我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政保障研究
本文關(guān)鍵詞:我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政保障研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:隨著我國(guó)人口老齡化的速度加快和家庭養(yǎng)老功能的逐漸弱化,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題受到人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注。在總結(jié)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)失敗的教訓(xùn)和各地農(nóng)村開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,國(guó)務(wù)院于2009年9月1日發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見(jiàn)”)。自此,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)!)在全國(guó)試點(diǎn)和推廣起來(lái),幾年間,新農(nóng)保的參保人數(shù)日益增加,數(shù)億農(nóng)村居民從中受益。與傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所規(guī)定的“財(cái)政扶持義務(wù)”不同,新農(nóng)保制度的最大優(yōu)勢(shì)就是采用了“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和財(cái)政補(bǔ)貼”的籌資模式,明確了財(cái)政保障新農(nóng)保的責(zé)任,這也是新農(nóng)保得以蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵因素。2014年以來(lái),在國(guó)務(wù)院的政策指導(dǎo)下,各省市陸續(xù)開(kāi)始將新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),然而,新農(nóng)保制度和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度兩者都有明顯的劣勢(shì),即養(yǎng)老金待遇水平都比較低、不同地區(qū)間的財(cái)政保障水平差距大,這無(wú)疑會(huì)影響到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性,因而,亟需對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政保障進(jìn)行深入研究。鑒于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度源于新農(nóng)保制度,與新農(nóng)保制度在特點(diǎn)、內(nèi)容、籌資模式及運(yùn)行方式等方面都比較一致,本文主要對(duì)新農(nóng)保制度的財(cái)政保障進(jìn)行深入的研究。基于這點(diǎn),本文在介紹我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)理論的基礎(chǔ)上,分析了財(cái)政保障社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù),接著介紹了我國(guó)新農(nóng)保制度的由來(lái),并從特點(diǎn)、主要內(nèi)容、財(cái)政負(fù)擔(dān)方面對(duì)我國(guó)新農(nóng)保制度的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,進(jìn)而指出了我國(guó)新農(nóng)保制度的財(cái)政保障所存在的問(wèn)題,在借鑒德國(guó)和日本兩國(guó)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了完善我國(guó)新農(nóng)保的財(cái)政保障的對(duì)策及建議。
【關(guān)鍵詞】:農(nóng)村養(yǎng)老 養(yǎng)老保險(xiǎn) 財(cái)政保障
【學(xué)位授予單位】:蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類(lèi)號(hào)】:F842.67
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-11
- 1 緒論11-16
- 1.1 研究背景和意義11-12
- 1.1.1 研究的背景11-12
- 1.1.2 研究的意義12
- 1.2 文獻(xiàn)綜述12-14
- 1.2.1 國(guó)外學(xué)者對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的研究12-13
- 1.2.2 國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的研究13-14
- 1.3 研究思路和方法14
- 1.4 創(chuàng)新與不足14-16
- 2 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)概述16-21
- 2.1 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)概念16-17
- 2.1.1 社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)16
- 2.1.2 城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)16
- 2.1.3 傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與新農(nóng)保16-17
- 2.1.4 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)17
- 2.2 政府財(cái)政保障農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)17-19
- 2.2.1 公共產(chǎn)品理論17-18
- 2.2.2 社會(huì)保障再分配思想18
- 2.2.3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論18-19
- 2.3 政府財(cái)政保障農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)19-21
- 2.3.1 農(nóng)村人.老齡化趨勢(shì)加快19
- 2.3.2 家庭養(yǎng)老功能的弱化19-20
- 2.3.3 政府已經(jīng)具備一定的財(cái)力基礎(chǔ)20-21
- 3 我國(guó)新農(nóng)保的發(fā)展現(xiàn)狀及財(cái)政負(fù)擔(dān)分析21-38
- 3.1 我國(guó)新農(nóng)保制度的由來(lái)21
- 3.2 北京、蘇州、青島、寶雞四地區(qū)新農(nóng)保模式介紹21-23
- 3.3 我國(guó)新農(nóng)保制度的基本內(nèi)容和主要特征23-24
- 3.4 新農(nóng)保的發(fā)展現(xiàn)狀24-27
- 3.5 新農(nóng)保的財(cái)政保障水平分析27-38
- 3.5.1 中央財(cái)政的補(bǔ)貼水平分析27-32
- 3.5.2 地方財(cái)政的補(bǔ)貼水平分析32-38
- 4 新農(nóng)保的財(cái)政保障制度存在的問(wèn)題38-42
- 4.1 新農(nóng)保的財(cái)政保障制度不健全38-39
- 4.1.1 財(cái)政投入新農(nóng)保的保障機(jī)制不完善38
- 4.1.2 新農(nóng)保基金的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制不健全38-39
- 4.2 財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制存在很大缺陷39
- 4.2.1 中央財(cái)政出.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)單一僵化39
- 4.2.2 地方財(cái)政入.補(bǔ)貼缺乏激勵(lì)機(jī)制39
- 4.3 東、中、西部地區(qū)間新農(nóng)保的財(cái)政投入不均衡39-40
- 4.4 “市管縣”財(cái)政管理體制不合理40-41
- 4.5 財(cái)政責(zé)任的立法層次較低41-42
- 5 國(guó)外農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政保障經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示42-45
- 5.1 國(guó)外的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度42-43
- 5.1.1 德國(guó)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度42
- 5.1.2 日本的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度42-43
- 5.2 國(guó)外財(cái)政支持農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)我國(guó)的啟示43-45
- 5.2.1 建立專門(mén)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律43-44
- 5.2.2 政府責(zé)任明確44-45
- 6 完善新農(nóng)保制度的財(cái)政保障的對(duì)策建議45-50
- 6.1 推進(jìn)新農(nóng)保的財(cái)政保障制度建設(shè)45-46
- 6.1.1 建立新農(nóng)保資金的財(cái)政保障機(jī)制45
- 6.1.2 加強(qiáng)對(duì)新農(nóng);鸬谋O(jiān)督和管理45-46
- 6.2 完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制,提高養(yǎng)老金待遇水平46-47
- 6.2.1 建立財(cái)政補(bǔ)貼的調(diào)整機(jī)制46
- 6.2.2 設(shè)置多種形式的財(cái)政補(bǔ)貼辦法46-47
- 6.3 構(gòu)建財(cái)政責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,均衡東、中、西部地區(qū)間的財(cái)政投入47-48
- 6.4 構(gòu)建“省直管縣”財(cái)政管理體制48
- 6.5 加快社會(huì)保險(xiǎn)立法進(jìn)度,為財(cái)政保障新農(nóng)保提供法律依據(jù)48-50
- 結(jié)論與展望50-52
- 參考文獻(xiàn)52-56
- 后記56
【共引文獻(xiàn)】
中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前4條
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中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條
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本文編號(hào):403443
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