局勢(shì)，打擊“三股勢(shì)力”方面發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，相關(guān)國(guó)家申請(qǐng)加入組織是上合國(guó)際影響力和吸引力不斷上升的體現(xiàn)。當(dāng)前中俄兩國(guó)在上海合作組織中的共同戰(zhàn)略利益正從交界地帶和中亞向兩翼擴(kuò)展。(51)在與俄羅斯、中亞國(guó)家共同建設(shè)上海合作組織的同時(shí)，“中國(guó)不謀求地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)，不經(jīng)營(yíng)勢(shì)力范圍”，(52)這決定了中國(guó)不會(huì)在美俄的戰(zhàn)略中進(jìn)行選邊。這一特點(diǎn)也使上海合作組織不會(huì)發(fā)展成為反西方的集團(tuán)。同時(shí)，上海合作組織表達(dá)了對(duì)烏克蘭局勢(shì)的關(guān)切，2014年9月上海合作組織元首理事會(huì)上，各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人明確了各國(guó)應(yīng)該為中亞安全穩(wěn)定而發(fā)揮作用，支持盡快在烏克蘭恢復(fù)和平，繼續(xù)推動(dòng)旨在全面解決危機(jī)的談判進(jìn)程。(53)

　　 總而言之，和平與合作是當(dāng)代世界的主流思潮，冷戰(zhàn)思維和集團(tuán)對(duì)抗違背了當(dāng)代世界潮流，無(wú)論對(duì)國(guó)際安全還是地區(qū)安全都是極大的挑戰(zhàn)。當(dāng)事各方都必須真正放棄冷戰(zhàn)思維、零和思維。冷戰(zhàn)結(jié)束后俄羅斯由世界大國(guó)變成了地區(qū)大國(guó)，美國(guó)必須承認(rèn)俄羅斯的地區(qū)大國(guó)地位并給與俄羅斯這一地區(qū)大國(guó)一定的生存空間，只有大國(guó)之間給對(duì)方的安全與發(fā)展留下適度空間，自己的安全與發(fā)展才有保障，各國(guó)通過(guò)多年努力建立起來(lái)的國(guó)際安全體系才能繼續(xù)存在。

　　 ［收稿日期：2014－11－17］

　　 注釋?zhuān)?/p>　　 ①李永全：“烏克蘭危機(jī)折射出的大博弈”，載《俄羅斯學(xué)刊》，2014年第3期，第5－10頁(yè)；馮紹雷：“從烏克蘭危機(jī)看俄羅斯與金磚國(guó)家相互關(guān)系的前景”，載《國(guó)際觀(guān)察》，2014年第3期，第30－43頁(yè)；馮玉軍：“烏克蘭危機(jī)：多維視野下的深層透視”，載《國(guó)際問(wèn)題研究》，2014年3月，第48－63頁(yè)；Dmitri Trenin,"Welcome to Cold War Ⅱ:This is what it will look like," Foreign Policy,Mar.4,2014;"A 24-Step Plan to Resolve the Ukraine Crisis," The Atlantic,Aug.26.2014；Андраник Мигранян，“Россия－СШ�。讧洄学� в контексте украинского кризиса，”#ixzz3Fw2eb85M.

　　 ②“Украина：Развитие кризиса”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年9月23日)

　　 ③“Опосредованная война между США и Россией стала бы нежелателъным оттолоском холодной войны”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月17日)

　　 ④(美)亨廷頓：《文明的沖突與世界秩序的重建》，北京：新華出版社，2010年第1版，第142頁(yè)。

　　 ⑤(烏)保羅·庫(kù)比塞克著，顏震譯：《烏克蘭史》，北京：中國(guó)大百科全書(shū)出版社，2009年第1版，第153頁(yè)。

　　 ⑥(英)巴里·布贊，(丹)奧利·維夫著，潘忠岐，孫霞，胡勇，鄭力譯：《地區(qū)安全復(fù)合體與國(guó)際安全結(jié)構(gòu)》，上海：上海人民出版社，2010年第1版，第401頁(yè)；(烏)保羅·庫(kù)比塞克著，顏震譯：《烏克蘭史》，北京：中國(guó)大百科全書(shū)出版社，2009年第1版，第10頁(yè)。

