本文關(guān)鍵詞：我國(guó)失地農(nóng)民社會(huì)保障存在的問題及對(duì)策

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【摘要】：近十年來，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量的農(nóng)民土地被征收，而且這一勢(shì)頭將持續(xù)。失地農(nóng)民游離在農(nóng)村和城市之中，逐漸成為邊緣化弱勢(shì)群體。土地作為農(nóng)民賴以生存的保障，從各方面來講，當(dāng)他們的土地被征收，應(yīng)該得到合理的補(bǔ)償，但是，在現(xiàn)實(shí)中，并非如此，在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面，他們?cè)馐艿街卮蟮膿p失，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，而且也面臨著一系列的后續(xù)問題，如就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等。這些問題若得不到解決，社會(huì)正常秩序難以得到保證。如今，我國(guó)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度存在許多缺陷，土地征用制度和農(nóng)土產(chǎn)權(quán)制度也存在很多不足，這些不足與缺陷無疑給失地農(nóng)民雪上加霜。在我國(guó),公務(wù)員的考核制度總與當(dāng)?shù)谿DP掛構(gòu)，再加上有些地方政府官員自身素質(zhì)不高，他們?yōu)榱俗约豪�，不惜犧牲農(nóng)民利益，大肆與企業(yè)勾結(jié)，以低價(jià)征收土地，再以高價(jià)賣給企業(yè)，賺起中間差價(jià)，失地農(nóng)民上訪無果，求助無用。失地農(nóng)民問題不單純是失地農(nóng)民自身問題，也是社會(huì)進(jìn)程中必然會(huì)出現(xiàn)的問題，在其他國(guó)家同樣出現(xiàn)過，它已衍生成為一個(gè)社會(huì)問題，得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。他們的問題僅僅依靠失地農(nóng)民自己是不可能解決的，政府有責(zé)任也有義務(wù)在失地農(nóng)民社會(huì)保障構(gòu)建中承擔(dān)主導(dǎo)性角色。本文先對(duì)失地農(nóng)民社會(huì)保障問題進(jìn)行鮮明的闡述，然后對(duì)失地農(nóng)民社會(huì)保障存在問題的根源進(jìn)行深入的剖析，從改革政府考核標(biāo)準(zhǔn)、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)農(nóng)民法人主體地位、完善土地征用制度、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度、利益表達(dá)機(jī)制、就業(yè)保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)等方面入手，借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)、參考別人研究成果，提出相應(yīng)的措施。現(xiàn)如今，有一小部分這樣的情況，農(nóng)民通過被征收土地，獲得大量補(bǔ)償。為防止這種“暴富圈”、收入差距過大等現(xiàn)象的發(fā)生，我們制定的措施應(yīng)該是公平合理的、符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和我國(guó)基本國(guó)情的。 本文采用走訪與文獻(xiàn)研究法相結(jié)合方法，，通過對(duì)南昌縣XX村實(shí)地考察，走訪相關(guān)職能部門，查閱有關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)資料的進(jìn)行搜集、整理、篩選、吸收，了解南昌縣XX村失地農(nóng)民社會(huì)保障存在問題及其原因，在借鑒別人研究成果的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的措施；采用問卷調(diào)查與小組座談相結(jié)合的方法，發(fā)放問卷給失地農(nóng)民，讓他們回答相關(guān)問題，然后再對(duì)答案進(jìn)行歸納，總結(jié)與分析，最后開設(shè)小組座談，聽聽他們的心聲，對(duì)于社會(huì)保障存在的問題，讓他們暢所欲言；采用理論與實(shí)際相結(jié)合的方法，在國(guó)內(nèi)外有關(guān)失地農(nóng)民社會(huì)保障理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前其他地方的社會(huì)保障措施與實(shí)地調(diào)查，保證理論與實(shí)際的有效結(jié)合。 文章共分為七部分。第一部分是緒論,介紹了研究背景、研究目的與意義、研究現(xiàn)狀、研究思路與方法、創(chuàng)新點(diǎn)與不足；第二部分為本文理論部分,闡述了失地農(nóng)民社會(huì)保障及相關(guān)理論,為以下部分的研究打下了理論基礎(chǔ)；第三部分對(duì)XX村及失地農(nóng)民情況進(jìn)行介紹；第四部分闡述了失地農(nóng)民社會(huì)保障存在的問題，主要有土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低；安置方法單一，失地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益被忽視；失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的配套措施尚未健全；失地農(nóng)民數(shù)量不斷增加，就業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)；缺乏穩(wěn)定的資金來源,資金缺口大；第五部分分析了失地農(nóng)民社會(huì)保障問題存在的根本原因，主要有地方政府政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)欠缺；失地農(nóng)民利益表達(dá)與溝通渠道的虛設(shè)與堵塞；土地征用和產(chǎn)權(quán)制度存在缺陷；失地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)保障制度存在缺陷；第六部分為解決失地農(nóng)民社會(huì)保障存在的問題，提出相應(yīng)的措施，主要有建立以社會(huì)保障覆蓋率為主要的政績(jī)考核指標(biāo)，明確相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度；加強(qiáng)制度建設(shè)，保證失地農(nóng)民的合法權(quán)益；建立和完善失地農(nóng)民社會(huì)保障體系；大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；第七部分為結(jié)語。
【關(guān)鍵詞】：失地農(nóng)民 土地征用 社會(huì)保障
【學(xué)位授予單位】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：F323.89;F323.211
【目錄】：

