本文關(guān)鍵詞：基于服務(wù)型政府視角下社會(huì)保障體系的構(gòu)建

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【摘要】：我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障制度產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,盡管經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的數(shù)次改革,目前社會(huì)保障制市場(chǎng)化程度逐步提高,保障程度和覆蓋面穩(wěn)步改善。但是,目前我國(guó)社會(huì)保障制度覆蓋面窄,支出壓力大,統(tǒng)籌管理層次不完善,社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。社會(huì)保障制度的建設(shè)實(shí)施主體是是各級(jí)政府,建立一個(gè)與政府新職能相適應(yīng)、基于服務(wù)型政府的社會(huì)保障體系,對(duì)于為社會(huì)各群體提供高效、優(yōu)質(zhì)的社會(huì)保障服務(wù)具有重要指導(dǎo)意義,并且構(gòu)成了今后我國(guó)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型、推進(jìn)行政體制改革和社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。 本文在分析我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障體系基礎(chǔ)上指出我國(guó)政府存在的職能偏差,并且指出了這種偏差存在的多方面原因。根據(jù)西方國(guó)家社會(huì)保障體系的構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)理論確立了服務(wù)型政府在社會(huì)保障體系構(gòu)建中的責(zé)任。 指出中國(guó)的社會(huì)保障的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)在必須要充分考慮服務(wù)型政府建設(shè)這一現(xiàn)實(shí)背景,切實(shí)發(fā)揮服務(wù)型政府在社會(huì)保障體系構(gòu)建中建立“廣覆蓋、適度水平、統(tǒng)籌兼顧公平與效率”的公共服務(wù)模式；拓寬社會(huì)保障資金來(lái)源；加強(qiáng)社會(huì)保障體系的規(guī)劃工作；實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障與中國(guó)文化傳統(tǒng)的有機(jī)統(tǒng)一的責(zé)任。著眼于綜合統(tǒng)籌社會(huì)保障力量；理順各保障主體的關(guān)系；健全社會(huì)保障資金財(cái)政體系；強(qiáng)化全國(guó)社保技術(shù)支撐的思路。遵循系統(tǒng)性、可持續(xù)性、國(guó)民導(dǎo)向性、法制性和權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合的原則。并且要做好相關(guān)配套體系的改革工作,注意體系構(gòu)建中所容易出現(xiàn)的問(wèn)題。 在第七章中,本文以人本主義為基礎(chǔ),以公平和效率為標(biāo)準(zhǔn),以國(guó)家政策為導(dǎo)向,以滿足公民需求為目標(biāo)提出了對(duì)于社會(huì)保障體系的總體構(gòu)想,即建立“一條主線兩條支線三個(gè)層次”的新型社會(huì)保障體系,并且在社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種設(shè)置上將原有的五大險(xiǎn)種合并為四個(gè)。最后,本文分析了這一新型社會(huì)保障體系保障水平層次清晰、真正實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等、大大提高保障效率的優(yōu)勢(shì),并且進(jìn)一步指出了該體系在實(shí)施過(guò)程中的要點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】：服務(wù)型政府 社會(huì)保障 體系構(gòu)建
【學(xué)位授予單位】：西北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類(lèi)號(hào)】：D632.1
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-5
• 目錄5-10
• 第一章 緒論10-16
• 1.1 選題背景和意義10-12
• 1.2 本文的主要研究對(duì)象和相關(guān)概念12-13
• 1.3 本文的研究框架和創(chuàng)新之處13-15
• 1.3.1 本文研究框架13-14
• 1.3.2 本文創(chuàng)新之處14-15
• 1.4 研究方法15-16
• 1.4.1 文獻(xiàn)研究法和歷史演繹法15
