本文關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀、問(wèn)題、對(duì)策：社區(qū)治理中社區(qū)NGO的功效探析

  更多相關(guān)文章： 社區(qū)NGO 參與治理 困境 出路 善治

【摘要】：20世紀(jì)70年代,西方公共管理的危機(jī)引發(fā)了普遍的改革浪潮,改革的理論和實(shí)踐都質(zhì)疑了傳統(tǒng)的公共行政模式(即非政府即市場(chǎng)的論調(diào)),非營(yíng)利組織由于存在著諸多的優(yōu)點(diǎn)在現(xiàn)實(shí)中能高效的承載政府職能改革所轉(zhuǎn)移出來(lái)的部分職能空間(即“政府失靈”和“市場(chǎng)失靈”的場(chǎng)域),由此引發(fā)了一場(chǎng)“社團(tuán)革命”,對(duì)非營(yíng)利組織的研究迅速展開(kāi)。社區(qū)是大社會(huì)在小聚居地內(nèi)的縮影,社區(qū)不僅僅是社區(qū)居民的居住地更應(yīng)是彼此守望相助的共同體。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)基層社會(huì)管理體制實(shí)現(xiàn)了由“單位制”到“街居制”再到“社區(qū)制”的轉(zhuǎn)變。十二五規(guī)劃更是從政策角度明確提出以多方參與、共同治理的原則加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,完善社會(huì)管理體制機(jī)制,形成社會(huì)管理的新格局。 社區(qū)制背景下基層社會(huì)管理體制改革的終極目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)社區(qū)的善治、社區(qū)居民生活質(zhì)量的提高。公共管理的實(shí)踐昭示單純的市場(chǎng)模式、政府管制不能夠?qū)崿F(xiàn)有效治理,彼得斯在《政府未來(lái)的治理模式》中所提及的彈性模式、參與模式、解制模式、市場(chǎng)模式有較強(qiáng)的吸引力,多元參與下的合作治理成為了現(xiàn)實(shí)的路徑選擇,“參與”、“合作”更加強(qiáng)調(diào)社區(qū)非營(yíng)利組織(即社區(qū)NGO)的作用。社區(qū)NGO既是一種參與機(jī)制,通過(guò)組織的價(jià)值使命將社區(qū)中的個(gè)體吸納到組織中,組織活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)一步提高社區(qū)居民的文化認(rèn)同,社區(qū)凝聚力提高；社區(qū)NGO又是一種合作治理機(jī)制,匯集社情民意,對(duì)話政府、市場(chǎng)。毋庸置疑,社區(qū)NGO深深影響了社區(qū)建設(shè)中的居民個(gè)體,潛移默化地改變了居民社區(qū)生活中的心態(tài),居民更傾向于用坦誠(chéng)、溝通、合作的方式維系社會(huì)關(guān)系的運(yùn)轉(zhuǎn)。 筆者深入社區(qū)對(duì)濟(jì)南市花園北社區(qū)、裕園社區(qū)(社區(qū)發(fā)育程度、社區(qū)建設(shè)存在明顯差異的兩個(gè)社區(qū))進(jìn)行調(diào)研,通過(guò)對(duì)裕園社區(qū)NGO參與治理的實(shí)踐介紹及裕園社區(qū)與花園北社區(qū)治理的相關(guān)橫向數(shù)據(jù)對(duì)比了解社區(qū)NGO的存在狀態(tài)及社區(qū)NGO參與社區(qū)治理的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),實(shí)地考察及文獻(xiàn)收集的基礎(chǔ)上筆者以系統(tǒng)的分析方法歸納了社區(qū)NGO面臨的資金、身份認(rèn)證、發(fā)展趨向、認(rèn)同等方面的困境,以青島市江蘇路社區(qū)、武漢百步亭社區(qū)NGO成功參與社區(qū)治理為借鑒,突出參與治理的組織設(shè)計(jì)及志愿資源的系統(tǒng)調(diào)動(dòng),在此基礎(chǔ)之上提出社區(qū)NGO發(fā)展的相關(guān)政策建議,其中既包括資金、人力資源等物質(zhì)層面的,又包括社會(huì)資本、發(fā)展目標(biāo)等文化層面的,以期能夠引發(fā)更多社區(qū)NGO參與社區(qū)治理的思考,以社區(qū)NGO的發(fā)展推動(dòng)中國(guó)公民社會(huì)的進(jìn)程,給人民帶來(lái)更多的福祉。
【關(guān)鍵詞】：社區(qū)NGO 參與治理 困境 出路 善治
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：C916
【目錄】：

