本文關鍵詞：完善遼陽農(nóng)村社會保障體系研究

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【摘要】：建設社會主義和諧社會不僅要構建完善的城鎮(zhèn)社會保障體系,更要重視農(nóng)村社會保障體系的建設。農(nóng)村社會保障體系不僅是我國社會保障體系的重要組成部分,也是社會保障體系建設過程中的薄弱環(huán)節(jié)�！叭r(nóng)”問題制約著我國的經(jīng)濟社會發(fā)展,能否完善解決關系和諧社會建設的成敗。在建設社會主義新農(nóng)村的過程中,應重視更加重視農(nóng)村社會保障的建設,關注幾億農(nóng)民的民生問題。因此,研究農(nóng)村社會保障問題,了解和掌握農(nóng)村社會保障發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題,并在此基礎上提出針對性的政策,具有重大的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。 本文通過對遼陽地區(qū)調(diào)研后發(fā)現(xiàn),該地區(qū)的社會保障體系主要由社會救助體系和社會保險體系構成,社會福利層面的制度建設尚處于空白階段。其中,社會救助體系包括農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村教育救助、農(nóng)村自然災害救助、農(nóng)村住房救助和農(nóng)村扶貧。社會保險體系則主要包括新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療這兩項制度。主要存在的問題有社會保障與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不相符、保障覆蓋的范圍較小、保障的形式較為單一、資金來源不夠合理、保障的水平及能力偏低、管理不夠規(guī)范等。結(jié)合國內(nèi)其他地區(qū)農(nóng)村地區(qū)社會保障體系建設的經(jīng)驗來看,立足遼陽地區(qū)的現(xiàn)實情況,本文提出了完善遼陽農(nóng)村社會保障體系的建議,一是要充分發(fā)揮政府的主導作用,為農(nóng)村社會保障體系的完善提供政策支持、財政保障及法律保證,推動其朝著制度化規(guī)范化的軌道健康發(fā)展,二是在具體制度的建設上,如在農(nóng)村低保的建設上要施行科學制定低保標準、合理籌集低保資金、準確界定低保對象和正確管理低保資金等措施。
【關鍵詞】：遼陽地區(qū) 農(nóng)村社會保障制度 問題和對策
【學位授予單位】：大連理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：F323.89
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 緒論9-16
• 1.1 研究背景與研究意義9-10
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意義10
• 1.2 概念界定10-12
• 1.2.1 社會保障和農(nóng)村社會保障10-12
• 1.2.2 制度模式和政策體系12
• 1.3 文獻綜述12-14
• 1.3.1 國外研究的文獻綜述12-13
• 1.3.2 國內(nèi)研究的文獻綜述13-14
• 1.4 研究方法和技術路線14-16
• 1.4.1 研究方法14-15
• 1.4.2 技術路線15-16
• 2 遼陽農(nóng)村社會保障體系的分析16-39
• 2.1 農(nóng)村社會保障概述16-18
• 2.1.1 底線維持與基本保障 農(nóng)村社會保障的內(nèi)容16-17
• 2.1.2 社會和諧與經(jīng)濟發(fā)展 農(nóng)村社會保障的功能17-18
• 2.2 遼陽農(nóng)村社會保障體系建設的主要成果18-27
• 2.2.1 扶貧救困 農(nóng)村社會救助機制基本成型18-23
• 2.2.2 養(yǎng)老保障 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險日漸成熟23-26
• 2.2.3 看病就醫(yī) 新型農(nóng)村合作醫(yī)療成效顯著26-27
• 2.3 遼陽農(nóng)村社會保障體系建設存在的問題27-35
• 2.3.1 政策實踐 社會保障存在運作難題27-30
• 2.3.2 經(jīng)濟層面 難以適應農(nóng)村經(jīng)濟改革30-31
• 2.3.3 受益范圍 部分人群處于社保邊緣31-32
• 2.3.4 資金籌集 缺乏多元化的籌資機制32-33
• 2.3.5 功能發(fā)揮 整體社會保障水平偏低33-35
• 2.4 遼陽農(nóng)村社會保障體系現(xiàn)存問題的成因分析35-39
• 2.4.1 城鄉(xiāng)有別 長期存在的二元經(jīng)濟35-36
• 2.4.2 基礎薄弱 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后36-37
• 2.4.3 思維陳舊 傳統(tǒng)保障意識根深蒂固37-39
• 3 農(nóng)村社會保障體系建設的實踐經(jīng)驗39-45
• 3.1 其他地區(qū)農(nóng)村社會保障體系建設的經(jīng)驗39-41
• 3.1.1 山西、四川的“政策法規(guī)保障模式”借鑒39
• 3.1.2 北京、河北的“資金追加模式”借鑒39-40
• 3.1.3 上海、北京的“社保資金監(jiān)管模式”借鑒40-41
• 3.1.4 天津、江蘇的“城鄉(xiāng)社保銜接模式”借鑒41
• 3.2 完善遼陽地區(qū)農(nóng)村社會保障體系的思路41-43
• 3.2.1 完善遼陽農(nóng)村社會保障的思路41-42
• 3.2.2 完善遼陽農(nóng)村社會保障體系的措施42-43
• 3.3 遼陽地區(qū)某農(nóng)村社會保障體系案例43-45
• 4 建立和完善遼陽地區(qū)農(nóng)村社會保障體系的對策45-51
• 4.1 構建農(nóng)村社會保障體系的原則45-47
• 4.1.1 城鄉(xiāng)社會保障公平原則45-46
• 4.1.2 與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的原則46
• 4.1.3 強制保障與自愿保障相結(jié)合的原則46
• 4.1.4 社會保障基金籌集主體多元化原則46
• 4.1.5 政府統(tǒng)一管理與農(nóng)民自我管理相結(jié)合的原則46-47
• 4.2 構建遼陽地區(qū)農(nóng)村社會保障體系應該重點抓好的制度建設47-48
• 4.2.1 完善農(nóng)村養(yǎng)老保障制度47
• 4.2.2 完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系47-48
• 4.2.3 實行農(nóng)村最低生活保障政策48
• 4.2.4 推行農(nóng)村教育救助制度48
• 4.3 充分發(fā)揮政府在農(nóng)村社會保障體系中的主導作用48-51
• 4.3.1 以正確的原則引導農(nóng)村社會保障健康發(fā)展49
• 4.3.2 積極為農(nóng)村社會保障體系的建立和完善提供法律保證49
• 4.3.3 提供完備的農(nóng)村社會保障政策支持和財政支持49-50
• 4.3.4 搞好農(nóng)村社會保障體系建設的制度化和規(guī)范化50-51
• 結(jié)論51-53
• 參考文獻53-55
• 附錄A 半結(jié)構式訪談提綱55-57
• 附錄B 訪談資料57-65
• 致謝65-66

【參考文獻】

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本文編號：926406