農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展方向及路徑探討
發(fā)布時(shí)間:2017-09-23 18:23
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【摘要】:改革開放30年余后,我國(guó)城鎮(zhèn)基本建立了包括社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利等項(xiàng)目的較為全面的社會(huì)保障體系,對(duì)深化經(jīng)濟(jì)體制改革、保障城鎮(zhèn)居民基本生活以及構(gòu)建和諧社會(huì)起了重要作用。然而因種種原因,占全國(guó)人口70%以上的農(nóng)村社會(huì)成員還沒能享受到及時(shí)、全面、有效的社會(huì)保障,對(duì)于保障農(nóng)村社會(huì)成員基本權(quán)利,對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及為不利。因此,研究農(nóng)村社會(huì)保障問題具有重要理論和實(shí)際意義。 本文闡述了研究農(nóng)村社會(huì)保障制度的背景及意義,深入分析農(nóng)村社會(huì)保障制度構(gòu)建的相關(guān)理論基礎(chǔ)。主要有納克斯“貧困惡性循環(huán)”理論、凱恩斯國(guó)家干預(yù)理論、舒爾茨人力資本投資理論等。本文依據(jù)這些理論,回答了構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度的必要性。由于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度發(fā)展的現(xiàn)狀存在以下問題:如覆蓋范圍窄、資金匱乏、保障水平低、保障項(xiàng)目單一、制度被切割成塊、與城鎮(zhèn)社保銜接難等。在不斷研究國(guó)外農(nóng)村社會(huì)保障改革新趨勢(shì),比如擴(kuò)大覆蓋面、推行普惠制社會(huì)福利、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理等舉措的基礎(chǔ)上。本文提出了我國(guó)社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)一體化為農(nóng)村社會(huì)保障制度改革方向,但具體過程應(yīng)該是漸近式的觀點(diǎn)。而為了為了最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)一體化,本文對(duì)具體路徑做了大膽設(shè)想:分地區(qū)、分層次實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)一體化,具體而言西部貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)最低生活保障城鄉(xiāng)一體化;中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)力爭(zhēng)社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化;東部發(fā)達(dá)地區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全面城鄉(xiāng)一體化。為此,本文亦提出大力發(fā)展農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)夯實(shí)農(nóng)村社會(huì)保障制度物質(zhì)基礎(chǔ);規(guī)范農(nóng)村社會(huì)保障資金籌資模式,拓寬資金來源渠道;做好戶籍、立法、管理機(jī)制等配套改革,掃清農(nóng)村社保向城市并軌的制度障礙等措施。 為了深入研究本文并力所能及達(dá)到突破,本人不僅在研究方法,研究理論以及觀點(diǎn)上都有所創(chuàng)新。沒有拘泥以國(guó)外幾個(gè)國(guó)家農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展經(jīng)驗(yàn)做論述,而是以全球?yàn)橐曇埃シ治鲎罱鼛啄陣?guó)際農(nóng)村社會(huì)保障變革的趨勢(shì)。得到了目前學(xué)術(shù)界較新的觀點(diǎn):對(duì)于我國(guó)社會(huì)保障制度采取漸進(jìn)式一體化。采取的實(shí)施舉措也是分地區(qū)、分層次去實(shí)現(xiàn)。由于發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)并非易事,,尤其是其改革方向較難把握。本文提出農(nóng)村社會(huì)保障制度向城市漸近式并軌的主張,對(duì)決策層有一定的參考作用。
【關(guān)鍵詞】:農(nóng)村社會(huì)保障 發(fā)展方向 發(fā)展路徑
【學(xué)位授予單位】:江西農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:F323.89
【目錄】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-8
- 1 緒論8-13
- 1.1 研究背景與意義8
- 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)8-11
- 1.2.1 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障的問題及原因分析8-9
- 1.2.2 農(nóng)村社會(huì)保障制度的價(jià)值取向9-10
- 1.2.3 農(nóng)村社會(huì)保障制度的發(fā)展路徑10
- 1.2.4 影響農(nóng)村社會(huì)保障制度構(gòu)建與發(fā)展的因素10-11
- 1.3 研究思路與研究方法11
- 1.3.1 研究思路11
- 1.3.2 研究方法11
- 1.4 創(chuàng)新點(diǎn)11-12
- 1.5 文章結(jié)構(gòu)安排12-13
- 2 農(nóng)村社會(huì)保障制度構(gòu)建的相關(guān)理論基礎(chǔ)13-16
- 2.1 相關(guān)概念的界定13-14
- 2.1.1 社會(huì)保障的內(nèi)涵13
- 2.1.2 農(nóng)村社會(huì)保障的內(nèi)涵13-14
- 2.1.3 農(nóng)村社會(huì)保障的特征14
- 2.2 農(nóng)村社會(huì)保障理論基礎(chǔ)14-16
- 2.2.1 納克斯“貧困惡性循環(huán)”理論14-15
- 2.2.2 西奧多.w.舒爾茨人力資本投資理論15
