本文關(guān)鍵詞：廣州市社會(huì)保障性住房模式與制度分析

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【摘要】：住房是人類生存和發(fā)展的基本權(quán)利和需要,我國(guó)從1998年開始住房體制市場(chǎng)化改革,停止實(shí)物分房,推進(jìn)住房商品化和社會(huì)化,并提出對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策:最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房;中低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房;其他收入高的家庭購(gòu)買、租賃市場(chǎng)價(jià)商品住房。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,雖然整體上城市居民的住房水平有了較大的改善,但住宅市場(chǎng)和保障性住房發(fā)展極不平衡,由于各種因素的影響,保障性住房的建設(shè)卻一直不能滿足需求,我國(guó)至今未能建立起完善的社會(huì)保障性住房制度,在解決中低收入家庭住房困難上出現(xiàn)了許多問(wèn)題,如建設(shè)計(jì)劃不能落實(shí)、資金和土地?zé)o法保證、租售比例失調(diào)、保障性住房面積過(guò)大、選址偏遠(yuǎn)、銷售對(duì)象失控、準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制不完善、缺乏有效監(jiān)管等問(wèn)題。 廣州市社會(huì)保障性住房建設(shè)在全國(guó)有一定的代表性,本文分析了廣州市二十多年來(lái)建設(shè)保障性住房的發(fā)展歷程、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題,存在的問(wèn)題主要包括保障范圍覆蓋面小、土地和資金供應(yīng)不穩(wěn)定、準(zhǔn)入準(zhǔn)出監(jiān)督機(jī)制不完善、選址偏選、配套不全、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、銷售對(duì)象失控等問(wèn)題。在分析香港和新加坡公共住房建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合廣州市的特點(diǎn),對(duì)完善廣州市保障性住房的模式和制度提出建設(shè)性意見。這些意見包括在模式上應(yīng)確立“選擇性保障”模式,構(gòu)建無(wú)縫銜接的住房保障梯級(jí)供應(yīng)體系,取消限價(jià)房,增加中小戶型商口房供應(yīng),調(diào)整經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)方式,實(shí)行以實(shí)物配租為主的廉租房供應(yīng)方式;逐步取消戶籍限制,保障外來(lái)常住人口住房需求;調(diào)整保障性住房租售比例,加大租賃型保障房的建設(shè)力度;采用微利型供給模式,鼓勵(lì)開發(fā)商參與保障性住房建設(shè)等。在建設(shè)和管理制度方面應(yīng)建立住房建設(shè)跟蹤和評(píng)價(jià)機(jī)制,保證土地供給和計(jì)劃實(shí)施;成立獨(dú)立的保障房負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu);成立全市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心,嚴(yán)格準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度;建立基于人口預(yù)測(cè)的長(zhǎng)期規(guī)劃?rùn)C(jī)制劃;科學(xué)選址,完善配套,避免大規(guī)模集中建設(shè);建立保障性住房二級(jí)市場(chǎng);完善相關(guān)法制法規(guī)建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督管理等。
【關(guān)鍵詞】：保障性住房 模式 制度
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號(hào)】：F293.3
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-17
• 第一章 緒論17-21
• 1.1 研究背景17-18
• 1.2 研究目的與意義18
• 1.3 保障性住房的類別及特點(diǎn)18-19
• 1.4 研究?jī)?nèi)容和方法19-20
• 1.5 本章小結(jié)20-21
• 第二章 廣州市社會(huì)保障性住房建設(shè)歷程及問(wèn)題21-40
• 2.1 廣州市概況21
• 2.2 廣州市社會(huì)保障性住房的發(fā)展歷程21-28
• 2.2.1 解困房建設(shè)階段（1986 年~1994 年）21-22
• 2.2.2 安居房建設(shè)階段（1995 年~1998 年）22
• 2.2.3 經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)階段（1998 年至今）22-28
• 2.3 廣州市保障性住房負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)28-29
• 2.4 廣州市社會(huì)保障性住房的建設(shè)成果29-30
• 2.5 廣州保障性住房的管理30-34
• 2.5.1 經(jīng)濟(jì)適用房的管理30-31
• 2.5.2 廉租房的管理31-33
• 2.5.3 保障性住房小區(qū)管理扣分辦法33-34
• 2.6 廣州市社會(huì)保障性住房建設(shè)存在的問(wèn)題34-39
• 2.6.1 廉租房存在的問(wèn)題34-35
• 2.6.2 經(jīng)濟(jì)適用房存在的問(wèn)題35-39
• 2.7 本章小結(jié)39-40
• 第三章 香港公屋發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分析40-59
• 3.1 香港公營(yíng)房屋現(xiàn)狀40-42
• 3.1.1 概況40-42
• 3.1.2 管理機(jī)構(gòu)42
• 3.2 香港公營(yíng)房屋的發(fā)展42-48
• 3.2.1 起因42-43
• 3.2.2 發(fā)展階段43-48
• 3.3 香港公營(yíng)房屋的設(shè)計(jì)分析48-50
• 3.3.1 模塊式平面布置48-49
• 3.3.2 人口，比例，人均面積49-50
• 3.4 香港公營(yíng)房屋的管理分析50-56
• 3.4.1 公屋租金的確定50-51
• 3.4.2 租住公屋的資格51-52
• 3.4.3 公屋輪候制度52
• 3.4.4 公屋管理52-53
• 3.4.5 居屋的出售和轉(zhuǎn)售53-54
• 3.4.6 公屋的運(yùn)營(yíng)54-56
• 3.5 香港公屋建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)56-58
• 3.5.1 成功經(jīng)驗(yàn)56-57
• 3.5.2 不足之處57-58
• 3.6 本章小結(jié)58-59
• 第四章 新加坡組屋建設(shè)經(jīng)驗(yàn)59-86
• 4.1 新加坡概況59-60
• 4.2 新加坡的住宅市場(chǎng)分析60-64
• 4.2.1 住宅市場(chǎng)的發(fā)展及現(xiàn)狀60
• 4.2.2 住宅類型60-61
• 4.2.3 組屋的類型61-63
• 4.2.4 私人住宅63-64
• 4.2.5 組屋市場(chǎng)及私人住宅市場(chǎng)64
• 4.3 新加坡組屋的建設(shè)發(fā)展歷程64-68
• 4.4 新加坡組屋建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)分析68-83
• 4.4.1 政府管理方面68-72
• 4.4.2 規(guī)劃和設(shè)計(jì)方面72-77
• 4.4.3 管理制度方面77-83
• 4.5 不足之處83-84
• 4.6 本章小結(jié)84-86
• 第五章 廣州保障性住房建設(shè)的模式與制度分析86-111
• 5.1 廣州市、香港、新加坡三地比較86-87
• 5.2 廣州市保障性住房的模式分析87-91
• 5.2.1 保障性住房的梯級(jí)供應(yīng)模式87-89
• 5.2.2 保障性住房的供應(yīng)模式問(wèn)題分析89-91
• 5.3 解決現(xiàn)行供應(yīng)模式問(wèn)題的方案91-101
• 5.3.1 解決思路91-95
• 5.3.2 確立“選擇性保障”模式95-100
• 5.3.3 實(shí)行無(wú)戶籍限制保障模式，加大租賃型保障房比例100
• 5.3.4 采用微利型供給模式，鼓勵(lì)開發(fā)商參與保障房建設(shè)100-101
• 5.4 完善廣州市社會(huì)保障性住房制度的建議101-110
• 5.4.1 成立財(cái)政獨(dú)立的保障房建設(shè)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)101-102
• 5.4.2 建立住房建設(shè)跟蹤和評(píng)價(jià)機(jī)制102-104
• 5.4.3 成立全市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心104
• 5.4.4 建立基于人口預(yù)測(cè)的長(zhǎng)期規(guī)劃?rùn)C(jī)制104-105
• 5.4.5 合理選址，科學(xué)規(guī)劃105-107
• 5.4.6 多渠道開拓房源，，逐步建立保障房二級(jí)市場(chǎng)107-108
• 5.4.7 加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制108-109
• 5.4.8 規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，引導(dǎo)正確的住房消費(fèi)觀念109
• 5.4.9 加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制109-110
• 5.5 本章小結(jié)110-111
• 第六章 廣州市保障性住房實(shí)例分析111-123
• 6.1 萬(wàn)匯樓——經(jīng)濟(jì)租賃房新模式分析111-118
• 6.1.1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介111-113
• 6.1.2 啟示113-116
• 6.1.3 局限性116-118
• 6.2 芳和花園——最受歡迎的經(jīng)濟(jì)適用房分析118-122
• 6.2.1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介118
• 6.2.2 選址及配套分析118-119
• 6.2.3 戶型、裝修及售價(jià)分析119-120
• 6.2.4 節(jié)能環(huán)保分析120
• 6.2.5 啟示120-122
• 6.2.6 不足之處122
• 6.3 本章小結(jié)122-123
• 結(jié)論與展望123-126
• 參考文獻(xiàn)126-128
• 致謝128-129
• 附件129

