河北省農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障問(wèn)題研究
本文關(guān)鍵詞:河北省農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障問(wèn)題研究
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【摘要】:在當(dāng)代世界,一個(gè)重要的共識(shí)是,殘疾是人類發(fā)展進(jìn)程中付出的社會(huì)代價(jià),殘疾人是人類多樣性的具體表現(xiàn),殘疾人權(quán)利具有普遍性和特殊性,殘疾人事業(yè)既是人道主義事業(yè),更是社會(huì)正義事業(yè)。殘疾人社會(huì)保障是我國(guó)殘疾人事業(yè)的重要組成部分,也是殘疾人公民權(quán)的重要體現(xiàn)。我國(guó)殘疾人人口眾多,2006年就高達(dá)8200多萬(wàn),占我國(guó)總?cè)丝诘谋壤咏?%,也就是說(shuō),每一百人中就有7個(gè)殘疾人,而絕大部分是農(nóng)村殘疾人,我國(guó)四分之三的殘疾人在農(nóng)村生活。我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有得到根本性的改變,使得城市居民和農(nóng)民在享有社會(huì)資源和發(fā)展機(jī)會(huì)等方面有很大差異,在社會(huì)保障建設(shè)方面,農(nóng)村遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市,農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障的建設(shè)顯得更為薄弱。農(nóng)民相對(duì)于市民來(lái)說(shuō)是弱勢(shì)群體,農(nóng)村殘疾人是農(nóng)民,相對(duì)于市民來(lái)說(shuō)他們也是弱勢(shì)群體。農(nóng)村殘疾人作為殘疾人,與正常人相比他們又是弱勢(shì)群體。我國(guó)農(nóng)村殘疾人具有雙重弱勢(shì)性。作為我國(guó)公民的農(nóng)村殘疾人,他們能否享受到良好的社會(huì)保障,關(guān)系到他們的公民權(quán)利是否得到體現(xiàn),關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村是否穩(wěn)定,,關(guān)系到我國(guó)社會(huì)是否能夠和諧發(fā)展,所以農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障建設(shè)應(yīng)受到全社會(huì)的高度重視。 近些年來(lái),河北省在殘疾人社會(huì)保障方面做出了一些有益的探索,并取得了一定的成就,但是我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,河北省殘疾人社會(huì)保障體系的建設(shè)與廣大殘疾人群體的需求相比,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相比,還有很大差距,特別是河北省農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障體系的建設(shè)顯得更為滯后。與河北省城市地區(qū)相比農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,農(nóng)村村民的生活水平比較低,作為農(nóng)村一份子的農(nóng)村殘疾人,由于身體上存在殘疾,他們的生活往往更加貧困,他們急需社會(huì)保障來(lái)保障其生活和促進(jìn)其發(fā)展。農(nóng)村殘疾人由于自身的特殊性,他們對(duì)社會(huì)保障的要求也具有特殊性,河北省在完善農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障的過(guò)程中必須考慮到他們的特殊性。然而河北省的殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,殘疾人事業(yè)還存在諸多問(wèn)題,特別是農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,河北省農(nóng)村殘疾人在基本生活、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、就業(yè)、康復(fù)等方面還存在很多困難,他們的總體生活狀況與我省社會(huì)平均水平相比,還存在很大差距,這勢(shì)必會(huì)影響到我省農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。為了維護(hù)我省農(nóng)村地區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定,促進(jìn)我省農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,解決我省農(nóng)村地區(qū)殘疾人的基本生活問(wèn)題,我們必須加強(qiáng)河北省農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)。 除了引言之外,本文共分為四個(gè)部分: 第一部分對(duì)我國(guó)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障的基本概念、理論基礎(chǔ)、必要性進(jìn)行了闡述。本部分闡述的基本概念有殘疾人定義,農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障的內(nèi)涵;基本理論有弱勢(shì)群體社會(huì)保護(hù)理論、社會(huì)公平與正義理論、增能理論;必要性有是我國(guó)社會(huì)主義的本質(zhì)要求、是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求、是實(shí)踐《殘疾人權(quán)利公約》的要求。這部分的闡述為之后的研究分析做好了理論上的鋪墊。 第二部分對(duì)河北省農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障概況進(jìn)行了論述,又通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)研究,對(duì)河北省農(nóng)村殘疾人的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行了分析,得出了河北省農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障主要在農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、教育保障、就業(yè)保障、康復(fù)保障幾個(gè)方面存在問(wèn)題,并對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深入分析。 第三部分介紹了國(guó)內(nèi)典型地區(qū)的農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障的一些做法,并闡述了這些做法對(duì)河北省的啟示。這部分通過(guò)對(duì)北京市、江蘇省、湖北省、廣東省典型地區(qū)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障的比較分析,得出了要有完善的法律體系作保障、對(duì)不同的農(nóng)村殘疾人做到區(qū)別對(duì)待、確保農(nóng)村殘疾人有平等參與社會(huì)保障權(quán)的啟示。 第四部分重點(diǎn)針對(duì)河北省農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障方面存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。本部分從加強(qiáng)立法、擴(kuò)寬籌資渠道、充分考慮農(nóng)村殘疾人的特殊性等方面,提出了完善河北省農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障的對(duì)策和建議。最后,在各部分基礎(chǔ)上概括的總結(jié)了全文。
