發(fā)布時(shí)間：2017-09-20 02:30

  本文關(guān)鍵詞：湖北省失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題研究

  更多相關(guān)文章： 失地農(nóng)民 社會(huì)保障 城鎮(zhèn)化 土地征收

【摘要】：大量的農(nóng)地非農(nóng)化在國(guó)家的工業(yè)化和城市化發(fā)展進(jìn)程中不可避免,隨之出現(xiàn)的失地農(nóng)民問(wèn)題,不僅關(guān)系到失地農(nóng)民群體的生存和發(fā)展等切身利益,更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定,嚴(yán)重者可能阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)倒退。 失地農(nóng)民社會(huì)保障體系,是指在政府在征收集體土地后,對(duì)失去土地承包權(quán)的農(nóng)民提供的一系列與生存權(quán)、發(fā)展權(quán)相關(guān)的政策、待遇。一般包括失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、失地農(nóng)民醫(yī)療保障、失地農(nóng)民基本生活保障、失地農(nóng)民就業(yè)保障等一系列能夠維持失地農(nóng)民基本生計(jì)和實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)保障制度安排。建立科學(xué)、完善的失地農(nóng)民社會(huì)保障體系是有效維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益的客觀要求,也是落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的具體體現(xiàn)。 本文在明確了湖北省失地農(nóng)民社會(huì)保障調(diào)查的研究背景和研究意義的基礎(chǔ)上,通過(guò)實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式對(duì)湖北省失地農(nóng)民的生活和社會(huì)保障現(xiàn)狀進(jìn)行梳理,探尋湖北省失地農(nóng)民社會(huì)保障制度存在的問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因,繼而對(duì)我國(guó)現(xiàn)存典型失地農(nóng)民社會(huì)保障制度進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上,提出解決失地農(nóng)民問(wèn)題的思路,并構(gòu)建了失地農(nóng)民社會(huì)保障體系的制度框架,最后提出了完善湖北省失地農(nóng)民社會(huì)保障體系的配套措施。 本文內(nèi)容安排及基本結(jié)論如下： 第一章緒論。介紹了國(guó)內(nèi)外關(guān)于失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的研究成果及研究現(xiàn)狀,指出了完善失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的緊迫性和必要性,提出了論文的研究思路和方法。重點(diǎn)對(duì)研究失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的重要性及意義進(jìn)行了闡釋,認(rèn)為其不僅對(duì)豐富社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體制的發(fā)展具有重要的理論意義,而且具有實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、維持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)公平公正、加速農(nóng)民的市民化、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面的現(xiàn)實(shí)意義。 第二章失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題概述。介紹了失地農(nóng)民問(wèn)題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、制度、社會(huì)和文化背景,對(duì)失地農(nóng)民、失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題等基本概念進(jìn)行了界定,并對(duì)研究失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了梳理。通過(guò)對(duì)社會(huì)保障理論、土地征用補(bǔ)償理論以及失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)理的分析,提出失地農(nóng)民的社會(huì)保障體系應(yīng)該至少包括醫(yī)療保障、最低生活保障、和就業(yè)保障、養(yǎng)老保障四個(gè)方面的內(nèi)容。 第三章湖北省失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的現(xiàn)狀調(diào)查。梳理了湖北省出臺(tái)的關(guān)于失地農(nóng)民社會(huì)保障的相關(guān)政策。結(jié)合在湖北省宜昌市、隨州市和十堰市展開(kāi)的相關(guān)調(diào)查,通過(guò)對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)的整理分析,對(duì)湖北省目前失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀及社會(huì)保障現(xiàn)狀進(jìn)行介紹。 