• 摘要10-12
• ABSTRACT12-14
• 第1章 緒論14-27
• 1.1 研究背景及意義14-16
• 1.1.1 研究背景14-15
• 1.1.2 研究意義與價(jià)值15-16
• 1.2 文獻(xiàn)綜述16-19
• 1.2.1 國(guó)家-社會(huì)框架下以突出社會(huì)自治為核心的研究16-17
• 1.2.2 基于功能性視角對(duì)社區(qū)NGO的研究17-18
• 1.2.3 基于社會(huì)資本理論對(duì)社區(qū)NGO的研究18
• 1.2.4 基于治理與善治理論對(duì)NGO的研究18-19
• 1.3 研究框架及研究方法19-21
• 1.3.1 研究思路與框架19-20
• 1.3.2 研究方法20-21
• 1.4 核心概念、理論界說(shuō)21-27
• 1.4.1 核心概念21-24
• 1.4.2 基本理論支撐24-27
• 第2章 社區(qū)NGO參與社區(qū)治理的功效表現(xiàn)27-34
• 2.1 社區(qū)治理中的社區(qū)NGO—以濟(jì)南裕園社區(qū)與花園北社區(qū)為例27-31
• 2.1.1 全國(guó)優(yōu)秀服務(wù)社區(qū)-裕園社區(qū)27-29
• 2.1.2 橫向數(shù)據(jù)對(duì)比-裕園社區(qū)與花園北社區(qū)NGO發(fā)育差異的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)29-31
• 2.2 社區(qū)NGO在社區(qū)治理中現(xiàn)有的積極意義31-34
• 2.2.1 文體聯(lián)誼,增量增質(zhì)搭建新生活空間31-32
• 2.2.2 公益、自治理念日趨顯現(xiàn)32-33
• 2.2.3 配合社區(qū)居委會(huì)減負(fù)33
• 2.2.4 搭建新型的國(guó)家—社會(huì)關(guān)系33-34
• 第3章 社區(qū)NGO參與社區(qū)治理的困境及原因分析34-42
• 3.1 資源、能力困境34-36
• 3.1.1 資金困境34-35
• 3.1.2 人力資源困境35-36
• 3.2 身份認(rèn)證困境36-37
• 3.2.1 路徑依賴,制度供給不足36
• 3.2.2 身份之爭(zhēng)撲朔迷離36-37
• 3.3 發(fā)展取向困境—營(yíng)利性與非營(yíng)利性界限模糊37-38
• 3.3.1 客觀環(huán)境驅(qū)使社區(qū)NGO尋求生財(cái)之路37
• 3.3.2 營(yíng)利與非營(yíng)利界限模糊37-38
• 3.3.3 社會(huì)與政府、市場(chǎng)責(zé)任邊界模糊38
• 3.4 認(rèn)同困境38-40
• 3.4.1 物質(zhì)空間被侵蝕38-39
• 3.4.2 情感空間39
• 3.4.3 制度空間39-40
• 3.4.4 信任危機(jī)40
• 3.5 治理主體力量分化40-42
• 第4章 社區(qū)NGO參與社區(qū)治理的模式借鑒42-47
• 4.1 突出“一核心、三體系”的青島市南區(qū)江蘇路社區(qū)治理模式42-43
• 4.1.1 圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)展開(kāi)42
• 4.1.2 突出社會(huì)力量自治42-43
• 4.1.3 三足鼎立的公共服務(wù)供給體系43
• 4.2 以志愿服務(wù)帶動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)的武漢百步亭社區(qū)治理模式43-45
• 4.2.1 系統(tǒng)開(kāi)展志愿服務(wù),形成特色44
• 4.2.2 多元主體突出合作,化解社區(qū)治理矛盾44
• 4.2.3 自治權(quán)回歸社區(qū)居民44-45
• 4.3 經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)評(píng)及發(fā)展趨向45-47
• 4.3.1 社區(qū)NGO參與社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)評(píng)45-46
• 4.3.2 社區(qū)治理的模式趨向46-47
• 第5章 提升社區(qū)NGO治理功效的對(duì)策分析47-57
• 5.1 完善法律制度—解決身份認(rèn)同困境47-49
• 5.1.1 改革現(xiàn)有社會(huì)登記管理模式47-48
• 5.1.2 地方試點(diǎn),推廣實(shí)踐48-49
• 5.2 保障資源供給—解決資金、人力資源困境49-51
• 5.2.1 解決資金困境49-50
• 5.2.2 突破人力資源瓶頸50-51
• 5.3 市場(chǎng)化模式—分類選擇,后續(xù)保障51-52
• 5.3.1 政府購(gòu)買51
• 5.3.2 分類選擇51-52
• 5.3.3 后續(xù)監(jiān)管保障52
• 5.4 搭建認(rèn)同模式,以提升社區(qū)凝聚力52-57
• 5.4.1 結(jié)構(gòu)性網(wǎng)絡(luò)模式53-54
• 5.4.2 關(guān)系性認(rèn)同模式54-56
• 5.4.3 社會(huì)認(rèn)知模式56-57
• 結(jié)語(yǔ)57-58
• 參考文獻(xiàn)58-62
• 致謝詞62-63
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文63-64
• 學(xué)位論文評(píng)閱及答辯情況表64

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 崔新建;文化認(rèn)同及其根源[J];北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2004年04期

2 吳光蕓;楊龍;;社會(huì)資本視角下的社區(qū)治理[J];城市發(fā)展研究;2006年04期

3 孟憲斌;吳東民;;社區(qū)善治之路:我國(guó)社區(qū)NGO的發(fā)展邏輯——以社會(huì)資本理論為視角[J];東華大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2011年02期

4 孟憲斌;;我國(guó)草根NGO發(fā)展的困惑與出路[J];法制與社會(huì);2011年14期

5 張洪武;;社區(qū)治理的多中心秩序與制度安排[J];廣東社會(huì)科學(xué);2007年01期

6 楊團(tuán);中國(guó)的社區(qū)化社會(huì)保障與非營(yíng)利組織[J];管理世界;2000年01期

7 趙黎青;柏特南、公民社會(huì)與非政府組織[J];國(guó)外社會(huì)科學(xué);1999年01期

8 楊宏山;;城市社區(qū)治理的發(fā)展邏輯[J];傳承;2011年04期

9 康宇;;中國(guó)城市社區(qū)治理發(fā)展歷程及現(xiàn)實(shí)困境[J];貴州社會(huì)科學(xué);2007年02期

10 郭麗麗;;社區(qū)自治:我國(guó)市民社會(huì)構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)平臺(tái)[J];南京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2008年04期

中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 呂濤;[N];中國(guó)社會(huì)報(bào);2002年

，

本文編號(hào)：829345