隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,作為高級(jí)生產(chǎn)要素的人才呈現(xiàn)日益國(guó)際化并自由流動(dòng)的趨勢(shì)。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,都不遺余力的實(shí)施積極的移民政策來(lái)爭(zhēng)搶全球范圍內(nèi)攜帶新技術(shù)、高技能的人才。我國(guó)現(xiàn)階段處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,產(chǎn)業(yè)升級(jí)急需人才來(lái)推動(dòng),但我國(guó)國(guó)內(nèi)人才缺口大、培養(yǎng)周期長(zhǎng),所以必須加大海外人才引進(jìn)力度來(lái)補(bǔ)充我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各領(lǐng)域人才。然而,引進(jìn)的海外人才從數(shù)量上到質(zhì)量上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,一個(gè)重要原因是未從技術(shù)移民角度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海外人才引進(jìn)機(jī)制,導(dǎo)致該機(jī)制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。本文研究的目的即從國(guó)際移民理論角度出發(fā),運(yùn)用比較研究法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法,分析我國(guó)海外人才引進(jìn)機(jī)制的現(xiàn)狀及不足,通過(guò)比較研究國(guó)外的技術(shù)移民制度,總結(jié)我國(guó)在上海、北京等地出入境改革試點(diǎn)中的成功做法,不斷完善海外人才引進(jìn)機(jī)制。根據(jù)國(guó)際移民理論,海外人才引進(jìn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)當(dāng)包括人才評(píng)價(jià)、入境簽證、就業(yè)管理、永久居留、社會(huì)融入等多元化手段。而我國(guó)目前的海外人才引進(jìn)機(jī)制較為單一,僅側(cè)重于出入境管理層面,對(duì)外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)、外國(guó)專家在中國(guó)工作、在華留學(xué)生管理、永久居留采用并行分散管理的模式。針對(duì)這一問(wèn)題,本文把海外人才引進(jìn)機(jī)制作為一個(gè)系統(tǒng),... 

【文章來(lái)源】：中國(guó)人民公安大學(xué)北京市

【文章頁(yè)數(shù)】：58 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖12010年－2013年獲得中國(guó)永久居留證人數(shù)1王輝耀，劉國(guó)福.中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告（2014）[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2014:11-23.

要因素有人際交往、社區(qū)參與、子女教育等。影響文化認(rèn)同的因素主要有對(duì)語(yǔ)言、宗教、風(fēng)俗的理解，語(yǔ)言的掌握對(duì)社會(huì)融入有重要影響。心理歸屬最終影響居留意愿。圖3 影響社會(huì)融入的因素4.6.2 完善社會(huì)融入機(jī)制的措施移民融入制度性措施主要有兩類：一是提高移民申請(qǐng)人的素質(zhì)，如對(duì)移民申請(qǐng)人的語(yǔ)言、技能、資金等自身素質(zhì)做出要求，因?yàn)橐胼^高素質(zhì)的移民能增強(qiáng)新移民入境后的生活適應(yīng)能力；二是提供安居服務(wù)，為移民特別是永久居留移民提供保障性服務(wù)，能夠促進(jìn)其安居樂業(yè)，減少移民與當(dāng)?shù)孛癖娔Σ�。從影響社�?huì)融入的不同方面著手，制定較為完善的社會(huì)融入制度體系。給予高層次海外人才較高的經(jīng)濟(jì)待遇并不是解決其社會(huì)融入的唯一途徑，需要多維度的努力，對(duì)于其他層次的海外人才也需要統(tǒng)籌考慮，社會(huì)融入不僅是海外人才引進(jìn)的重要保障，還是減少社會(huì)摩擦、維護(hù)社會(huì)和諧的重要措施。一是完善公共服務(wù)建設(shè)

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]把握國(guó)家頂層設(shè)計(jì) 創(chuàng)新海外人才引才用才機(jī)制[J]. 吳貴明.  廈門特區(qū)黨校學(xué)報(bào). 2016(06)
[2]我國(guó)海外“人才綠卡”制度建設(shè)的挑戰(zhàn)與探索[J]. 郭少青.  中國(guó)人力資源開發(fā). 2016(23)
[3]《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》框架下外國(guó)人在華就業(yè)管理問(wèn)題研究[J]. 張百杰,陸晶.  遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2016(04)
[4]北京中關(guān)村吸引集聚高層次人才策略研究[J]. 曾建權(quán).  人事天地. 2016(10)
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[8]上海“人才綠卡”制度創(chuàng)新[J]. 史劍紅.  科學(xué)發(fā)展. 2016(04)
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[10]國(guó)際技術(shù)移民制度比較及其對(duì)我國(guó)的啟示[J]. 熊纓.  中國(guó)人力資源開發(fā). 2015(13)

博士論文
[1]上海外籍人口城市融入研究[D]. 朱蓓倩.華東師范大學(xué) 2016

碩士論文
[1]我國(guó)永久居留權(quán)制度研究[D]. 周至輔.南京大學(xué) 2016
[2]地方政府海外人才引進(jìn)政策的成效與改善[D]. 馬新明.浙江大學(xué) 2015
[3]外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批制度研究[D]. 陳丁生.大連海事大學(xué) 2014
[4]外國(guó)人永久居留制度研究[D]. 丁路華.南昌大學(xué) 2014
[5]外國(guó)人在華就業(yè)規(guī)制制度研究[D]. 劉金偉.安徽大學(xué) 2014
[6]關(guān)于我國(guó)海外人才引進(jìn)政策的比較研究[D]. 關(guān)靜.復(fù)旦大學(xué) 2013
[7]論我國(guó)簽證法律制度精細(xì)化管理及其法律價(jià)值[D]. 康健.復(fù)旦大學(xué) 2013
[8]在京韓國(guó)人及其社會(huì)融合狀況[D]. 朱秉淵.山東大學(xué) 2013
[9]在華外國(guó)人永久居留權(quán)制度研究[D]. 甘繼剛.湖南師范大學(xué) 2013
[10]技術(shù)移民的國(guó)際法律制度研究[D]. 馬躍躍.遼寧大學(xué) 2013



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