　　 ⑦高飛：“分裂與動(dòng)蕩：烏克蘭難以下咽的‘民主化’苦果”，載《求是》，2014年第11期，第42－46頁(yè)。

　　 ⑧(法)托克維爾著，鐘書(shū)峰譯：《舊制度與大革命》北京：中國(guó)長(zhǎng)安出版社，2013年第1版，第73頁(yè)。

　　 ⑨“烏克蘭沖突‘揭秘’：民兵組織由什么人構(gòu)成？”htttp://tsrus.cn/guoji/2014/09/17/36997.html.(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月3日)

　　 ⑩基辛格：“烏克蘭對(duì)俄羅斯有特殊意義美國(guó)需了解”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年9月25日)

　　 (11)“Документ подписан Киевом и нами”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月12日)

　　 (12)普京：“俄烏是兄弟?chē)?guó)家”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月2日)

　　 (13)“普京說(shuō)俄烏關(guān)系是彼此信賴(lài)的特殊關(guān)系”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年9月29日)

　　 (14)普京：“俄烏是兄弟?chē)?guó)家”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月2日)

　　 (15)(英)巴里·布贊，(丹)奧利·維夫著，潘忠岐，孫霞，胡勇，鄭力譯：《地區(qū)安全復(fù)合體與國(guó)際安全結(jié)構(gòu)》，上海：上海人民出版社，2010年第1版，第402頁(yè)。

　　 (16)(美)茲比格紐·布熱津斯基著，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所譯：《大棋局：美國(guó)的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》，上海：上海人民出版社，2014年版，第145頁(yè)。

　　 (17)(美)弗朗西斯·福山著，陳高華譯：《歷史的終結(jié)與最后的人》，南寧：廣西師范大學(xué)出版社，2014年版，第345頁(yè)。

　　 (18)“烏克蘭局勢(shì)最新消息：美副總統(tǒng)拜登將訪(fǎng)烏，體現(xiàn)美國(guó)強(qiáng)有力支持”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月19日)；“美副總統(tǒng)拜登將再訪(fǎng)烏克蘭出席波羅申科就職典禮”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月18日)；“白宮承認(rèn)中情局長(zhǎng)布倫南訪(fǎng)問(wèn)烏克蘭基輔，俄羅斯指責(zé)美國(guó)煽動(dòng)暴力沖突”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月18日)

　　 (19)“Евразийский Союз：от идеи к истории будущего，”(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月8日)

　　 (20)"How the Ukraine crisis may change the world," (上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月2日)

　　 (21)"Western sanctions for Ukraine conflict hurt Russian economy,open up rifts," (上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月10日)

　　 (22)“Порошенко назначил четырех глав райадминистраций Луганской области”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年11月11日)

　　 (23)張建：“‘再制裁’背后的大國(guó)博弈”，載《解放軍報(bào)》，2014年7月31日，第8版。

　　 (24)根據(jù)俄羅斯總統(tǒng)網(wǎng)站：，《俄羅斯報(bào)》網(wǎng)站：，資料綜合整理。

　　 (25)Emerging Europe,"Ukraine Crisis and Its Economic Impact," +3407.php.(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月15日)

　　 (26)“俄歐都難擺脫能源依賴(lài)，歐洲被指選擇余地不大”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年9月19日)

　　 (27)“Эко－командующий НАТО в Европе：Украина как член алъянса нам не нужна”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月10日)

　　 (28)馮紹雷：“烏克蘭危機(jī)意味著什么？”，載《當(dāng)代世界》，2014年4月，第3－9頁(yè)。

　　 (29)“澳總理稱(chēng)希望俄羅斯總統(tǒng)能參加G20峰會(huì)”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年9月29日)

　　 (30)“美俄外長(zhǎng)愉快長(zhǎng)談三小時(shí) 歐盟考慮取消對(duì)俄制裁”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月16日)

　　 (31)“摩爾多瓦或成美歐與俄在前蘇地區(qū)較量新熱點(diǎn)”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月3日)

　　 (32)“摩爾多瓦或成美歐與俄在前蘇地區(qū)較量新熱點(diǎn)”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月3日)

　　 (33)“Саммит Содружества Независимых Государств，”(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月10日)

　　 (34)"Finland boosts aircraft readiness following Russian incursions," (上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月10日)

　　 (35)“Министръ обороны Швеции и Финляндии намеренны укреплятъ военное сотрудничество”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月12日)

　　 (36)“中亞對(duì)烏克蘭危機(jī)謹(jǐn)言慎行擔(dān)心國(guó)內(nèi)上演分裂危機(jī)”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月7日)

