2016年施行集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置并行,這一制度堅持了農(nóng)村土地集體所有,順應(yīng)了土地要素合理配置、提升農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和競爭力的需要,創(chuàng)新了農(nóng)村土地集體所有新的有效實現(xiàn)形式,更好地激發(fā)了土地活力,是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。實施“三權(quán)分置”以來,山西省運(yùn)城市土地流轉(zhuǎn)至現(xiàn)在一直穩(wěn)步推進(jìn),放活了土地經(jīng)營權(quán),使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地獲得了更多可能性,在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模化的同時,也發(fā)現(xiàn)了一些問題。本文立足于三權(quán)分置的理論基礎(chǔ)及山西省運(yùn)城市的實踐之下,重點選取經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題進(jìn)行分析,旨在通過調(diào)研、比較、分析等方法,結(jié)合實踐經(jīng)驗,獲得切實可行的選擇路徑。第一部分介紹本文的選題目的及研究意義,國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,論文的研究內(nèi)容和研究方法,論文的創(chuàng)新與不足,并對三權(quán)分置、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)概念進(jìn)行了說明,對我國農(nóng)村土地承包制度的變遷進(jìn)行概述;第二部分主要對土地確權(quán)進(jìn)行探討,土地確權(quán)作為土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的前提條件,具有重大意義;第三部分結(jié)合實際情況,對山西省運(yùn)城市農(nóng)戶間的自然流轉(zhuǎn)、向大戶流轉(zhuǎn)、向合作社流轉(zhuǎn)、向企業(yè)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研;第四部分對政府的錯位與缺失、相關(guān)機(jī)制建設(shè)不...

【文章頁數(shù)】：51 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 選題目的及研究意義
        1.1.1 選題目的
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 相關(guān)概念界定及相關(guān)理論闡述
        1.3.1 相關(guān)概念界定
        1.3.2 相關(guān)理論闡述
    1.4 研究內(nèi)容和研究方法
        1.4.1 研究內(nèi)容
        1.4.2 研究方法
    1.5 論文的創(chuàng)新與不足
        1.5.1 論文的創(chuàng)新
        1.5.2 論文的不足
    1.6 農(nóng)村土地承包權(quán)制度的變遷歷程
        1.6.1 計劃經(jīng)濟(jì)體制時期(1978年-1984年)
        1.6.2 有計劃商品經(jīng)濟(jì)時代(1985年-1992年)
        1.6.3 建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制時期(1993-2002)
        1.6.4 完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制時期(2003年-2013年)
        1.6.5 全面深化改革時期(2014年至今)
2 土地確權(quán)
    2.1 土地確權(quán)的現(xiàn)實意義
        2.1.1 有利于強(qiáng)化土地的物權(quán)屬性
        2.1.2 有利于提升農(nóng)民收入和地位
        2.1.3 有利于金融資本進(jìn)一步在農(nóng)村發(fā)展
        2.1.4 有利于發(fā)展農(nóng)地規(guī)模化經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)
    2.2 土地確權(quán)的流程
    2.3 確權(quán)過程中存在的問題
3 山西運(yùn)城市耕地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀調(diào)研
    3.1 農(nóng)戶間的自然流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
    3.2 向種植大戶的流轉(zhuǎn)
    3.3 向合作社流轉(zhuǎn)
    3.4 向企業(yè)流轉(zhuǎn)
4 山西運(yùn)城市耕地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的問題分析
    4.1 政府錯位與缺失
        4.1.1 政府錯位,過多干預(yù)土地流轉(zhuǎn)
        4.1.2 政府缺失,監(jiān)督管理不到位
    4.2 相關(guān)制度建設(shè)不完善
        4.2.1 社會保障制度有待完善
        4.2.2 缺乏規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場管理
        4.2.3 有償退出標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制并不健全
    4.3 流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范
    4.4 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)難以落在實處
        4.4.1 管理人員隊伍有待改善提升
        4.4.2 村民參與模式存在問題
        4.4.3 現(xiàn)有土地流轉(zhuǎn)率低
        4.4.4 維權(quán)途徑單一
    4.5 轉(zhuǎn)入土地經(jīng)營者內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制需完善
        4.5.1 建立農(nóng)業(yè)企業(yè)意愿低
        4.5.2 轉(zhuǎn)入企業(yè)改變農(nóng)地職能
        4.5.3 缺少作為中立的第三方參與到土地流轉(zhuǎn)當(dāng)中
5 國內(nèi)成功案例探討
    5.1 重慶地票
    5.2 溫江區(qū)雙放棄換社保
    5.3 河津市灘地種植因地制宜
    5.4 鄭龍村土地入股
    5.5 郫都區(qū)放權(quán)創(chuàng)新
    5.6 互聯(lián)網(wǎng)搭建土地交易平臺
6 耕地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的可行性路徑選擇
    6.1 明確政府角色地位
        6.1.1 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,做好相關(guān)保障工作
        6.1.2 做好土地轉(zhuǎn)入方、轉(zhuǎn)出方的后續(xù)服務(wù)工作,完善監(jiān)管體制
    6.2 完善相關(guān)機(jī)制建設(shè)
        6.2.1 進(jìn)一步完善農(nóng)村社會保障制度
        6.2.2 進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場
        6.2.3 健全自愿有償退出機(jī)制
    6.3 完善土地流轉(zhuǎn)合同制式
    6.4 加強(qiáng)農(nóng)村隊伍的建設(shè)
        6.4.1 提升管理人員素質(zhì),引進(jìn)人才
        6.4.2 加強(qiáng)村民對農(nóng)村社會管理的參與度
        6.4.3 提升農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿
        6.4.4 暢通維權(quán)通道
    6.5 完善經(jīng)營者內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制
        6.5.1 做好經(jīng)營者轉(zhuǎn)入扶持工作
        6.5.2 規(guī)范農(nóng)地使用
        6.5.3 加強(qiáng)中立第三方的參與
    6.6 做好資源優(yōu)化配置
7 結(jié)語
致謝
參考文獻(xiàn)
作者簡介



本文編號：3873083