本文關鍵詞：呼和浩特市城市社區(qū)治理中的政府行為研究

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【摘要】：隨著城鎮(zhèn)化進程的加快以及城市規(guī)模的擴大,城市社會生活和社會結構處于轉型期,而社區(qū)作為城市中最基層的組織在其中扮演著重要角色,因而受到社會、政府、居民的高度重視。本文從社區(qū)治理角度出發(fā),圍繞社區(qū)善治這一目標,結合呼和浩特地區(qū)實例,力圖通過對呼和浩特市各級政府在社區(qū)治理中存在的行為問題進行分析,得出呼和浩特市政府應該根據(jù)當?shù)氐纳鐓^(qū)治理實際情況,對自身的行為進行改造,從而形成一套有效的管理方法對社區(qū)進行治理。 呼和浩特市位于一個西部欠發(fā)達省份,政府對社區(qū)治理并沒有形成一套合理有效的機制,本文以治理理論為框架,提出其適合應用于呼和浩特市社區(qū)治理的研究中,本文認為社區(qū)治理如何達到善治,需要構建一種與“政府主導下的社區(qū)自治”相適應的管理形式,它是主體多元、伙伴關系、參與過程、結構多樣的社區(qū)自治管理�；谏鲜龉芾硇问蕉隽撕艉秃铺厥猩鐓^(qū)治理中的政府行為及其存在的問題,指出政府在社區(qū)治理中政府行為主導性過強,不能充分發(fā)揮社區(qū)自治的這一嚴重弊端,通過對其問題形成的原因分析,來找到社區(qū)治理的出路。本文提出了提高政府行為在呼和浩特市城市社區(qū)治理中的科學性和有效性分析,以政府和社區(qū)的關系為主線,提出需要創(chuàng)新社區(qū)管理體系,構建各方參與機制。本文認為就呼和浩特地區(qū)來說,要實現(xiàn)社區(qū)自治還有很長的路要走,呼和浩特市的社區(qū)建設、管理、服務等都是由政府來推動的,本文所要探討的就是呼和浩特地區(qū)的社區(qū)治理要在政府主導的前提下,由政府引導更多的社會主體如社會組織、市場組織、居民個人等主體進入社區(qū)治理當中,形成政府與社區(qū)的一種良性互動形式。
【關鍵詞】：社區(qū)治理 政府行為 社區(qū)自治 政社分離
【學位授予單位】：內(nèi)蒙古大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：C916
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 導論11-18
• (一) 選題背景與意義11-12
• (二) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-16
• (三) 研究思路與方法16-18
• 一、城市社區(qū)治理與政府行為18-29
• (一) 城市社區(qū)治理的理論基礎—治理理論18-23
• 1. 治理理論的概要及發(fā)展現(xiàn)狀18-22
• 2. 社區(qū)概念22
• 3. 城市社區(qū)治理22-23
• (二) 政府行為的界定23-24
• (三) 政府行為在城市社區(qū)治理中的重要性和必要性24-26
• 1. 政府行為在城市社區(qū)治理中的重要性24-25
• 2. 政府行為在城市社區(qū)治理中的必要性25-26
• (四) 治理理論對呼和浩特市城市社區(qū)治理的應用26-29
• 1. 城市社區(qū)治理的特點26-27
• 2. 城市社區(qū)主體呈現(xiàn)多元化趨勢，自治主體得到發(fā)展27
• 3. 政府對社區(qū)治理的作用依然存在27-29
• 二、呼和浩特城市城市社區(qū)治理中政府行為分析29-40
• (一) 呼和浩特城市社區(qū)建設與發(fā)展現(xiàn)狀29-30
• (二) 現(xiàn)階段呼和浩特市城市社區(qū)治理中的政府行為30-32
• 1. 政府行為全能化30-31
• 2. 社區(qū)行政化31-32
• (三) 呼和浩特市城市社區(qū)治理中政府行為存在的問題32-37
• 1. 政府行為過多干預32-33
• 2. 政府對促進社區(qū)參與的措施不到位33-34
• 3. 政府與社區(qū)治理主體的相互關系尚不明晰34-35
• 4. 社區(qū)的基礎設施薄弱，，保障體系脆弱35
• 5. 政府對社區(qū)自治組織權力的保障不足35-37
• (四) 呼和浩特市城市社區(qū)治理中政府行為存在問題的原因分析37-40
• 1. 政府行政行為的延續(xù)37
• 2. 現(xiàn)有呼和浩特市城市管理體制存在弊端37-39
• 3. 民間組織缺乏扶持與培育，無法發(fā)揮作用39
• 4. 社區(qū)的資源結構不合理，依賴性大，政府的財力支持不足39-40
• 三、國內(nèi)外城市社區(qū)治理中政府行為可借鑒的經(jīng)驗40-46
• (一) 國外城市社區(qū)治理模式的借鑒40-44
• 1. 國外城市社區(qū)治理中的政府行為40-42
• 2. 國內(nèi)發(fā)達城市社區(qū)治理中的政府行為42-44
• (二) 國內(nèi)外發(fā)達城市社區(qū)治理的啟示44-46
• 1. 明確社區(qū)建設主體之間的關系，促進社區(qū)治理主體由單一化向多元化發(fā)展44
• 2. 塑造合格的公民，增強社區(qū)居民的民主參與意識，推動居民的社區(qū)參與44
• 3. 社區(qū)治理應注重發(fā)揮民間組織的作用44
• 4. 社區(qū)建設應注重社工職業(yè)化建設44-45
• 5. 明確黨和政府及社區(qū)居委會在社區(qū)治理中的地位和作用45-46
• 四、呼和浩特市城市社區(qū)治理中提高政府行為科學性和有效性46-54
• (一) 政府與社區(qū)關系的確定46-47
• 1. 確立政府與社區(qū)的指導與服務關系46
• 2. 明確劃分政府與社區(qū)的職責46-47
• (二) 創(chuàng)新呼和浩特城市社區(qū)管理體系47-51
• 1. 創(chuàng)新社區(qū)服務體制47-49
• 2. 扶持社區(qū)組織49-50
• 3. 增加社區(qū)投入50-51
• (三) 推動和加強城市基層民主政治建設，逐步形成城市社區(qū)自治51-52
• 1. 樹立科學社區(qū)觀，準確把握社區(qū)民主的內(nèi)涵51
• 2. 合理定位政府在社區(qū)民主建設中的作用，堅持社區(qū)自治主導與政府支持相結合的治理模式51-52
• (四) 構建社區(qū)居民的參與機制52-53
• (五) 探索政社分離的服務導向型社區(qū)治理模式53-54
• 結束語54-55
• 參考文獻55-59
• 致謝59

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本文編號：704458