發(fā)布時(shí)間：2017-09-11 01:24

  本文關(guān)鍵詞：大連市社區(qū)治理對(duì)策研究

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【摘要】：20世紀(jì)80年代中期以來,特別是進(jìn)入90年代以后,隨著我國(guó)政治體制與經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立,“單位辦社會(huì)”的模式已經(jīng)完全不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所形成的中國(guó)城市“單位制”開始解體,“單位人”逐步變成“社區(qū)人”。這種轉(zhuǎn)變使城市社區(qū)的單一性受到挑戰(zhàn)。社區(qū)中的下崗職工多了、流動(dòng)人口多了、老齡人口多了、無單位人員多了,社區(qū)的人群與利益開始多元化。社區(qū)的這種復(fù)雜性又使其地位與功能得到進(jìn)一步顯現(xiàn)�？陀^形勢(shì)的發(fā)展要求對(duì)原有的城市基層管理體制進(jìn)行改革,并建立一種新的社會(huì)治理和社區(qū)整合機(jī)制。在這樣的背景下,社區(qū)在改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程中的獨(dú)特地位、價(jià)值、功能等日漸凸顯,城市社區(qū)自治應(yīng)運(yùn)而生；隨著我國(guó)城市數(shù)量的不斷增加和城市化進(jìn)程的加快,現(xiàn)有城市的管理尤其是城市基層社會(huì)管理比較薄弱,城市居民委員會(huì)原有的行政化管理方式難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求,加強(qiáng)和完善城市管理水平,發(fā)揮社區(qū)居民自治組織的作用,提高居民素質(zhì)和文明程度顯得十分緊迫。隨著國(guó)有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和政府機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能,企業(yè)剝離的社會(huì)職能和政府轉(zhuǎn)移出來的服務(wù)職能,大部分要由城市社區(qū)來承接。建立一個(gè)獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系和社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),也需要城市社區(qū)發(fā)揮作用。社區(qū)建設(shè)、發(fā)展和治理等課題也日益為社會(huì)各界所重視。并且我國(guó)在20世紀(jì)80年代末開始了社區(qū)治理實(shí)踐,在短短十幾年中已經(jīng)取得了顯著成績(jī),尤其是形成了一些具有自身特色和推廣價(jià)值的城市社區(qū)治理模式。然而,很多國(guó)內(nèi)外學(xué)者卻開始認(rèn)識(shí)到,社區(qū)治理相對(duì)于社區(qū)建設(shè)明顯滯后,社區(qū)治理研究往往以經(jīng)驗(yàn)總結(jié)居多,沒有形成一個(gè)對(duì)未來發(fā)展確實(shí)的理論指引。同時(shí),社區(qū)治理大都停留在政府治理的范疇內(nèi),與“社區(qū)”本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)居民自治相違背。因此,城市社區(qū)治理對(duì)未來社區(qū)建設(shè)具有十分重要作用和實(shí)踐價(jià)值。 大連市在進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以后,經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展,城市環(huán)境建設(shè)也發(fā)生了質(zhì)的變化。社區(qū)治理近幾年也在不斷探索、前進(jìn)。伴隨著越來越多的外來人口涌入,老齡化以及下崗人員、低保戶的增多使當(dāng)今的社區(qū)成員組成變得比以往任何時(shí)候都復(fù)雜。作為被稱為“北方明珠”的大連,要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、人們生活安居樂業(yè),減少矛盾,社區(qū)能否治理好,意義重大。大連市作為一個(gè)副省級(jí)單位,也是中國(guó)最早一批完成城市現(xiàn)代化的大城市之一,經(jīng)濟(jì)的高效快速發(fā)展要求大連的社會(huì)機(jī)制和社會(huì)政策能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化。不論是社會(huì)管理體制、社會(huì)組織體制還是社會(huì)服務(wù)體制都要與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展相協(xié)調(diào),相互促進(jìn)共同發(fā)展。研究大連市的社區(qū)治理問題能夠促進(jìn)大連的社會(huì)體制建設(shè)的發(fā)展和完善�；谏鐓^(qū)治理理論的視角來看,在社會(huì)管理中要想使得管理的工具和方式能夠得到有效的拓展并呈現(xiàn)出多樣化和多元化的特征,社會(huì)管理被視為解決經(jīng)濟(jì)問題的基本方案,這一點(diǎn)對(duì)于規(guī)范社會(huì)管理體制具有很好的促進(jìn)作用。 