　　 (37)“‘Арабская весна’в странах Ливии и Сирии грозит перррасти в Киргизии в‘Централъноазиатскую осенъ’”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月13日)

　　 (38)“哈薩克斯坦總統(tǒng)提請(qǐng)關(guān)注上合組織成員國(guó)之間未解決的邊界問(wèn)題”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年9月29日)

　　 (39)“Украинский разлом：анатомия конфликта”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年9月27日)

　　 (40)�。ェ侑支猝蕨学擐�，“Русский мир и Евразийский союз．Почему между ними нет противоречий”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月2日)

　　 (41)畢洪業(yè)：“烏克蘭的選擇困境：俄羅斯還是西方？”，載《國(guó)際觀(guān)察》，2014年，第3期，第142－154頁(yè)。

　　 (42)Владимир Щербаков，“Абхазский рубеж－Безопасностъ республики сегодня может гарантироватъ лищъ стратегическое сотрудничество с Москвой”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年9月29日)

　　 (43)這一點(diǎn)在上文中歐美和俄羅斯對(duì)摩爾多瓦的態(tài)度就可看出。

　　 (44)“烏克蘭危機(jī)可能改變世界的10個(gè)方面”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月6日)

　　 (45)"Canada follows EU and US with new sanctions against Russia," (上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月9日)

　　 (46)“白俄羅斯總統(tǒng)簽署關(guān)于批準(zhǔn)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約法律”，；“哈薩克斯坦議會(huì)上院批準(zhǔn)《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月11日)

　　 (47)“Саммит Содружества Независимых Государств”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年9月29日)

　　 (48)“9月4日是新冷戰(zhàn)開(kāi)始，西方不能被普京愚弄”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月10日)

　　 (49)Henry A.Kissinger,"How the Ukraine crisis ends," Washing Post,Mar.6,2014；“俄美外長(zhǎng)巴黎會(huì)談稱(chēng)烏克蘭應(yīng)成為東西方橋梁”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月19日)

　　 (50)高飛：“中亞博弈：冷戰(zhàn)后的中美俄關(guān)系”，載《外交評(píng)論》，2010年，第2期，第112－126頁(yè)。

　　 (51)閻學(xué)通：“俄羅斯可靠嗎？”，載《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》，2012年第3期，第21－25頁(yè)。

　　 (52)“弘揚(yáng)人民友誼共創(chuàng)美好未來(lái)——習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講”，(上網(wǎng)時(shí)間：2014年9月27日)

　　 (53)“ШОС нацеливается на расширение”，? st=1410244260.(上網(wǎng)時(shí)間：2014年10月12日)

作者介紹：高飛，外交學(xué)院教授，俄羅斯研究中心主任；張建，外交學(xué)院博士研究生，俄羅斯研究中心研究助理

［中圖分類(lèi)號(hào)］D815［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1006－6241(2014)06－0078－21始于2013年11月的烏克蘭危機(jī)從街頭抗議升級(jí)為武裝對(duì)抗，是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最為嚴(yán)峻和復(fù)雜的國(guó)際危機(jī)之一。烏克蘭東西部矛盾不斷激化，美歐與俄羅斯關(guān)系尖銳對(duì)…

［中圖分類(lèi)號(hào)］D815［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1006－6241(2014)06－0078－21始于2013年11月的烏克蘭危機(jī)從街頭抗議升級(jí)為武裝對(duì)抗，是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最為嚴(yán)峻和復(fù)雜的國(guó)際危機(jī)之一。烏克蘭東西部矛盾不斷激化，美歐與俄羅斯關(guān)系尖銳對(duì)…

［中圖分類(lèi)號(hào)］D815［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1006－6241(2014)06－0078－21始于2013年11月的烏克蘭危機(jī)從街頭抗議升級(jí)為武裝對(duì)抗，是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最為嚴(yán)峻和復(fù)雜的國(guó)際危機(jī)之一。烏克蘭東西部矛盾不斷激化，美歐與俄羅斯關(guān)系尖銳對(duì)…

本文由第一文庫(kù)網(wǎng)()首發(fā)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留網(wǎng)址和出處！

>> 查看更多相關(guān)文檔

免費(fèi)下載文檔：

  本文關(guān)鍵詞：烏克蘭危機(jī)背景下的大國(guó)博弈及其對(duì)國(guó)際安全格局的影響，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：207265