根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù),將失地農(nóng)民的性別、年齡、政治身份、受教育水平和健康狀況等個(gè)人特征,征地前擁有土地、目前對(duì)家庭生活水平預(yù)期等家庭特征,征地后收入、社會(huì)保障狀況等社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征以及對(duì)政策的主觀評(píng)價(jià)等因素逐步納入分類決策樹(shù)模型和logit回歸模型,分析影響失地農(nóng)民被征地意愿的顯著性因素,并測(cè)定其穩(wěn)健性程度。在此基礎(chǔ)上再對(duì)不同性別農(nóng)民被征地意愿的作用因素進(jìn)行探究,解釋回歸結(jié)果,并進(jìn)行可能的解釋,構(gòu)建合理的征地保障機(jī)制。 第四章失地農(nóng)民保障存在的問(wèn)題及成因分析。結(jié)合相關(guān)理論研究及對(duì)湖北失地農(nóng)民問(wèn)卷調(diào)查的情況,從失地農(nóng)民收入問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、被動(dòng)征地問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題、城市融入問(wèn)題等六個(gè)維度進(jìn)行分析,較為全面的提出了失地農(nóng)民保障存在的問(wèn)題和背后的原因。 調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,失地農(nóng)民在被征地后,由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳、體制機(jī)制制約及自身文化素質(zhì)較差等主客觀原因,再就業(yè)困難重重,收入急劇減少。再加上現(xiàn)行的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,補(bǔ)償形式單一,農(nóng)民在征地過(guò)程中處于被動(dòng)、從屬地位,且其從情感上、心理上均難以融入城市,因而對(duì)征地拆遷比較反感。更為嚴(yán)峻的是,由于個(gè)人繳費(fèi)比例較高、保障水平偏低等原因,失地農(nóng)民普遍對(duì)他們最為關(guān)切的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障現(xiàn)狀表示不滿。 第五章國(guó)內(nèi)外失地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)驗(yàn)借鑒。分別對(duì)歐洲的英國(guó)、德國(guó)、法國(guó),美洲的美國(guó)、加拿大,亞洲的日本、新加坡、韓國(guó)等國(guó)家在土地征收、失地農(nóng)民社會(huì)保障方面的政策進(jìn)行了介紹,并梳理了國(guó)內(nèi)北京、上海、重慶、青島四個(gè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)城市在失地農(nóng)民社會(huì)保障方面的經(jīng)驗(yàn)做法,歸納總結(jié)出了加強(qiáng)征地立法、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、多種補(bǔ)償方式結(jié)合、合理分配補(bǔ)償費(fèi)用、建立征地糾紛仲裁機(jī)制、完善土地產(chǎn)權(quán)制度等在征地拆遷過(guò)程中應(yīng)該注意的六點(diǎn)啟示。 第六章完善失地農(nóng)民社會(huì)保障體系的政策建議和展望。提出要遵循“全面協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展”、“公平和效率相協(xié)調(diào)”、“以人為本,廣泛參與”、“統(tǒng)籌兼顧、彌合城鄉(xiāng)差別”的原則,按照“政府主導(dǎo)、責(zé)任分擔(dān)”、“統(tǒng)框架一,因勢(shì)利導(dǎo)”、“重視社會(huì)保障安置作用”、“相對(duì)獨(dú)立,注意銜接”、“基本生活保障為主,多種保障結(jié)合”的思路,從基本生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、就業(yè)保障等四個(gè)方面全面構(gòu)建失地農(nóng)民社會(huì)保障體系。 針對(duì)中國(guó)尤其是湖北失地農(nóng)民社會(huì)保障的現(xiàn)狀,提出了“建立失地農(nóng)民社會(huì)保障預(yù)存款制度”,“通過(guò)落實(shí)政府兜底責(zé)任、合理測(cè)算和提取社會(huì)保障費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)新增失地農(nóng)民參加現(xiàn)有的社會(huì)保障來(lái)保障失地農(nóng)民待遇水平”,“強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育”等完善失地農(nóng)民社會(huì)保障體系的三大政策建議。強(qiáng)調(diào)要通過(guò)健全“土地征收、法律援助、基金管理、財(cái)稅專項(xiàng)補(bǔ)貼”四大制度,完善失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的配套措施。
【關(guān)鍵詞】：失地農(nóng)民 社會(huì)保障 城鎮(zhèn)化 土地征收
【學(xué)位授予單位】：武漢大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：F323.89
【目錄】：

