本文關(guān)鍵詞：美國能源安全與幾內(nèi)亞灣石油：美國對尼日利亞安全化的分析（2000-2008）

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【摘要】：如IEA所定義：“以一個可以接受價格的不中斷能源資源的可用性”,在過去的三十年中,能源安全已經(jīng)占據(jù)了國際關(guān)系領(lǐng)域中的一個重要位置。在美國,能源安全作為國家安全一個重要因素,已經(jīng)在美國聯(lián)邦政府優(yōu)先級中占據(jù)了一個重要位置。美國對能源嚴(yán)重依賴,不僅要靠它去維持經(jīng)濟(jì)增長和容納在世界范圍內(nèi)龐大的軍事行動,而且使美國公民滿足他們的日常需求成為可能,例如商業(yè)用電、工業(yè)用電、運(yùn)輸用電,冬季家庭取暖以及其他方面的制冷。然而,自911·事件以來,美國忙于史無前例的能源追求中。喬治·布什第一任期的三個月內(nèi),副總統(tǒng)迪克·切尼之下的國家能源政策發(fā)展小組公布了一份美國能源狀況的報(bào)告。這份報(bào)告也以切尼報(bào)告著稱。報(bào)告中名為“供給的多樣性”的一部分指出,國家安全正處于威脅之中,對美國來說多樣化能源供給是必然的,因此開發(fā)礦產(chǎn)要更多的針對非洲、加勒比海、亞洲、委內(nèi)瑞拉等地區(qū)。尤其要注意非洲,報(bào)告建議：對于美國市場來說,西非有望成為石油和天然氣增長最快的來源地。盡管尼日利亞石油儲量在儲量和產(chǎn)量上都不能與波斯灣相提并論,在布什政府掌權(quán)不久后尼日利亞的石油卻得到其特別關(guān)注。對尼日利亞特別關(guān)注的原因在于。首先,它估算的250億桶的已探明石油存儲；而且憑借250萬桶的日產(chǎn)量,尼日利亞成為迄今為止撒哈拉以南非洲最富裕的國家。尼日利亞的石油儲量是非洲總石油儲量的百分之25%,是世界原油儲量的2.5%。加上已探明的石油存儲尼日利亞以重要的高質(zhì)量繼續(xù)創(chuàng)造著新的石油存儲發(fā)現(xiàn)記錄。第二,對比波斯灣的石油,尼日利亞的石油被認(rèn)為是高質(zhì)量的,而且含硫量少也使得它較為容易提純。據(jù)報(bào)道,65%的尼日利亞石油達(dá)到美國35家石油機(jī)構(gòu)的指標(biāo)。尼日利亞石油的高質(zhì)量也以尼日利亞輕質(zhì)石油而著稱,這使得西方國家對尼日利亞石油更感興趣。它的輕質(zhì)石油廣受汽車族高度贊譽(yù)。第三,尼日利亞的地理位置是一個重要的資產(chǎn)。尼日利亞是幾內(nèi)亞灣的中心。正如梵戴克將軍所斷言：“誰控制了幾內(nèi)亞灣,就控制了非洲”。此外,相對比來說,尼日利亞比中東距離美國更近,這使得運(yùn)輸更為簡單快捷。然而,我們的研究目標(biāo)是分析美國精英們?nèi)绾瓮ㄟ^安全對話構(gòu)造一些認(rèn)定的威脅,例如恐怖主義、海盜、貧窮。在主要問題——為什么美國要使尼日利亞國家安全化之后,它的目標(biāo)也在于回答一些問題,像為什么安全化會成功?它也證明美國使尼日利亞國家安全化要?dú)w功于不同利益離團(tuán)在不同語言和行為基礎(chǔ)上對話的安全展開,而且這些精英成功的將尼日利亞描繪成幾內(nèi)亞灣這片石油豐富地區(qū)的暴力中心。民兵與恐怖集團(tuán)出現(xiàn)的戲劇性在于通過一個使用危言聳聽的詞匯精密籌劃的論述,此舉很大程度上增加了布什政府主導(dǎo)下的美國增加軍事存在和安全援助的合法性。