• 摘要8-10
• Abstract10-13
• 1. 緒論13-19
• 1.1 研究背景13
• 1.2 研究目的與意義13-14
• 1.2.1 研究目的13
• 1.2.2 研究意義13-14
• 1.3 研究現(xiàn)狀14-16
• 1.3.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀14-15
• 1.3.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀15-16
• 1.4 研究思路與方法16-17
• 1.4.1 研究思路16
• 1.4.2 研究方法16-17
• 1.5 創(chuàng)新點(diǎn)與不足17-19
• 1.5.1 創(chuàng)新點(diǎn)17
• 1.5.2 不足17-19
• 2. 概念界定與理論基礎(chǔ)19-23
• 2.1 概念界定19
• 2.2 理論基礎(chǔ)19-23
• 2.2.1 公共選擇理論19-21
• 2.2.2 和諧社會(huì)理論21-22
• 2.2.3 社會(huì)保障理論22-23
• 3. XX村及失地農(nóng)民的基本情況23-26
• 3.1 XX村的基本情況23
• 3.2 失地農(nóng)民的基本情況23-26
• 4. XX村失地農(nóng)民社會(huì)保障存在的問題26-29
• 4.1 土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低26-27
• 4.2 安置方法單一27
• 4.3 失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的配套措施尚未健全27-28
• 4.4 失地農(nóng)民就業(yè)難28
• 4.5 社會(huì)保障基金缺口大28-29
• 5. XX村失地農(nóng)民社會(huì)保障問題存在的根本原因29-35
• 5.1 地方政府政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)欠缺29
• 5.2 失地農(nóng)民利益表達(dá)與溝通渠道不順暢29-30
• 5.3 土地征用制度存在缺陷30-32
• 5.4 農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度存在缺陷32-33
• 5.5 失地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度存在缺陷33
• 5.6 失地農(nóng)民醫(yī)療保障制度存在缺陷33-34
• 5.7 失地農(nóng)民就業(yè)保障制度存在缺陷34-35
• 6. 解決 XX 村失地農(nóng)民社會(huì)保障問題的有效措施35-45
• 6.1 完善政府政績(jī)考核制度35
• 6.2 加強(qiáng)制度建設(shè)，保證失地農(nóng)民的合法權(quán)益35-39
• 6.2.1 確立農(nóng)民集體的法人主體地位35-36
• 6.2.2 完善農(nóng)地征用制度36-37
• 6.2.3 提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)37-38
• 6.2.4 建立以談判為主的土地征用市場(chǎng)機(jī)制38
• 6.2.5 組建農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織38-39
• 6.3 建立和完善失地農(nóng)民社會(huì)保障體系39-43
• 6.3.1 建立和完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度39
• 6.3.2 建立和完善失地農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)制度39-40
• 6.3.3 建立與完善失地農(nóng)民的就業(yè)保障制度40-41
• 6.3.4 采用多種安置方式41-42
• 6.3.5 建立和完善失地農(nóng)民社會(huì)保障基金的運(yùn)營(yíng)與監(jiān)督管理機(jī)制42-43
• 6.4 大力發(fā)展 X X 村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)43-45
• 6.4.1 改善投資環(huán)境 , 加大招商引資力度43
• 6.4.2 因地制宜，創(chuàng)辦具有當(dāng)?shù)靥厣钠髽I(yè)43-44
• 6.4.3 為失地農(nóng)民制定更多的稅費(fèi)優(yōu)惠政策44
• 6.4.4 發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)失地農(nóng)民就業(yè)44-45
• 結(jié)語45-46
• 參考文獻(xiàn)46-50
• 致謝50-51

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：588771