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宿遷市失地農(nóng)民社會(huì)保障現(xiàn)狀分析

發(fā)布時(shí)間:2017-08-21 18:05

  本文關(guān)鍵詞:宿遷市失地農(nóng)民社會(huì)保障現(xiàn)狀分析


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【摘要】:隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的大力推進(jìn),數(shù)以千計(jì)的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)拔地而起,占用了大量的農(nóng)村耕地和居住用地,進(jìn)而導(dǎo)致了大量的農(nóng)民失去了全部或部分土地這個(gè)賴以生存的根本。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1987~2001年間,我國(guó)實(shí)際征占農(nóng)地?cái)?shù)量達(dá)到了4074-4420萬(wàn)畝,按人均占地0.8畝計(jì)算,這一期間所造成的失地農(nóng)民數(shù)量為5093-5525萬(wàn)人,并且每年還要新增200多萬(wàn)人。但政府的安置措施卻不能及時(shí)保量地滿足失地農(nóng)民的需求,失地農(nóng)民的保障問(wèn)題未能得到及時(shí)有效的解決,使其逐漸成為了一個(gè)邊緣化的弱勢(shì)群體,諸多的社會(huì)問(wèn)題由此產(chǎn)生。為此,國(guó)務(wù)院明確要求把做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作作為征地制度改革的重要內(nèi)容。但目前我國(guó)仍沒(méi)有一套行之有效的針對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障體系,失地農(nóng)民的社會(huì)保障狀況不容樂(lè)觀。 那么從政策的角度看,什么是失地農(nóng)民社會(huì)保障制度推行的主要的制約因素?從農(nóng)民自身角度講,哪些原因是導(dǎo)致其社會(huì)保障參與率偏低的主要原因?弄清楚這些問(wèn)題是解決失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)從哪些方面著手引導(dǎo)和幫助失地農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)?如何合理建立健全失地農(nóng)民社會(huì)保障制度?這些問(wèn)題的答案這是解決失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的重要手段和依據(jù)。 本文以江蘇省宿遷市失地農(nóng)民為研究對(duì)象,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式,對(duì)其征地補(bǔ)償狀況、在失地前后的就業(yè)狀況和社會(huì)保障狀況進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)建立多元線性回歸模型,從農(nóng)民的角度研究影響農(nóng)民社會(huì)保障參與的影響因素。同時(shí)通過(guò)對(duì)政府相關(guān)工作人員的訪談,了解宿遷市失地農(nóng)民社會(huì)保障方面所采取的政策和措施,試圖找出制約政策實(shí)施的制約因素。從失地農(nóng)民內(nèi)部和外部?jī)煞矫娣謩e分析導(dǎo)致宿遷市失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題存在的原因。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出完善宿遷市失地農(nóng)民工社會(huì)保障工作的思路。 調(diào)研結(jié)果表明失地農(nóng)民愿意得到的和實(shí)際得到的征地補(bǔ)償方式均為一次性現(xiàn)金補(bǔ)償,當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對(duì)補(bǔ)償?shù)念~度具有較高的滿意度。宿遷市失地農(nóng)民在失地后收入水平有所提升,但仍處在一個(gè)較低的水平。失地農(nóng)民并不認(rèn)可政府在促進(jìn)就業(yè)的過(guò)程中的工作成績(jī)。 實(shí)證的結(jié)果表明,宿遷市失地農(nóng)民的社會(huì)保障水平仍舊處在一個(gè)較低的水平,保障層次低,結(jié)構(gòu)不合理。個(gè)人月收入、被征土地面積、戶主有無(wú)專業(yè)技能、征地補(bǔ)償方式、對(duì)征地補(bǔ)償方式的滿意程度、剩余土地?cái)?shù)等變量以及性別因素均對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障參與程度有顯著的影響。 政策分析的結(jié)果表明,當(dāng)前宿遷市征地補(bǔ)償制度方面存在著相關(guān)法律缺失、征地過(guò)程不規(guī)范、征地補(bǔ)償水平偏低,且缺乏科學(xué)依據(jù)以及土地產(chǎn)權(quán)不清晰等等原因所導(dǎo)致的被征地人在征地過(guò)程中的弱勢(shì)地位等問(wèn)題;在失地農(nóng)民就業(yè)促進(jìn)方面,目前存在的主要問(wèn)題是失地農(nóng)民的收入水平偏低、失地農(nóng)民多從事于城市非正規(guī)部門或個(gè)體經(jīng)營(yíng),逐步被邊緣化、全民創(chuàng)業(yè)工程過(guò)于激進(jìn)以及職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的缺失。在失地農(nóng)民社會(huì)保障方面,失地農(nóng)民同樣面臨著不被城市社會(huì)保障體系實(shí)質(zhì)上接受的問(wèn)題;此外還存在保險(xiǎn)品種過(guò)于單一,保障水平過(guò)低等問(wèn)題;失地農(nóng)民社會(huì)保障資金來(lái)源也不穩(wěn)定;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。