這項(xiàng)研究使用了國家安全理論。國家安全理論由包括巴里·布贊、奧勒·韋弗的哥本哈根學(xué)派創(chuàng)立。根據(jù)國家安全理論,安全是在社會中構(gòu)建的。將一種利害關(guān)系看作是安全問題允許安全行為體去通過它的安全行動獲取的特殊力量解決這個問題。當(dāng)安全行為體的認(rèn)同成為一個問題,且聲稱參照目標(biāo)切實(shí)受到威脅,而且追隨者接受行為體合法化的要求時,安全化就發(fā)生了。在這種情況下,需要采取非常手段去消除威脅為了安全化實(shí)現(xiàn)的過程,首先必須有一個參照目標(biāo),就是“那些被認(rèn)為切實(shí)的受到威脅且有合法生存的要求的東西“。參照系可以是個人、主權(quán)國家、國家安全、能源安全等。然而為了確保安全化過程的成功,必須有追隨者使政治精英的要求合法化。它的獲得可以是在民主制、議會制、國民大會制度的情況下,或者也可以是在從代理人宣揚(yáng)的非常手段中獲得利益的民意情況下。在我們的研究學(xué)習(xí)中,參照目標(biāo)是美國的能源安全、美國的國家安全。安全行為體是美國的喬治·布什政府、迪克·切尼、個人禮儀集團(tuán)(雪弗龍德士古、�？松梨诘�)。至于追隨者,是議會、參議院以及公眾意見。根據(jù)巴里·布贊,國家安全化理論意味著對“對話與政治群集”的學(xué)習(xí),在這篇文章中,對話分析更有助于回答文章的主要研究問題。在此之上,批判性對話由于提供了一個與它有關(guān)的社會實(shí)踐的“厚重的描述”更適合我們的研究。在這項(xiàng)研究中,研究者也研習(xí)了文本和分析了不同的語言行為以及對安全行為體使用的不同語句、形容詞、動詞、風(fēng)格的選擇。簡而言之,這項(xiàng)研究正如被布贊所暗示的一樣,將局限于文本分析。然而,尼日利亞還遠(yuǎn)沒有成為一個安全港,使得布什主導(dǎo)下的美國能夠在能源安全方面實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。事實(shí)上,尼日利亞,更具體而言是石油資源最豐富的尼日爾三角洲地區(qū),受不同種類的犯罪活動所影響,博科圣地的集團(tuán)犯罪、跨國犯罪、海盜、恐怖主義以及其他的武裝搶劫。除了那些相關(guān)的安全問題,尼日利亞還深受劇烈的結(jié)構(gòu)問題打擊。事實(shí)上,尼日利亞獨(dú)立后五十年間,仍然在花費(fèi)時間去獲得原本在正常時間就應(yīng)有的發(fā)展。而且,它的社會經(jīng)濟(jì)狀況面臨著嚴(yán)峻的結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn),今天所留下來的是這塊大陸最先進(jìn)的之一。盡管肥沃的土壤中蘊(yùn)藏著豐富的自然資源,石油、天然氣、碳?xì)浠衔�、黃金、鉆石等,尼日利亞仍被歸為一個人類發(fā)展指數(shù)只有0.47的低收入國家。尼日利亞沒能夠滿足它深受高度貧困、社會排斥、城市化以及年輕人高失業(yè)率的影響的人口的需求。這種似是而非的論點(diǎn)突出了一個劣質(zhì)的統(tǒng)治,它一直在折磨著這個國家,從1960年獨(dú)立到現(xiàn)在。這種狀況使得美國當(dāng)局極為擔(dān)心。這是可以理解的,如果我們知道美國進(jìn)口了尼日利亞總產(chǎn)量的42%,并且美國重要的跨國石油合作如雪弗龍德士古、�？