- 2.2.3 凱恩斯的有效需求不足理論與國(guó)家干預(yù)思想15-16
- 3 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度發(fā)展的現(xiàn)狀分析16-20
- 3.1 構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度的現(xiàn)實(shí)依據(jù)16-17
- 3.1.1 土地保障功能弱化的必然要求16
- 3.1.2 應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口老齡化的新要求16-17
- 3.1.3 穩(wěn)定社會(huì)的必然選擇17
- 3.2 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度演變17-18
- 3.2.1 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建立后以集體保障為特征的階段17
- 3.2.2 改革開放第一階段的家庭保障和土地保障階段17
- 3.2.3 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中的農(nóng)村社會(huì)保障制度化探索階段17-18
- 3.3 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度面臨的主要問題及其成因18-20
- 3.3.1 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展面臨的主要問題18-19
- 3.3.2 缺乏明確的改革方向是掣肘我國(guó)農(nóng)村社保發(fā)展的根本原因19-20
- 4 國(guó)外農(nóng)村社會(huì)保障制度典型經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展新趨勢(shì)及其啟示20-23
- 4.1 國(guó)外農(nóng)村社會(huì)保障制度典型經(jīng)驗(yàn)、變革新趨勢(shì)20-21
- 4.1.1 國(guó)外農(nóng)村社會(huì)保障制度典型經(jīng)驗(yàn)20
- 4.1.2 國(guó)外農(nóng)村社會(huì)保障制度發(fā)展趨勢(shì)20-21
- 4.2 國(guó)外農(nóng)村社會(huì)保障制度對(duì)我國(guó)之啟示21-23
- 4.2.1 加大各級(jí)財(cái)政投入,是擴(kuò)大農(nóng)村社保覆蓋面的前提21
- 4.2.2 立足本國(guó)實(shí)際選擇農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展模式21-22
- 4.2.3 注重農(nóng)村社會(huì)保障管理體制建設(shè)22-23
- 5 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展方向探討23-28
- 5.1 關(guān)于是否建立完善的農(nóng)村社會(huì)保障制度探討23
- 5.1.1 反對(duì)在農(nóng)村建立社會(huì)保障制度23
- 5.1.2 農(nóng)村社會(huì)保障制度的建立迫在眉睫23
- 5.2 關(guān)于目前是否建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障制度探討23-24
- 5.2.1 主張建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度23-24
- 5.2.2 反對(duì)建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障制度24
- 5.3 國(guó)情決定社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化模式只能是漸進(jìn)式24-28
- 5.3.1 城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度一體化的必要性24-26
- 5.3.2 社會(huì)保障制度城鄉(xiāng)一體化的可行性26-27
- 5.3.3 國(guó)情決定社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化模式只能是漸進(jìn)式27-28
- 6 農(nóng)村社會(huì)保障路徑選擇—向城市漸進(jìn)式并軌28-36
- 6.1 分地區(qū)、分項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社保向向城市并軌28-30
- 6.1.1 貧困地區(qū)確保社會(huì)救助城鄉(xiāng)一體化28-29
- 6.1.2 中等欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)一體化29-30
- 6.1.3 發(fā)達(dá)地區(qū)可考慮實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)完全一體化30
- 6.2 大力發(fā)展農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村社保物質(zhì)基礎(chǔ)30-31
- 6.3 規(guī)范農(nóng)村社保資金籌資模式,拓寬資金來源渠道31-33
- 6.3.1 建立規(guī)范的農(nóng)村社會(huì)保障資金籌集模式31-32
- 6.3.2 拓寬農(nóng)村社會(huì)保障資金來源渠道32-33
- 6.4 做好戶籍、立法、管理機(jī)制等配套改革,掃清農(nóng)村社保向城市并軌的制度障礙33-36
- 6.4.1 適時(shí)改革戶籍制度,消除以戶籍為基礎(chǔ)城鄉(xiāng)社保有別的歧視性制度33
- 6.4.2 建立健全農(nóng)村社會(huì)保障相關(guān)法律法規(guī)33-34
- 6.4.3 健全農(nóng)村社會(huì)保障管理、監(jiān)督機(jī)制34-36
- 結(jié)束語36-37
- 參考文獻(xiàn)37-39
- 致謝39
【引證文獻(xiàn)】
中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條
1 宋宇陽;;農(nóng)村社會(huì)保障制度建立與農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)關(guān)系研究[J];商場(chǎng)現(xiàn)代化;2015年16期
本文編號(hào):906802
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