• 中文摘要5-8
• Abstract8-16
• 第一章 緒論16-34
• 第一節(jié) 研究背景和研究意義16-23
• 一、研究背景16-18
• 二、研究意義18-23
• 第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述23-29
• 一、失地農(nóng)民身份問(wèn)題研究23-24
• 二、當(dāng)前失地農(nóng)民社會(huì)保障存在的問(wèn)題及其原因24-25
• 三、失地農(nóng)民社會(huì)保障模式及其建構(gòu)25-28
• 四、失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的區(qū)域性解決方案(各地案例及實(shí)踐研究)28-29
• 第三節(jié) 研究?jī)?nèi)容和研究方法29-30
• 一、研究?jī)?nèi)容29
• 二、研究方法和研究路徑29-30
• 第四節(jié) 創(chuàng)新之處和不足30-34
• 一、關(guān)鍵問(wèn)題突破與創(chuàng)新之處30-32
• 二、不足之處32-34
• 第二章 失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題概述34-59
• 第一節(jié) 失地農(nóng)民問(wèn)題產(chǎn)生的背景34-38
• 一、制度背景34-35
• 二、經(jīng)濟(jì)背景35-37
• 三、社會(huì)背景37
• 四、文化背景37-38
• 第二節(jié) 失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題38-45
• 一、失地農(nóng)民的產(chǎn)生38-41
• 二、失地農(nóng)民及特點(diǎn)41-43
• 三、失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題的界定43-45
• 第三節(jié) 研究失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的理論基礎(chǔ)45-59
• 一、土地征用補(bǔ)償理論45-53
• 二、社會(huì)保障理論53-56
• 三、理論借鑒56-59
• 第三章 湖北省失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的現(xiàn)狀調(diào)查59-111
• 第一節(jié) 調(diào)研的背景59-73
• 一、政策背景59-66
• 二、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)背景66-71
• 三、調(diào)研對(duì)象的基本情況71-73
• 第二節(jié) 生活現(xiàn)狀73-91
• 一、征地補(bǔ)償情況73-78
• 二、收入情況78-82
• 三、滿意度情況82-87
• 四、就業(yè)情況87-91
• 第三節(jié) 社會(huì)保障現(xiàn)狀91-94
• 一、養(yǎng)老保險(xiǎn)91-93
• 二、醫(yī)療保險(xiǎn)93-94
• 三、住房保障94
• 第四節(jié) 失地農(nóng)民被征地意愿影響因素的實(shí)證分析94-111
• 一、研究的意義94-95
• 二、變量選擇及分析思路95-99
• 三、分類匯總分析99-103
• 四、分類決策樹(shù)分析103-106
• 五、二元logistic回歸分析106-108
• 六、研究結(jié)論108-111
• 第四章 失地農(nóng)民保障存在的問(wèn)題及成因分析111-134
• 第一節(jié) 收入問(wèn)題及原因分析111-112
• 一、收入問(wèn)題111-112
• 二、原因分析112
• 第二節(jié) 就業(yè)問(wèn)題及原因分析112-117
• 一、就業(yè)問(wèn)題112-113
• 二、原因分析113-117
• 第三節(jié) 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題及原因分析117-122
• 一、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題117-120
• 二、原因分析120-122
• 第四節(jié) 被動(dòng)征地問(wèn)題及原因分析122-126
• 一、被動(dòng)征地問(wèn)題122-123
• 二、原因分析123-126
• 第五節(jié) 社會(huì)保障問(wèn)題及原因分析126-131
• 一、社會(huì)保障問(wèn)題126-129
• 二、原因分析129-131
• 第六節(jié) 城市融入問(wèn)題及原因分析131-134
• 一、城市融入問(wèn)題131-132
• 二、原因分析132-134
• 第五章 國(guó)內(nèi)外失地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)驗(yàn)借鑒134-153
• 第一節(jié) 國(guó)外土地征收和失地農(nóng)民社會(huì)保障制度134-141
• 一、歐洲134-136
• 二、美洲136-139
• 三、亞洲139-141
• 第二節(jié) 國(guó)內(nèi)征收土地和社會(huì)保障模式141-151
• 一、北京模式142-144
• 二、上海模式144-146
• 三、重慶模式146-149
• 四、青島模式149-151
• 第三節(jié) 經(jīng)驗(yàn)借鑒151-153
• 一、加強(qiáng)征地立法,完善拆遷補(bǔ)償制度151
• 二、貨幣補(bǔ)償為主,多種補(bǔ)償方式結(jié)合151
• 三、遵循市場(chǎng)規(guī)律,提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)151-152
• 四、尊重農(nóng)民權(quán)益,合理分配補(bǔ)償費(fèi)用152
• 五、建立仲裁機(jī)制,合理公平調(diào)處爭(zhēng)議152
• 六、完善產(chǎn)權(quán)制度,共享土地發(fā)展收益152-153
• 第六章 完善失地農(nóng)民社會(huì)保障體系的政策建議和展望153-177
• 第一節(jié) 失地農(nóng)民社會(huì)保障體系構(gòu)建的框架153-161
• 一、基本原則153-154
• 二、構(gòu)建思路154-156
• 三、構(gòu)建內(nèi)容156-161
• 第二節(jié) 完善失地農(nóng)民社會(huì)保障體系的政策建議161-168
• 一、建立失地農(nóng)民社會(huì)保障預(yù)存款制度161-162
• 二、保障失地農(nóng)民的待遇水平162-164
• 三、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育164-168
• 第三節(jié) 完善失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的配套措施168-177
• 一、健全和完善土地征收制度168-171
• 二、推進(jìn)立法進(jìn)程,完善法律援助制度171-173
• 三、完善失地農(nóng)民社會(huì)保障基金管理制度173-175
• 四、建立財(cái)稅專項(xiàng)補(bǔ)貼幫扶機(jī)制175-177
• 參考文獻(xiàn)177-184
• 攻博期間發(fā)表的與學(xué)位論文相關(guān)的科研成果目錄184-185
• 后記185

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：885391