• 1.4.2 規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合15
• 1.4.3 比較分析與個(gè)案分析相結(jié)合的方法15
• 1.4.4 定性分析與定量分析相結(jié)合的方法15-16
• 第二章 相關(guān)文獻(xiàn)綜述16-32
• 2.1 公共服務(wù)型政府建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)綜述16-22
• 2.1.1 公共服務(wù)概念的提出16-17
• 2.1.2 資本主義國(guó)家服務(wù)型政府的研究歷程17-20
• 2.1.3 我國(guó)服務(wù)型政府理論的發(fā)展與構(gòu)建20-22
• 2.2 社會(huì)保障體系研究的相關(guān)文獻(xiàn)綜述22-30
• 2.2.1 社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展22-24
• 2.2.2 社會(huì)保障的定義24-25
• 2.2.3 西方國(guó)家社會(huì)保障理論發(fā)展的特點(diǎn)25-26
• 2.2.4 社會(huì)保障的公共服務(wù)屬性26-28
• 2.2.5 我國(guó)社會(huì)保障體系改革的相關(guān)文獻(xiàn)綜述28-30
• 2.3 小結(jié)30-32
• 第三章 我國(guó)社會(huì)保障體系的重構(gòu)背景32-46
• 3.1 正確理解服務(wù)型政府32-36
• 3.1.1 服務(wù)型政府的特點(diǎn)和內(nèi)涵32-34
• 3.1.2 服務(wù)型政府的職能和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)34-36
• 3.2 我國(guó)進(jìn)行服務(wù)型政府建設(shè)歷史必然性36-41
• 3.2.1. 經(jīng)濟(jì)背景：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求36-38
• 3.2.2 政治背景：民主訴求的提高和民本意識(shí)的覺(jué)醒38-40
• 3.2.3 時(shí)代背景：世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)系日益緊密40-41
• 3.3 服務(wù)型政府的的路徑選擇41-42
• 3.3.1 進(jìn)一步改革和完善政府行政運(yùn)行機(jī)制41
• 3.3.2 完善行政監(jiān)督機(jī)制41-42
• 3.3.3 加強(qiáng)政府的服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新42
• 3.4 我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程42-46
• 3.4.1 服務(wù)型政府理念不斷深化42-43
• 3.4.2 各級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)43-45
• 3.4.3 其他方面的改革45-46
• 第四章 現(xiàn)行社會(huì)保障體系分析46-66
• 4.1 我國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展46-50
• 4.1.1 我國(guó)社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展46-49
• 4.1.2 我國(guó)社會(huì)保障制度建立的原因49-50
• 4.2 我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)保障體系50-58
• 4.2.1 社會(huì)保障體系構(gòu)成50-52
• 4.2.2 我國(guó)社會(huì)保障制度的特征52-54
• 4.2.3 社會(huì)保障基金及其運(yùn)營(yíng)54-58
• 4.3 我國(guó)社會(huì)保障體系面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)58-66
• 4.3.1 社會(huì)保障覆蓋面窄60-61
• 4.3.2 社會(huì)保障支出壓力迅速增大61-62
• 4.3.3 統(tǒng)籌管理層次制度不完善62
• 4.3.4 社會(huì)保障責(zé)任劃分不明確62-63
• 4.3.5 社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)失衡63-66
• 第五章 我國(guó)社會(huì)保障體系重構(gòu)的原因66-78
• 5.1 我國(guó)政府在現(xiàn)行社會(huì)保障體系中職能存在偏差66-69
• 5.1.1 政府職能與市場(chǎng)職能相沖突66-67
• 5.1.2 多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體制尚未建立67
• 5.1.3 隱性債務(wù)問(wèn)題的存在67-68
• 5.1.4 政府職能與社會(huì)自治機(jī)制沖突68-69
