本文關(guān)鍵詞：社會(huì)保障效益審計(jì)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了三十多年平穩(wěn)、持續(xù)、快速增長(zhǎng),創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的不斷深入,一些深層次的社會(huì)矛盾不斷凸顯,社會(huì)分化加劇,貧富差距擴(kuò)大,地域之間發(fā)展不平衡,流動(dòng)人口與戶籍固定人口之間存在一定的利益沖突,特別是在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、工傷保障等社會(huì)保障領(lǐng)域的問(wèn)題日益突出。破解這些難題必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,歸根結(jié)底要靠加快發(fā)展,要靠推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,還要靠建立公平、公正、公開的社會(huì)保障體系和社會(huì)保障政策制度作支撐。社會(huì)保障是關(guān)注民生,改善民生的重要著力點(diǎn)和構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。做好社會(huì)保障的關(guān)鍵是社會(huì)保障資金的效益最大化,因此,強(qiáng)化效益審計(jì)是社會(huì)保障工作中的重中之重。本文著重就社會(huì)保障效益審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行研究初探。 為使社會(huì)保障審計(jì)工作更加科學(xué)規(guī)范,必須突出效益審計(jì)。效益審計(jì)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為基本目標(biāo),把維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、保障國(guó)家利益、改善民生、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為效益審計(jì)的首要任務(wù)。推動(dòng)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。本文把社會(huì)保障效益審計(jì)工作作為研究探索的重點(diǎn)。 本文在緒論部分中闡述了社會(huì)保障效益審計(jì)研究的背景及開展研究的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義,強(qiáng)調(diào)了效益審計(jì)的重要性和必要性。介紹了國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,列舉了英國(guó)、瑞典、日本和我國(guó)研究的歷程和現(xiàn)狀,提供了可借鑒的成果。 第二部分對(duì)社會(huì)保障效益審計(jì)進(jìn)行了概述。首先,闡述了社會(huì)保障的界定和社會(huì)保障審計(jì)的界定,在社會(huì)保障界定中突出對(duì)效益審計(jì)進(jìn)行了論述,并對(duì)我國(guó)社會(huì)保障的理論與實(shí)踐作了簡(jiǎn)要回顧。其次,從社會(huì)保障資金自身運(yùn)行情況和社會(huì)保障資金審計(jì)自身發(fā)展兩個(gè)方面闡述了社會(huì)保障效益審計(jì)的必要性。第三,闡述了社會(huì)保障資金的審計(jì)方向。明確審計(jì)方向主要看經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性,并分別對(duì)經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行了詮釋。第四,提出了社會(huì)保障效益審計(jì)中的問(wèn)題與難點(diǎn)。綜合了六個(gè)方面:一是社會(huì)保障效益審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不盡完善;二是社會(huì)保障效益審計(jì)受單項(xiàng)基金管理規(guī)定的局限;三是審計(jì)數(shù)據(jù)的采集口徑難以確定;四是審計(jì)人員的素質(zhì)能力與效益審計(jì)的要求不適應(yīng);五是效益審計(jì)取證難度較大,任務(wù)繁重;六是現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算方法的弊端影響社會(huì)保障效益審計(jì)的深入開展。 第三部分談了社會(huì)保障效益審計(jì)的理論體系的內(nèi)涵。社會(huì)保障效益審計(jì)既有普遍性,又有特殊性,是普遍財(cái)務(wù)審計(jì)的升華,具有自身特有的程序、方法和內(nèi)容。一般說(shuō)來(lái),它包括社會(huì)保障效益審計(jì)的目標(biāo)、審計(jì)目標(biāo)分為一般目標(biāo)和具體目標(biāo),分別作了闡述;包括社會(huì)保障效益審計(jì)的理論假設(shè);還包括社會(huì)保障效益審計(jì)的原則,社會(huì)保障效益審計(jì)的原則主要有審計(jì)人員依法定程序進(jìn)行效益審計(jì)監(jiān)督;審計(jì)人員獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉;審計(jì)人員在審計(jì)工作中要堅(jiān)持重要性原則;審計(jì)人員要做到客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密。文中對(duì)四個(gè)主要原則進(jìn)行闡述。闡述了社會(huì)保障效益審計(jì)的程序,這是效益審計(jì)的重要環(huán)節(jié)。社會(huì)保證效益審計(jì)程序主要包括:審計(jì)準(zhǔn)備、編制審計(jì)方案、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)終結(jié)、后續(xù)審計(jì)等。在正常的審計(jì)程序外強(qiáng)調(diào)后續(xù)審計(jì),后續(xù)審計(jì)是在審計(jì)項(xiàng)目完成以后,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間,對(duì)審計(jì)建議和整改措施的執(zhí)行情況進(jìn)行回訪性審計(jì)是十分重要的。社會(huì)保障效益審計(jì)方法筆者認(rèn)為,在審計(jì)過(guò)程中往往是多種方法交叉使用或同時(shí)使用,技術(shù)方法大體可分為三大類:一是信息收集技術(shù),二是信息分析評(píng)價(jià)技術(shù),三是利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)。信息收集除常規(guī)方法以外,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了通過(guò)訪談、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)資料的整理和預(yù)測(cè)等實(shí)現(xiàn)。信息分析評(píng)價(jià)提出比較分析、因素分析、對(duì)此分析、動(dòng)態(tài)分析、凈現(xiàn)值等方法。計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)探索計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。 第四部分論述了社會(huì)保障效益審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)。社會(huì)保障體系涉及面廣,覆蓋領(lǐng)域多,惠及廣大人民群眾,凡是關(guān)注民生,維護(hù)群眾利益的保障性投入都要進(jìn)行審計(jì),本文僅以養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和醫(yī)療保險(xiǎn)基金為例提出效益審計(jì)的必要性、方法、內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn),并用案例加以說(shuō)明。