【關(guān)鍵詞】:河北 農(nóng)村殘疾人 社會(huì)保障 對(duì)策
【學(xué)位授予單位】:河北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:D632.1;D669.69
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-12
- 引言12-17
- (一) 選題背景12
- (二) 選題研究意義12-13
- (三) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-15
- (四) 研究?jī)?nèi)容和方法15-16
- (五) 創(chuàng)新點(diǎn)和不足16-17
- 一、 農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障概述17-21
- (一) 基本概念17-18
- 1. 殘疾人17
- 2. 農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障17-18
- (二) 理論基礎(chǔ)18-19
- 1. 弱勢(shì)群體社會(huì)保護(hù)理論18
- 2. 社會(huì)公平與正義理論18-19
- 3. 增能理論19
- (三) 完善農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障制度的必要性19-21
- 1. 完善農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障制度是我國(guó)社會(huì)主義的本質(zhì)要求19
- 2. 完善農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障制度是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求19-20
- 3. 完善農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障制度是實(shí)踐《殘疾人權(quán)利公約》的要求20-21
- 二、 河北省農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障現(xiàn)狀及問(wèn)題21-38
- (一) 河北省農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障概況21-23
- (二) 河北省農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障現(xiàn)狀調(diào)查分析23-33
- 1. 農(nóng)村最低生活保障存在的問(wèn)題23-26
- 2. 新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在的問(wèn)題26-27
- 3. 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題27-29
- 4. 教育保障存在的問(wèn)題29-30
- 5. 就業(yè)保障存在的問(wèn)題30-31
- 6. 康復(fù)保障存在的問(wèn)題31-33
- (三) 河北省農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障問(wèn)題產(chǎn)生的原因33-38
- 1. 社會(huì)保障立法滯后33-34
- 2. 社會(huì)保障資金嚴(yán)重不足34
- 3. 農(nóng)村最低生活保障未考慮殘疾人的特殊性34-35
- 4. 新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷范圍和程序未考慮殘疾人的特殊需求35
- 5. 農(nóng)村殘疾人對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)了解不多且存在擔(dān)憂心理35-36
- 6. 教育保障的教育基礎(chǔ)設(shè)施差且?guī)熧Y力量不足36
- 7. 就業(yè)保障中忽視人力資本開(kāi)發(fā)且就業(yè)服務(wù)體系不完善36-37
- 8. 康復(fù)保障中硬件設(shè)施建設(shè)投入不足且康復(fù)師培養(yǎng)體系不完善37-38
- 三、 國(guó)內(nèi)典型地區(qū)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障的實(shí)踐與啟示38-43
- (一) 國(guó)內(nèi)典型地區(qū)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障的實(shí)踐38-41
- 1. 北京市農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障38-39
- 2. 江蘇省農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障39-40
- 3. 湖北省農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障40
- 4. 廣東省農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障40-41
- (二) 對(duì)完善河北省農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障的啟示41-43
- 1. 要有完善的法律體系作保障41
- 2. 對(duì)不同的農(nóng)村殘疾人應(yīng)做到區(qū)別對(duì)待41-42
- 3. 確保農(nóng)村殘疾人有平等參與社會(huì)保障的權(quán)利42-43
- 四、 完善河北省農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障制度的原則及對(duì)策建議43-51
- (一) 完善農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障制度應(yīng)遵循的原則43-44
- 1. 堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的原則43
- 2. 堅(jiān)持普惠加特惠的原則43
- 3. 堅(jiān)持解決當(dāng)前問(wèn)題與完善制度體系相結(jié)合的原則43-44
- (二) 完善農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障制度的對(duì)策措施44-51
- 1. 加強(qiáng)立法,推動(dòng)農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障的法制化建設(shè)44
- 2. 擴(kuò)寬籌資渠道,解決社會(huì)保障資金不足的問(wèn)題44-45
- 3. 充分考慮農(nóng)村殘疾人的特殊性,完善農(nóng)村最低生活保障45-46
- 4. 充分考慮農(nóng)村殘疾人的特殊需求,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度46-47
- 5. 充分考慮農(nóng)村殘疾人的實(shí)際情況,完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)47-48
- 6. 加快教育設(shè)施建設(shè)且加大師資培養(yǎng),解決教育保障存在的問(wèn)題48-49
- 7. 加大人力資本開(kāi)發(fā)和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),解決就業(yè)保障存在的問(wèn)題49
- 8. 加大硬件設(shè)施建設(shè)和康復(fù)師培養(yǎng)的投入,完善康復(fù)保障49-51
- 結(jié)論51-52
- 參考文獻(xiàn)52-55
- 附錄一55-57
- 附錄二57-58
- 后記58-59
- 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單59
【參考文獻(xiàn)】
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