松梨凇⒑账�、海洋能源都有重要的投資,尤其是在尼日爾三角洲石油扇區(qū)。據(jù)詹姆斯·J·弗雷所言,據(jù)估計(jì),這些公司在尼日利亞投資超過100億美元。據(jù)大衛(wèi)·奧·萊利所言,那些投資很有可能增加到200億美元,雪弗龍德士古的首席執(zhí)行官詹姆斯·J·弗雷和馬修斯表達(dá)了他們的擔(dān)憂：對尼日利亞安全最大的挑戰(zhàn)是犯罪的石油卡特爾在尼日爾三角洲的運(yùn)作。。在這一點(diǎn)上,美國最有影響力的智囊團(tuán)、精英以及廣為人知的化石燃料游說集團(tuán),為了作為呈現(xiàn)參照目標(biāo)的美國能源安全與國家安全,不遺余力的參與到基于不同語言行為的激烈的安全化運(yùn)動中,而這二者被尼日利亞現(xiàn)存的威脅所恐嚇,如恐怖主義、海盜、貧窮、武裝搶劫、跨國組織犯罪。在他們的話語中術(shù)語的使用,如“暴力”“不穩(wěn)定的”“可怕的”,證實(shí)了這一地區(qū)的主流形勢非常令人擔(dān)心。這是因?yàn)楸镜貐^(qū)“武裝精良的民兵”的存在。他們并沒有只說民兵,而是強(qiáng)調(diào)了“武裝精良的”。這個形容詞的使用很好的放大了民兵的威脅感。安全行為體清晰地識別到這兒的現(xiàn)實(shí)威脅,而它們是安全化過程中的第一步。通過這種安全化運(yùn)動,代理人引進(jìn)了新的信息。它意味著在非洲這是一種新的狀況,如果我們知道盡管在非洲存在著一些民兵,但這是第一次見到“武裝精良的民兵”,民兵在這一地區(qū)因以最基本的方法戰(zhàn)斗而出名。此外,民兵在尼日爾三角洲的行動有“高端武器”對于安全行為體來說,偽造存在的威脅的事實(shí)是尼日爾三角洲地區(qū)的民兵組織被壓制以及確認(rèn)由美國能源安全所塑造的現(xiàn)實(shí)的威脅的程度的指涉對象。唯一的事實(shí)是討論在構(gòu)建威脅認(rèn)知中的安全參與。換言之,安全始于簡單的語言行為。根據(jù)布贊與AI,在安全化過程中,安全行為體能夠確認(rèn)至少一種現(xiàn)存的威肋、。因此,安全化運(yùn)動與其他確認(rèn)的現(xiàn)實(shí)威脅同時進(jìn)行,在尼日利亞就是恐怖主義。事實(shí)上,21世紀(jì),尤其是2001年9月的911·事件以來,美國提高了反恐積極性,打擊恐怖主義的論述已經(jīng)成為安全問題的焦點(diǎn)。一些安全行為體首先嘗試在尼日利亞構(gòu)建伊斯蘭教威脅的概念,通過將尼日利亞的穆斯林作為基地組織的支持者以及庇護(hù)的提供者,把他們與這種可怕的恐怖組織聯(lián)系起來。但是,如果一些安全行為體把關(guān)注點(diǎn)放在穆斯林龐大的人口上開始構(gòu)建恐怖主義威脅的安全化運(yùn)動,不管怎樣,安全對話是以尼日利亞扭曲的過去為基礎(chǔ)的,而它的過去是以史無前例的宗教暴力構(gòu)建的伊斯蘭威脅為特點(diǎn)的。事實(shí)上,貫穿它的歷史到當(dāng)代,尼日利亞經(jīng)歷了不同基本原則的伊斯蘭運(yùn)動,他們擁有著不同的意識形態(tài)以及暴力程度。這個國家的北部主要由穆斯林構(gòu)成,并且長期以來作為基本原則的穆斯林的大本營而聞名,它也是大多數(shù)暴力發(fā)生的場所。