提出社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金效益的審計(jì)方向:一是征收的效益審計(jì),二是支出的效益審計(jì),三是管理的效益審計(jì)。醫(yī)療保險(xiǎn)基金效益審計(jì)方向:一是基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集的適當(dāng)性及財(cái)政專戶管理的效益審計(jì);二是職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付的效益審計(jì),三是基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金保值增值的效益審計(jì)。 第五部分論述了社會(huì)保障效益審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)保障效益審計(jì)缺乏一套統(tǒng)一的、科學(xué)的、規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)各地的探索和嘗試歸納了以下五個(gè)標(biāo)準(zhǔn):政策制度標(biāo)準(zhǔn)、制度運(yùn)行效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、公平效益性標(biāo)準(zhǔn)、道德標(biāo)準(zhǔn)、定性定量相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)。 第六部分提出了完善社會(huì)保障效益審計(jì)的對(duì)策。由于我國(guó)幅員遼闊,人口眾多,目前社會(huì)保障效益審計(jì)工作還處于起步階段,我們必須勇于實(shí)踐,積極探索,大膽創(chuàng)新,走出一條符合我國(guó)國(guó)情的有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)保障效益審計(jì)工作的新路子,本文提出了六條完善社會(huì)保障效益審計(jì)所采取的對(duì)策。 本文在社會(huì)保障效益審計(jì)方面,結(jié)合在讀期間學(xué)習(xí)的知識(shí)和工作實(shí)踐,結(jié)合當(dāng)前社會(huì)保障效益審計(jì)工作的現(xiàn)狀,多角度思考,從我國(guó)國(guó)情出發(fā),借鑒國(guó)外先進(jìn)理念,試作探討。試圖對(duì)提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力,科學(xué)判斷能力,監(jiān)督保障能力和宏觀服務(wù)能力方面有所啟示,探索創(chuàng)新社會(huì)保障效益審計(jì)的新路子,推動(dòng)審計(jì)工作向更高的水平邁進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】：社會(huì)保障 效益審計(jì) 保險(xiǎn)基金
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：F239.4
【目錄】：

• 摘要4-7
• Abstract7-14
• 第1章 緒論14-18
• 1.1 研究背景14
• 1.2 理論意義和現(xiàn)實(shí)意義14-15
• 1.2.1 理論意義14-15
• 1.2.2 現(xiàn)實(shí)意義15
• 1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀15-18
• 1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀15-16
• 1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀16-18
• 第2章 社會(huì)保障效益審計(jì)概述18-25
• 2.1 社會(huì)保障效益審計(jì)的界定18-20
• 2.1.1 社會(huì)保障和社會(huì)保障審計(jì)的界定18-19
• 2.1.2 我國(guó)社會(huì)保障審計(jì)的發(fā)展回顧19-20
• 2.2 社會(huì)保障效益審計(jì)的必要性20-21
• 2.3 社會(huì)保障效益審計(jì)的方向21-22
• 2.4 社會(huì)保障效益審計(jì)中的問(wèn)題和難點(diǎn)22-25
• 第3章 社會(huì)保障效益審計(jì)理論體系25-35
• 3.1 社會(huì)保障效益審計(jì)的目標(biāo)25-26
• 3.2 社會(huì)保障效益審計(jì)理論的假設(shè)26-28
• 3.3 社會(huì)保障效益審計(jì)的原則28-29
• 3.4 社會(huì)保障效益審計(jì)程序29-30
• 3.4.1 審計(jì)準(zhǔn)備29
• 3.4.2 編制審計(jì)方案29-30
• 3.4.3 審計(jì)實(shí)施30
• 3.4.4 審計(jì)終結(jié)30
• 3.4.5 后續(xù)審計(jì)30
• 3.5 社會(huì)保障效益審計(jì)方法30-35
• 3.5.1 信息收集技術(shù)30-32
• 3.5.2 信息分析評(píng)價(jià)技術(shù)32-33
• 3.5.3 計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)33-35
• 第4章 社會(huì)保障效益審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)35-42
• 4.1 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金效益審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)35-38
• 4.1.1 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金效益審計(jì)的必要性35
• 4.1.2 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金效益審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)35-36
• 4.1.3 案例分析36-38
• 4.2 醫(yī)療保險(xiǎn)基金效益審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)38-42
• 4.2.1 醫(yī)療保險(xiǎn)基金效益審計(jì)的必要性38-39
• 4.2.2 醫(yī)療保險(xiǎn)基金效益審計(jì)的側(cè)重點(diǎn)39
• 4.2.3 案例分析39-42
• 第5章 社會(huì)保障效益審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)42-46
• 5.1 政策制度標(biāo)準(zhǔn)42
• 5.2 制度運(yùn)行效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)42
• 5.3 公平效益性標(biāo)準(zhǔn)42-43
• 5.4 道德標(biāo)準(zhǔn)43
• 5.5 定性定量相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)43-46
• 5.5.1 定量評(píng)價(jià)指標(biāo)43-45
• 5.5.2 定性評(píng)價(jià)指標(biāo)45-46
• 第6章 完善當(dāng)前社會(huì)保障效益審計(jì)的對(duì)策46-48
• 結(jié)束語(yǔ)48-49
• 參考文獻(xiàn)49-52
• 作者簡(jiǎn)介及在學(xué)期間所取得的科研成果52-53
• 致謝53

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本文編號(hào)：380659