本文關(guān)鍵詞：我國(guó)社會(huì)保障管理體制創(chuàng)新研究

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【摘要】： 社會(huì)保障管理體制是一個(gè)具有重大理論價(jià)值的研究課題。在國(guó)家發(fā)展的進(jìn)程中,如工人失業(yè),貧富分化,養(yǎng)老保險(xiǎn),工傷事故等都讓國(guó)家在社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程中付出了極其沉重的代價(jià),因此政治領(lǐng)域的變遷或者經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的革新都會(huì)極大程度地影響到一個(gè)國(guó)家社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展,社會(huì)保障是一項(xiàng)與國(guó)家發(fā)展命脈緊密相連的制度體系。 通過(guò)分析,本文認(rèn)為社會(huì)保障制度不僅是人類消極地適應(yīng)工業(yè)化時(shí)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)物,它還有著深厚的政治價(jià)值原則,即承載著消除貧困、保障公民權(quán)利、降低社會(huì)不平等和增進(jìn)社會(huì)福祉、促進(jìn)人性完善的積極作用。社會(huì)正義既是社會(huì)保障制度的價(jià)值原則,也是社會(huì)保障實(shí)踐的最終追求。維護(hù)中國(guó)社會(huì)保障制度順利運(yùn)行的管理體制必然要隨著轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)國(guó)情的變化進(jìn)行創(chuàng)新以適應(yīng)改革和發(fā)展的需求。社會(huì)保障管理體制的合理性決定了社會(huì)保障的公正性及其運(yùn)行的有效性。因此,首先要對(duì)社會(huì)保障管理體制的內(nèi)容和功能進(jìn)行闡述,包括機(jī)構(gòu)設(shè)定、職能界定、權(quán)力配置和管理方式,社會(huì)保障管理體制能夠滿足利益多元化社會(huì)保障的需要,保證社會(huì)保障制度的有序發(fā)展和推行社會(huì)保障法治的發(fā)展等。接著追溯我國(guó)社會(huì)保障管理體制發(fā)展的歷史沿革,將社會(huì)保障管理體制的發(fā)展過(guò)程分為五個(gè)階段闡述和分析,得出:我國(guó)原有社會(huì)保障管理體制是一種多部門交叉分管、條塊分割和企業(yè)自管的分散管理體制,具有政出多門、機(jī)構(gòu)重疊、政事不分、效率低下、人治色彩嚴(yán)重、實(shí)施機(jī)制弱化等特點(diǎn),分析這些現(xiàn)象和問(wèn)題產(chǎn)生的原因,我國(guó)社會(huì)保障管理體制現(xiàn)狀應(yīng)隨著社會(huì)的發(fā)展,國(guó)家綜合實(shí)力的增強(qiáng)不斷進(jìn)行調(diào)整和完善,西方完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制決定了政府的主要職能是制定社會(huì)保障架構(gòu)和運(yùn)行的規(guī)則體系,主要承擔(dān)社會(huì)保障立法及通過(guò)法律途徑的調(diào)整,甚至直接通過(guò)法院判例的途徑修正社會(huì)保障參與各方的責(zé)任和義務(wù)。政府一般不介入企業(yè)和個(gè)人的社會(huì)保障的具體事務(wù),其管理體制不斷改革和完善,充分體現(xiàn)了其理性與創(chuàng)新相結(jié)合的理念,對(duì)我國(guó)的社會(huì)保障管理體制的發(fā)展和完善有著十分重要的借鑒意義,針對(duì)這些問(wèn)題,作者提出了我國(guó)社會(huì)保障管理體制的創(chuàng)新目標(biāo)以及社會(huì)保障管理體制創(chuàng)新原則,如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,政企分開,事企分開,統(tǒng)籌兼顧,完成法制化建設(shè)等,設(shè)計(jì)了社會(huì)保障管理體制的創(chuàng)新路徑,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障事業(yè)在我國(guó)蓬勃的發(fā)展,更好的響應(yīng)黨中央“關(guān)注民生”的號(hào)召,維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定和社會(huì)公平。
【關(guān)鍵詞】：社會(huì)保障管理體制 創(chuàng)新 職能 原則
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號(hào)】：D632.1
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 引言10-17
• 1.1 問(wèn)題的提出10-11
• 1.2 選題的背景和意義11-12