尼日利亞的這一地區(qū)歷史上是博爾諾州的王國,一直是伊斯蘭教的大本營,以一系列的不同代魅力型宗教領(lǐng)導(dǎo)人更迭為特點(diǎn),這些領(lǐng)導(dǎo)人支持激進(jìn)的意識形態(tài),如原教旨主義以及從阿拉伯國家引進(jìn)的協(xié)調(diào)社會的哈瓦比教派。早在1886年,奧斯曼·丹·福迪奧建立了托哈里發(fā)國家。這個新紀(jì)元與英國的殖民主義相一致,而后者是在這個國家的北部與其他地區(qū)傳播基督教。試圖使北部人民基督教化的努力與當(dāng)?shù)啬滤沽謭F(tuán)體的絕對反對黨相沖突。一個世紀(jì)以后,北尼日利亞在宗教上呈現(xiàn)了相似的保守特點(diǎn)。到1980s運(yùn)動前期,發(fā)展出了一種激進(jìn)的意識形態(tài)。這個由穆罕默德·馬爾瓦所領(lǐng)導(dǎo)的運(yùn)動,無情的殺害了無信仰者以及西方人。這個運(yùn)動接受了和穆斯林兄弟會同樣的意識形態(tài),它由悉德·庫特卜在埃及成立,支持凈化伊斯蘭教并且徹底回歸到先知默罕默德所踐行的伊斯蘭教現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ),以及拒絕西方文化。這個關(guān)于尼日利亞過去的有價值的信息為安全行為體所熟知,并且被很好地利用,為了放大威脅美國在此利益的恐怖主義。例如,像“在尼日利亞有一些起伏”、“其他一些激進(jìn)的運(yùn)動已經(jīng)動搖了這個國家”、“一個長期枯燥的現(xiàn)存的宗教激進(jìn)分子”此類的表述,已經(jīng)被美國精英廣泛使用,在呼吁干預(yù)去保護(hù)處于威脅之下的石油之前,用來去展現(xiàn)對恐怖主義的畏懼。事實(shí)上,在布什的八年任期內(nèi),我們注意到不間斷的使用“打擊恐怖主義“、“對恐怖主義的全球戰(zhàn)爭”、“恐怖主義威脅”等表述,確實(shí),911事件以后,這些表述非常流行,并且有組織的以一種瘋狂的頻率重復(fù)在政府表述與媒體中出現(xiàn)。同樣的是,在那樣的語境中加速了阿富汗的安全化過程,通過在政府以及媒體中大量重復(fù)大規(guī)模殺傷性武器。這種媒體炒作依靠一個很好的語言行為,它成功的說服公眾輿論以及議會去成功的使阿富汗安全化同樣的進(jìn)程被利用去獲取議會的支持,為了更好的保護(hù)在尼日利亞石油設(shè)施以及多形式的介入。確實(shí),在2003年喬治·布什總統(tǒng)拜訪非洲過程中,尼日利亞已經(jīng)構(gòu)建了重要的一步。恐怖主義與反恐怖主義的言語已經(jīng)頻繁出現(xiàn)在他的演講中。像“恐怖主義分子”、“危機(jī)”、“脆弱性”、“石油”這樣的表述被重復(fù)了幾次。總統(tǒng)使用這種修辭是為了展示美國對尼日利亞感興趣主要是基于石油被恐怖分子所威脅的基礎(chǔ)上的。這次拜訪幾乎與伊斯蘭集團(tuán)博科圣地在2002年后期的誕生相一致,這個集團(tuán)成為非洲最可怕的恐怖主義集團(tuán)。根據(jù)博科圣地的創(chuàng)建者優(yōu)素福所言,這個集團(tuán)的主要目標(biāo)是與“西方”斗爭,并且他們反對一切與西方文明有關(guān)的東西,因此它的名字是博科圣地,字面意思是西方文明是罪惡。這個伊斯蘭集團(tuán)也反對建立學(xué)校以及尋求實(shí)施伊斯蘭教法在所有的尼日利亞地區(qū)。博科圣地沒有耗費(fèi)太長時間公開攻擊西方,尤其是美國。在幾個音頻信息中,這個集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人恐嚇通過破壞在這個國家南部的石油設(shè)施打擊美國的利益。