在第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家紛紛進(jìn)入社會福利黃金時期的同時,菲律賓也建立了覆蓋私人部門雇員的社會保障制度,成為亞洲最早建立社會保障制度的國家。幾十年來,菲律賓社會保障制度覆蓋面不斷擴大,待遇水平不斷提高,基金規(guī)模不斷增長。其發(fā)展歷程以及當(dāng)前所面臨的問題與我國有一定的相似之處,如人口老齡化對基金可持續(xù)能力的挑戰(zhàn)、非正規(guī)就業(yè)人員的參保問題等。尤其是基金可持續(xù)問題,可謂是全球性難題。為此,菲律賓在2013年實施了新的改革措施,并且在基金投資運營方面不斷優(yōu)化配置,政府債券和股票成為其投資組合中的重頭戲,數(shù)十年來實現(xiàn)了較為穩(wěn)定和可觀的投資回報。本文對菲律賓社會保障制度的改革發(fā)展及存在的問題,以及社會保障基金的投資運營情況和存在的問題進(jìn)行了縱向歷史剖析,以為我國提供一定的借鑒和參考。

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圖12010～2016年菲律賓社會保障征繳收入資料來源:《菲律賓2014年社會保障計劃年報》《菲律賓2016年社會保障計劃年報》

菲律賓主權(quán)養(yǎng)老基金:制度建設(shè)與投資之道圖12010～2016年菲律賓社會保障征繳收入資料來源:《菲律賓2014年社會保障計劃年報》《菲律賓2016年社會保障計劃年報》。(三)菲律賓社會保障計劃的發(fā)展現(xiàn)狀1.制度覆蓋面不斷擴大。為了讓更多人群受益，菲律賓政府一直在努力擴大社會保障計....

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