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全球治理中“指標(biāo)權(quán)力”的選擇性失效——基于援助評級指標(biāo)的因果推論

發(fā)布時間:2018-04-18 12:00

  本文選題:指標(biāo)權(quán)力 + 全球治理 ; 參考:《世界經(jīng)濟與政治》2017年11期


【摘要】:自20世紀(jì)90年代以來,國際上各種復(fù)合型評估指標(biāo)體系急速涌現(xiàn)。它們涉及全球治理的各個方面,對政府及其他行為體在全球治理中的政策效果和行為表現(xiàn)進行評估和評級。全球治理指標(biāo)在數(shù)量上快速增長、在重要性上日益凸顯,形成了國際關(guān)系中區(qū)別于傳統(tǒng)權(quán)力的新型"指標(biāo)權(quán)力",受到學(xué)界和政策界的廣泛重視,甚至被譽為開啟了"循證型全球治理"的新范式,F(xiàn)有研究將指標(biāo)權(quán)力理解為由信息、技術(shù)和知識帶來的客觀影響力,致力于追蹤它在全球治理各個領(lǐng)域留下的權(quán)力印記,但卻忽視了謹(jǐn)慎區(qū)分指標(biāo)本身的新型權(quán)力和指標(biāo)背后的傳統(tǒng)權(quán)力,有可能夸大和理想化指標(biāo)權(quán)力在全球治理中的作用。作者以世界銀行獨立評估小組多年來持續(xù)發(fā)布的援助效果評級為案例,研究其對世界銀行援助分配的因果效應(yīng)。傳統(tǒng)統(tǒng)計檢驗和計量模型分析的結(jié)果顯示,評級與決策具有密切而穩(wěn)定的關(guān)系。然而,如果運用傾向性得分匹配法對獨立評估小組評級的偏向性進行糾正,則會發(fā)現(xiàn)這種關(guān)系并不等同于指標(biāo)權(quán)力的影響,而是指標(biāo)背后的權(quán)力與政策考慮以前者為載體影響了世行的援助決策。作者運用因果推論方法在實證上嚴(yán)格區(qū)分了指標(biāo)權(quán)力和指標(biāo)背后的權(quán)力,旨在以世行獨立評估小組的外援評估和世行的外援決策之間的因果效應(yīng)推論來管窺指標(biāo)權(quán)力的選擇性失效現(xiàn)象和特定主體成功逃脫指標(biāo)權(quán)力的選擇機制,推動和深化對全球治理中的指標(biāo)權(quán)力的理解。
[Abstract]:Since the 90's of the 20th century, a variety of complex evaluation index systems have emerged rapidly.They cover all aspects of global governance and assess and rate the policy effectiveness and behavioural performance of governments and other actors in global governance.The index of global governance has been increasing rapidly in quantity and becoming more and more important. It has formed a new type of "indicator power" in international relations, which is different from traditional power, and has received extensive attention from academic circles and policy circles.It has even been hailed as the opening of a new paradigm of evidence-based global governance.Existing research has understood indicator power as the objective impact of information, technology and knowledge, and has sought to track the imprint of power that it has left in all areas of global governance.However, it ignores the new power of carefully distinguishing the index itself and the traditional power behind the index, which may exaggerate and idealize the role of index power in global governance.The author studies the causal effects of the World Bank's aid allocation based on the aid effectiveness ratings issued by the World Bank's independent assessment team for many years.The results of traditional statistical test and econometric model analysis show that rating has a close and stable relationship with decision-making.However, if the bias of the Independent Assessment Panel rating is corrected by using the tendentiousness score matching method, it is found that this relationship is not equal to the impact of the indicator power.It is the power and policy considerations behind the indicators that influence the World Bank's aid decisions.By using causality inference, the author strictly distinguishes between index power and the power behind the index.The purpose of this paper is to speculate on the selective invalidation of index power and the mechanism of selective escape of target power by the causality inference between the foreign aid assessment of the independent assessment team of the World Bank and the foreign aid decision of the Bank.Promote and deepen the understanding of indicator power in global governance.
【作者單位】: 清華大學(xué)國際關(guān)系研究院;
【分類號】:D815

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本文編號:1768283

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