美國政府認(rèn)真看待這些威脅,他們認(rèn)為尼日利亞石油供應(yīng)的中斷將會對美國經(jīng)濟(jì)有重要影響,且會直接威脅國家安全。布什總統(tǒng)用一種堅(jiān)定的語調(diào)宣稱：“我們將依靠我們控制的資源,每一種外交手段,每一種情報(bào)工具,每一個法律實(shí)施的工具,每一次金融影響,以及必要的戰(zhàn)爭的武器去打敗和摧毀全球恐怖網(wǎng)絡(luò)”這么做風(fēng)險(xiǎn)很高,總統(tǒng)使用的表達(dá)與動詞顯示了這個。首先,通過這個演講,很明顯現(xiàn)實(shí)的威脅是經(jīng)確認(rèn)的,是“恐怖網(wǎng)絡(luò)”。盡管所指涉對象沒有明確的提到,這片文章展示了是美國的利益,更確切地說是尼日利亞的石油受到威脅,因此,布什公開向恐怖主義宣戰(zhàn)。通過他的演講,我們還能看出能源安全問題已經(jīng)遠(yuǎn)離純粹的政治和經(jīng)濟(jì)問題領(lǐng)域,并被設(shè)置到其他問題之下且高于政治問題。重復(fù)與對“每一”的強(qiáng)調(diào)展示了總統(tǒng)的決心。并且他用同樣的方式宣稱用特殊的手段去對付恐怖主義威脅。在安全化運(yùn)動之后,隨之而來的是安全化過程的第三個和最后部分：合法化。緊隨著把尼日利亞呈現(xiàn)為非洲暴力和恐怖主義滋長的溫床的中心的危言聳聽的言論之后,在立法機(jī)構(gòu)的呼吁下已經(jīng)采取非常措施。盡管禁止在尼日利亞販賣武器,但美國當(dāng)局已經(jīng)成功說服國會,作為一個安全問題,允許分配重要的資源,國會以“尼日利亞作為美國重要的石油供應(yīng)國”和“”尼日利亞是美國第五大石油進(jìn)口國“的事實(shí),以及”破壞尼日利亞的石油供應(yīng)給美國石油安全戰(zhàn)略造成重大打擊“為由證明這一行為是正當(dāng)?shù)�。這開啟了過去十分緊張的美國、尼日利亞關(guān)系的新的紀(jì)元,它使得美國在尼日利亞部署強(qiáng)有力的部隊(duì)包括戰(zhàn)艦在尼日爾三角洲海岸巡航合法化。這些非常手段并不僅僅局限于安全領(lǐng)域,因?yàn)榘òl(fā)展、民主、以及社會領(lǐng)域。通過發(fā)展援助委員會增加支出使得安全化行為體的要求合法化的過程被證明是正當(dāng)?shù)�。美國越來越多的卷入尼日利亞民主的鞏固已�?jīng)十分顯著。國會分配了重要的資源,以加強(qiáng)尼日利亞的社會組織,更好的發(fā)揮他們的監(jiān)督作用。在尼日利亞,通過支持反對黨與當(dāng)政黨之間的對話,以及公民社會組織,美國在安撫政治空間方面也起著主要的作用。這篇文章分為六章。第一章介紹主題,第一章也提供了現(xiàn)存的安全化理論的文獻(xiàn)綜述,也解釋了本課題的意義。報(bào)告強(qiáng)調(diào)石油與能源安全在國際關(guān)系中占據(jù)了一個主要的位置。它也宣稱這個主題通過介紹作為理論框架的安全化理論給現(xiàn)存的文獻(xiàn)做出了理論貢獻(xiàn)。這一章也通過對比安全的概念提供了一個安全概念的綜合研究。第二章討論了尼日利亞在全球石油供應(yīng)中的角色與地位。這一章分為三節(jié),第一節(jié)對尼日利亞的政治、經(jīng)濟(jì)與社會狀況做了簡潔的綜述。