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上海高端人才空間集聚的SWOT分析及其路徑選擇——基于北京、深圳與上海的人才政策比較分析

發(fā)布時(shí)間:2021-03-28 02:13
  自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與科技創(chuàng)新中心的疊加,是上海建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的優(yōu)勢(shì),上海需要放大制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),持續(xù)加大力度建立開放靈活科學(xué)的人才體制機(jī)制。一要聚焦海外高端人才和基礎(chǔ)性人才,繼續(xù)為他們提供便利的出入境、就業(yè)等制度。二要率先建立市場(chǎng)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,建立起以行業(yè)協(xié)會(huì)、專家、政府等多方評(píng)價(jià)主體組成的協(xié)同評(píng)價(jià)機(jī)制。三要建立靈活的人才流動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮現(xiàn)有事業(yè)單位、企業(yè)等不同優(yōu)勢(shì),吸引國(guó)內(nèi)外頂尖科學(xué)家及研究團(tuán)隊(duì)來(lái)上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。四要根據(jù)實(shí)際需要不斷調(diào)整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才優(yōu)惠政策、引才激勵(lì)政策。 

【文章來(lái)源】:科學(xué)發(fā)展. 2019,(02)

【文章頁(yè)數(shù)】:10 頁(yè)

【文章目錄】:
引言
一、三地人才政策的比較分析
    (一) 人才引進(jìn)政策比較
        1. 引進(jìn)高端人才特征。
        2. 引進(jìn)人才產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布。
        3. 引進(jìn)人才激勵(lì)政策。
        4. 引才公共服務(wù)政策。
    (二) 人才體制機(jī)制創(chuàng)新比較
        1. 人才出入境與居留制度。
        2. 人才評(píng)價(jià)制度。
        3. 人才流動(dòng)制度。
    (三) 人才培養(yǎng)政策比較
    (四) 人才發(fā)展政策比較
二、上海高端人才集聚政策SWOT模型分析
    (一) 優(yōu)勢(shì)S
        1. 人才政策體系完善。
        2. 國(guó)際化環(huán)境。
        3. 科技中心和金融中心所在地。
        4. 公共配套設(shè)施好。
    (二) 劣勢(shì)W
        1. 政策精細(xì)化不夠、機(jī)制不靈活。
        2. 人才政策的梯度結(jié)構(gòu)模糊。
        3. 缺乏有影響力的企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)。
        4. 戶口限制、人口活力不足。
        5. 科技和金融聯(lián)動(dòng)差。
    (三) 外部機(jī)會(huì)O
        1. 國(guó)家對(duì)人才的高度重視。
        2. 制度創(chuàng)新先行先試地區(qū)。
        3. 海歸人才的大量回國(guó)。
        4. 世界經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)期。
    (四) 外部挑戰(zhàn)T
三、優(yōu)化上海人才政策體系的路徑選擇
    (一) 深入推進(jìn)新一輪自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè), 建立開放靈活科學(xué)的人才體制機(jī)制
    (二) 以提升集中度顯示度為導(dǎo)向, 構(gòu)建層次清晰門類完善的人才政策體系
    (三) 聚焦高端前沿優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)人才, 培育上海本土的領(lǐng)軍型企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)
    (四) 加強(qiáng)科技中心與金融中心聯(lián)動(dòng), 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、科技與金融的深度融合
    (五) 加快長(zhǎng)三角人才政策體系融合, 推動(dòng)區(qū)域之間人才合理集聚和擴(kuò)散
    (六) 積極實(shí)施人才安居工程, 為各類人才提供舒適貼心周到的公共服務(wù)


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]北上廣深四市人才政策對(duì)比分析及廣州市人才政策建議[J]. 黃怡淳.  科技管理研究. 2017(20)
[2]基于內(nèi)容分析法的創(chuàng)業(yè)人才政策比較研究——以京滬深三市為例[J]. 郭俊華,徐倪妮.  情報(bào)雜志. 2017(05)
[3]京滬浙粵蘇人才政策比較研究[J]. 鞠煒,劉寧.  中國(guó)人力資源開發(fā). 2013(15)
[4]地方政府引進(jìn)海外高層次人才政策比較與建議——以杭、滬、京、穗為例[J]. 祝瑞.  經(jīng)營(yíng)與管理. 2013(03)
[5]江蘇三大區(qū)域科技創(chuàng)新人才政策比較研究[J]. 劉媛,吳鳳兵.  科技管理研究. 2012(01)
[6]環(huán)渤海地區(qū)高新區(qū)科技人才政策比較研究[J]. 王磊,汪波,張保銀.  北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2010(04)
[7]人才政策區(qū)域比較與政策結(jié)構(gòu)偏好研究[J]. 陳莎利,李銘祿.  中國(guó)科技論壇. 2009(09)
[8]關(guān)于近年來(lái)我國(guó)各省市區(qū)人才政策的比較研究[J]. 《甘肅省人才政策實(shí)施情況及其評(píng)估》課題組.  甘肅理論學(xué)刊. 2003(04)



本文編號(hào):3104682

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