【關(guān)鍵詞】:失地農(nóng)民 征地補(bǔ)償 就業(yè)促進(jìn) 社會(huì)保障
【學(xué)位授予單位】:南京農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2011
【分類號(hào)】:F323.89
【目錄】:
  • 摘要6-8
  • ABSTRACT8-10
  • 第一章 引言10-16
  • 1.1 研究背景10-11
  • 1.2 問(wèn)題的提出11
  • 1.3 研究意義11-12
  • 1.4 研究?jī)?nèi)容和方法12-15
  • 1.4.1 研究?jī)?nèi)容12
  • 1.4.2 研究方法12-14
  • 1.4.3 技術(shù)路線14-15
  • 1.5 可能的創(chuàng)新及不足15-16
  • 第二章 文獻(xiàn)綜述及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)16-32
  • 2.1 主要概念的界定16-17
  • 2.1.1 失地農(nóng)民的界定16
  • 2.1.2 失地農(nóng)民社會(huì)保障的界定16-17
  • 2.2 理論研究綜述17-22
  • 2.2.1 失地農(nóng)民社會(huì)保障存在的問(wèn)題的研究18
  • 2.2.2 失地農(nóng)民社會(huì)保障建立障礙的研究18-19
  • 2.2.3 關(guān)于失地農(nóng)民社會(huì)保障體系構(gòu)建的思考19-22
  • 2.3 國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)做法22-30
  • 2.3.1 國(guó)外經(jīng)驗(yàn)23-25
  • 2.3.2 國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)25-30
  • 2.4 簡(jiǎn)要的評(píng)論30-32
  • 第三章 宿遷市失地農(nóng)民社會(huì)保障現(xiàn)狀描述性分析32-42
  • 3.1 宿遷市失地農(nóng)民的整體狀況32-33
  • 3.2 宿遷市失地農(nóng)民的社會(huì)保障現(xiàn)狀的調(diào)查分析33-41
  • 3.2.1 研究區(qū)域概況及樣本分布33-34
  • 3.2.2 失地農(nóng)民征地補(bǔ)償狀況34-38
  • 3.2.3 失地農(nóng)民就業(yè)狀況38-40
  • 3.2.4 失地農(nóng)民社會(huì)保障狀況40-41
  • 3.3 本章小結(jié)41-42
  • 第四章 宿遷市失地農(nóng)民社會(huì)保障現(xiàn)狀模型分析42-48
  • 4.1 提出假說(shuō)42-43
  • 4.2 變量設(shè)置43-44
  • 4.3 模型運(yùn)行結(jié)果44
  • 4.4 模型結(jié)果的進(jìn)一步解釋44-46
  • 4.5 本章小結(jié)46-48
  • 第五章 已有的失地農(nóng)民社會(huì)保障政策及存在的問(wèn)題48-68
  • 5.1 已有的保障政策及取得的成就48-63
  • 5.1.1 征地補(bǔ)償政策及其成就48-51
  • 5.1.2 就業(yè)促進(jìn)政策及其成就51-60
  • 5.1.3 失地農(nóng)民社會(huì)保障政策及其成就60-63
  • 5.2 政策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題63-66
  • 5.2.1 征地及征地補(bǔ)償方面存在的問(wèn)題63-64
  • 5.2.2 就業(yè)促進(jìn)工作方面存在的問(wèn)題64-65
  • 5.2.3 失地農(nóng)民社會(huì)保障方面存在的問(wèn)題65-66
  • 5.3 本章小結(jié)66-68
  • 第六章 結(jié)論及政策建議68-72
  • 6.1 論68
  • 6.2 政策建議68-72
  • 6.2.1 高度重視失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題68-69
  • 6.2.2 調(diào)整土地征用制度,加強(qiáng)對(duì)征地活動(dòng)的監(jiān)管69
  • 6.2.3 切實(shí)強(qiáng)化失地農(nóng)民的就業(yè)促進(jìn)工作69
  • 6.2.4 建立多元化的失地農(nóng)民社會(huì)保障制度69-72
  • 參考文獻(xiàn)72-74
  • 附錄74-78
  • 致謝78

【引證文獻(xiàn)】

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條

1 張蕾;失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題研究[D];山西財(cái)經(jīng)大學(xué);2013年

2 朱威;哈爾濱市平房區(qū)失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題研究[D];東北農(nóng)業(yè)大學(xué);2013年

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本文編號(hào):714321

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