本文共分為五個(gè)部分,第一部分緒論主要介紹文章的選題意義、國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀和文章采用的研究方法等理論性的闡釋：第二部分主要闡述了大連市社區(qū)治理的現(xiàn)狀,分析了大連市社區(qū)治理存在的一些問題,包括機(jī)制和體制上不健全、法制化程度有待提高以及社區(qū)參與積極性不高等,并進(jìn)一步探討了這些問題產(chǎn)生的原因；第三部分分析美國(guó)、新加坡和日本三個(gè)國(guó)家的社區(qū)治理模式：美國(guó)的自治模式、新加坡的政府主導(dǎo)模式和日本的混合模式,結(jié)合這三種社區(qū)治理模式的運(yùn)行機(jī)制和成功經(jīng)驗(yàn)討論研究適應(yīng)大連市社區(qū)治理的社區(qū)管理模式；第四部分結(jié)合了前三部分的分析,提出了針對(duì)大連市社區(qū)建設(shè)的對(duì)策,指明了今后大連市社區(qū)治理的方向和今后努力的目標(biāo)；第五部分作為文章的結(jié)尾,對(duì)全文進(jìn)行了總結(jié),對(duì)大連市的社區(qū)建設(shè)存在的問題和解決的對(duì)策進(jìn)行了總結(jié),并今后的發(fā)展提出了一定的建議和對(duì)未來的展望。
【關(guān)鍵詞】：大連市 社區(qū)治理 政策
【學(xué)位授予單位】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：C916
【目錄】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-9
• 1 緒論9-16
• 1.1 選題依據(jù)和研究意義9-10
• 1.2 本文的研究目的10
• 1.3 相關(guān)研究狀況10-13
• 1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀10-12
• 1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀12-13
• 1.4 本文的研究方法13-14
• 1.4.1 文獻(xiàn)分析法14
• 1.4.2 社會(huì)調(diào)查法14
• 1.5 本文的創(chuàng)新點(diǎn)和不足14-16
• 1.5.1 本文的創(chuàng)新點(diǎn)14-15
• 1.5.2 本文的局限性15-16
• 2 大連市城市社區(qū)治理的現(xiàn)狀分析16-25
• 2.1 社區(qū)和社區(qū)治理詮釋16-18
• 2.1.1 社區(qū)16-17
• 2.1.2 社區(qū)治理17-18
• 2.2 大連市社區(qū)治理的現(xiàn)狀18-22
• 2.2.1 社區(qū)建設(shè)的組織管理體制不健全19
• 2.2.2 社區(qū)治理理念陳舊19-20
• 2.2.3 城市社區(qū)法制和法治尚未成形20-21
• 2.2.4 社區(qū)居民參與意識(shí)不夠,社區(qū)工作者隊(duì)伍薄弱21-22
• 2.3 存在問題的原因分析22-25
• 2.3.1 理論研究滯后22-23
• 2.3.2 利益訴求存在差別23
• 2.3.3 傳統(tǒng)體制的慣性23-24
• 2.3.4 法治進(jìn)程滯后所致的不利影響24-25
• 3 國(guó)外城市社區(qū)治理案例分析25-31
• 3.1 國(guó)外城市社區(qū)發(fā)展?fàn)顩r25-26
• 3.2 國(guó)外城市社區(qū)治理案例分析26-29
• 3.2.1 美國(guó)的自治模式26-27
• 3.2.2 新加坡的政府主導(dǎo)模式27-28
• 3.2.3 日本的混合模式28-29
• 3.3 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及可借鑒之處29-31
• 4 大連市社區(qū)治理的發(fā)展對(duì)策31-41
• 4.1 社區(qū)建設(shè)目標(biāo)31-33
• 4.1.1 提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量31-32
• 4.1.2 堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會(huì)共同參與相結(jié)合的社區(qū)管理體制32-33
• 4.2 社區(qū)管理方式創(chuàng)新33-36
• 4.2.1 由政府包辦向政府統(tǒng)籌、社區(qū)自治的管理方式轉(zhuǎn)變33-35
• 4.2.2 由單一的行政管理向多樣化的管理方式轉(zhuǎn)變35
• 4.2.3 進(jìn)一步完善信息化、網(wǎng)絡(luò)化的管理方式35-36
• 4.3 社區(qū)法治化建設(shè)36-38
• 4.3.1 明確社區(qū)的法律地位36-37
• 4.3.2 培養(yǎng)社區(qū)成員的法律意識(shí)37
• 4.3.3 倡導(dǎo)政府和公眾廣泛參與37-38
• 4.4 完善社區(qū)治理的具體措施38-41
• 4.4.1 完善社區(qū)管理體制38
• 4.4.2 建立健全社區(qū)組織體系38-39
• 4.4.3 完善社區(qū)配套設(shè)施,提升社區(qū)服務(wù)水平39
• 4.4.4 整治社區(qū)環(huán)境39-40
• 4.4.5 建立數(shù)字化社區(qū)40-41
• 5 總結(jié)與展望41-45
• 參考文獻(xiàn)45-48
• 后記48-49

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 王巍;;社區(qū)治理結(jié)構(gòu)變遷中的國(guó)家與社會(huì)[J];公共行政評(píng)論;2009年01期

2 王天崇;宋占豐;;權(quán)力配置視角下的社區(qū)治理[J];經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展;2008年06期

3 曾望軍;呂耀懷;;論社區(qū)自組織在社區(qū)管理中的角色歸類及自治功能[J];理論與改革;2006年01期

4 丁元竹;;我國(guó)社會(huì)組織的管理創(chuàng)新[J];w，

本文編號(hào)：827801