• 1.2.1 選題的背景11-12
• 1.2.2 選題的意義12
• 1.3 國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)12-14
• 1.4 研究?jī)?nèi)容、思路和方法14-16
• 1.4.1 研究的內(nèi)容14
• 1.4.2 研究的思路14-15
• 1.4.3 研究的方法15-16
• 1.5 可能的創(chuàng)新點(diǎn)16-17
• 第2章 社會(huì)保障管理體制的內(nèi)容和功能17-26
• 2.1 社會(huì)保障管理體制及其類型17-20
• 2.1.1 社會(huì)保障管理體制17-18
• 2.1.2 社會(huì)保障管理體制的類型18-20
• 2.2 社會(huì)保障管理體制的主要內(nèi)容20-23
• 2.2.1 機(jī)構(gòu)設(shè)定20
• 2.2.2 職能界定20-21
• 2.2.3 權(quán)力配置21-22
• 2.2.4 管理方式22-23
• 2.3 社會(huì)保障管理體制的功能23-26
• 2.3.1 滿足利益多元化社會(huì)保障的需要23-24
• 2.3.2 保證社會(huì)保障制度的有序發(fā)展24
• 2.3.3 推行社會(huì)保障法治的發(fā)展24-26
• 第3章 我國(guó)社會(huì)保障管理體制發(fā)展的歷程、存在的主要問(wèn)題及原因26-35
• 3.1 我國(guó)社會(huì)保障管理體制歷史沿革26-28
• 3.1.1 1951—1966 年的初始階段26
• 3.1.2 1966—1978 年的停滯階段26-27
• 3.1.3 1978—1997 年的探索階段27
• 3.1.4 1998 年至2008 年初發(fā)展階段27-28
• 3.1.5 2008 年至今的改革階段28
• 3.2 我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障管理體制存在的問(wèn)題28-31
• 3.2.1 我國(guó)社會(huì)保障管理體制的現(xiàn)狀28-29
• 3.2.2 我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)管理體制存在的主要問(wèn)題29-31
• 3.3 我國(guó)社會(huì)保障管理體制問(wèn)題產(chǎn)生的原因31-35
• 3.3.1 政治體制改革的滯后31-33
• 3.3.2 社會(huì)保障制度的缺陷33-34
• 3.3.3 社會(huì)保障相關(guān)立法的不完善34-35
• 第4章 國(guó)外社會(huì)保障管理體制的運(yùn)行及經(jīng)驗(yàn)35-43
• 4.1 國(guó)外社會(huì)保障管理體制的運(yùn)行狀況35-39
• 4.1.1 國(guó)外社會(huì)保障管理體制的類型35-36
• 4.1.2 國(guó)外社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)36-39
• 4.2 國(guó)外社會(huì)保障管理體制的經(jīng)驗(yàn)及啟示39-43
• 4.2.1 國(guó)外社會(huì)保障管理體制的經(jīng)驗(yàn)39-41
• 4.2.2 國(guó)外社會(huì)保障管理體制對(duì)我國(guó)的啟示41-43
• 第5章 我國(guó)社會(huì)保障管理體制創(chuàng)新的思路43-53
• 5.1 我國(guó)社會(huì)保障管理體制創(chuàng)新的目標(biāo)43-44
• 5.1.1 社會(huì)保障管理的社會(huì)化43
• 5.1.2 社會(huì)保障管理的科學(xué)化43-44
• 5.1.3 社會(huì)保障管理的系統(tǒng)化44
• 5.1.4 社會(huì)保障管理的法制化44
• 5.2 社會(huì)保障管理體制創(chuàng)新的原則44-48
• 5.2.1 集中權(quán)力、分級(jí)管理的原則44-46
• 5.2.2 政、事、企分開的原則46-47
• 5.2.3 實(shí)行社會(huì)化管理的原則47
• 5.2.4 統(tǒng)籌兼顧，，突出重點(diǎn)的原則47-48
• 5.3 我國(guó)社會(huì)保障管理體制創(chuàng)新的途徑48-53
• 5.3.1 建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體制48-50
• 5.3.2 理順社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)制50
• 5.3.3 健全社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)制50-51
• 5.3.4 健全社會(huì)保障立法制度51
• 5.3.5 加強(qiáng)社會(huì)化管理服務(wù)51-53
• 結(jié)語(yǔ)53-54
• 參考文獻(xiàn)54-57
• 致謝57-58
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文58

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