• 5.2 政府職能偏差的原因69-70
• 5.2.1 政府本身的利益導(dǎo)向69
• 5.2.2 監(jiān)管存在疏漏69-70
• 5.2.3 現(xiàn)有激勵(lì)與約束機(jī)制滯后70
• 5.2.4 狹隘的增長(zhǎng)觀70
• 5.3 如何借鑒西方國(guó)家社會(huì)保障制度的發(fā)展70-75
• 5.3.1 西方社會(huì)保障制度體系的演變70-73
• 5.3.2 西方國(guó)家社會(huì)保障制度的發(fā)展趨勢(shì)73-74
• 5.3.3 西方國(guó)家社會(huì)保障制度對(duì)我國(guó)的啟示74-75
• 5.4 服務(wù)型政府在社會(huì)保障體系構(gòu)建中的責(zé)任75-78
• 5.4.1 建立“廣覆蓋、適度水平、兼顧公平與效率”的公共服務(wù)模式75-76
• 5.4.2 拓寬社會(huì)保障資金來(lái)源76
• 5.4.3 加強(qiáng)社會(huì)保障體系的規(guī)劃工作76-77
• 5.4.4 要實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障與中國(guó)文化傳統(tǒng)的有機(jī)統(tǒng)一77-78
• 第六章 新型社會(huì)保障體系的構(gòu)建要素78-90
• 6.1 新型社會(huì)保障體系的構(gòu)建目標(biāo)78-79
• 6.2 新型社會(huì)保障體系的構(gòu)建思路79-82
• 6.2.1 全面綜合統(tǒng)籌社會(huì)保障力量80
• 6.2.2 理順各保障主體間的關(guān)系80-81
• 6.2.3 健全社會(huì)保障資金財(cái)政體系81
• 6.2.4 強(qiáng)化全國(guó)社會(huì)保障的技術(shù)支撐81-82
• 6.3 新型社會(huì)保障體系的構(gòu)建原則82-85
• 6.3.1 系統(tǒng)性原則82-83
• 6.3.2 可持續(xù)性原則83
• 6.3.3 國(guó)民導(dǎo)向原則83-84
• 6.3.4 法制性原則84
• 6.3.5 權(quán)利和義務(wù)相結(jié)合的原則84-85
• 6.4 新型社會(huì)保障體系的配套體系建設(shè)85-87
• 6.4.1 法律法規(guī)體系85-86
• 6.4.2 管理體系86-87
• 6.4.3 服務(wù)體系87
• 6.5 新型社會(huì)保障體系構(gòu)建中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題87-90
• 6.5.1 以國(guó)情為基礎(chǔ)穩(wěn)步推進(jìn)社保體系建設(shè)88
• 6.5.2 法制建設(shè)和法律服務(wù)要與社會(huì)保障建設(shè)同步88-89
• 6.5.3 處理好國(guó)際化和本土化之間的關(guān)系89
• 6.5.4 逐步完善我國(guó)社保體系,保持政策連續(xù)性89-90
• 第七章 新型社會(huì)保障體系的展望與分析90-104
• 7.1 基于服務(wù)型政府理念的社會(huì)保障體系的重構(gòu)要求90-93
• 7.1.1 以人本主義為基礎(chǔ)90-91
• 7.1.2 以公平和效率為標(biāo)準(zhǔn)91
• 7.1.3 以國(guó)家政策為導(dǎo)向91-93
• 7.1.4 以滿足公民需求為目標(biāo)93
• 7.2 服務(wù)型政府視角下的新型社會(huì)保障體系93-97
• 7.2.1 一條主線兩條支線三個(gè)層次94-96
• 7.2.2 五大險(xiǎn)種變?yōu)樗拇箅U(xiǎn)種96-97
• 7.3 新型社會(huì)保障體系的優(yōu)勢(shì)分析97-100
• 7.3.1 保障水平層次清晰97-99
• 7.3.2 真正實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等99-100
• 7.3.3 大大提高了保障效率100
• 7.4 新型社會(huì)保障體系的實(shí)施要點(diǎn)100-104
• 7.4.1 努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,積極完善社會(huì)保險(xiǎn)100-101
• 7.4.2 加大社會(huì)救助場(chǎng)所的建設(shè)力度,設(shè)立緊急救助制度101
• 7.4.3 逐步推廣社會(huì)福利,進(jìn)一步提高保障水平101-102
• 7.4.4 建立完備的法律制度,建立完整的監(jiān)督體系102-104
• 參考文獻(xiàn)104-112
• 攻讀學(xué)位期間研究成果112-113
• 致謝113-114
• 作者簡(jiǎn)介114

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10 梁方碩;論社會(huì)保障體系中商業(yè)保險(xiǎn)法與社會(huì)保險(xiǎn)法的銜接關(guān)系[D];吉林財(cái)經(jīng)大學(xué);2013年

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本文編號(hào)：713343