【引證文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條

1 夏開忠;;再議經(jīng)濟(jì)適用房弊端加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理[J];價(jià)值工程;2012年03期

2 郭昊栩;鄧孟仁;;關(guān)于保障性意圖的住居實(shí)現(xiàn)——從相對(duì)于普通商品房的差異化入手[J];南方建筑;2013年03期

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 李允;中國(guó)大都市保障性住房政策實(shí)施的困境與出路分析[D];吉林大學(xué);2012年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前6條

1 呂萍;居家養(yǎng)老模式下廣州經(jīng)濟(jì)適用房廚衛(wèi)設(shè)計(jì)研究[D];華南理工大學(xué);2012年

2 吳蓉琨;以Z集團(tuán)為例的房地產(chǎn)企業(yè)景觀設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)模式初探[D];華南理工大學(xué);2012年

3 劉慶;廣州市未申請(qǐng)住房保障的在冊(cè)低收入家庭追蹤研究[D];廣州大學(xué);2012年

4 鄒倫承;我國(guó)地方政府保障性住房有效供給研究[D];華中師范大學(xué);2012年

5 張建昂;廣州市保障性住房空置率的調(diào)查研究[D];華南理工大學(xué);2013年

6 戚文鈺;深圳市經(jīng)濟(jì)適用房適老性能評(píng)價(jià)與套型設(shè)計(jì)研究[D];華南理工大學(xué);2013年

本文編號(hào)：869052