這一節(jié)強(qiáng)調(diào)了在這個國家流行的悖論,即盡管它是非洲最大的石油生產(chǎn)者,但尼日利亞人卻生活在貧困線以下。第二節(jié)涉及尼日利亞的石油工業(yè),報(bào)告強(qiáng)調(diào)尼日利亞的石油工業(yè)與腐敗是同義詞,而且成為尼日爾三角洲地區(qū)貧困的來源,因?yàn)榉磸?fù)的石油泄漏,當(dāng)?shù)鼐用癫荒軌驈氖聺O業(yè)和農(nóng)業(yè)。最后一節(jié)解釋了為什么尼日利亞為什么能成為世界遙遙領(lǐng)先的石油生產(chǎn)大國,也解釋了尼日利亞通過偉大與新興權(quán)力做出選擇的動機(jī)。第三章討論了美國能源安全政策的發(fā)展與演變,它強(qiáng)調(diào)重大事件造就了美國能源,例如1973、1979年的石油危機(jī),以及它們對美國能源安全的影響。這一章的最后部分分析了布什政府的能源安全政策以及所采取的主要措施,文章認(rèn)為布什政府是以石油為中心的。文章進(jìn)一步論證了代表了大利益集團(tuán)的化石燃料游說集團(tuán)促進(jìn)了美國能源安全政策的重塑以及布什任期內(nèi)的安全議程。第四章聚焦于尼日利亞石油與美國能源安全的關(guān)系。這一章首先回顧了尼日利亞與美國的外交關(guān)系,這兩國的關(guān)系在過去四十年中起伏顯著,盡管如此,美國從來不敢對尼日利亞石油禁運(yùn)。這一章的最后一部分研究了尼日利亞石油與美國能源安全的關(guān)系,文章認(rèn)為,作為美國在非洲最大的經(jīng)濟(jì)伙伴,它42%的石油都是從尼日利亞進(jìn)口的,尼日利亞是美國能源安全的關(guān)鍵。第五章研究與分析了用于構(gòu)建威脅感知或安全化理論的安全對話。安全行為體在安全化運(yùn)動中認(rèn)識到四個主要的現(xiàn)實(shí)存在的威脅：民兵、恐怖主義、劣質(zhì)的統(tǒng)治以及嚴(yán)重的貧困和年輕人的失業(yè)造成的威脅。這項(xiàng)研究認(rèn)為這些威脅中的每一個通過特定的言行被成功的構(gòu)造和展現(xiàn)為對美國能源安全與國家安全構(gòu)成最緊迫的威脅。這也促進(jìn)了特別手段例如軍事援助,忽視禁令賣武器給尼日利亞,聯(lián)合軍訓(xùn),以及美國卷入到尼日利亞民主制的鞏固中去。所有這些列舉的措施在911·事件以前幾乎從不存在,盡管美國總是從尼日利亞進(jìn)口石油。第六章總結(jié)了文章,這一章強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)研究的主要結(jié)果。首先,文章認(rèn)為尼日利亞的石油對美國的國家利益很重要,這也是為什么美國要使尼日利亞安全化,文章也回顧了成功的安全化的條件。文章論證了布什(也是一個跨國石油公司管理者)與化石燃料游說集團(tuán)內(nèi)的關(guān)系,以及他的緊密合作伙伴(例如迪克·切尼)對尼日利亞安全化的成功做出了很大的貢獻(xiàn)。此外,研究也強(qiáng)調(diào)了語言行為在塑造一個安全問題中的重要性,以及尼日利亞的安全問題被如何豎立成一個高度安全問題。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D871.2;F416.22
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本文編號：1210538