新冠肺炎疫情防控為思考我國(guó)如何在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮社會(huì)保障功能和完善社會(huì)保障制度提供了契機(jī)。鄭功成教授主持召開(kāi)了"抗擊新冠肺炎疫情與社會(huì)保障"研討會(huì)（通訊）,對(duì)疫情防控與社會(huì)保障制度完善進(jìn)行了深入研討。參會(huì)學(xué)者認(rèn)為,社會(huì)保障作為國(guó)家治理體系的重要組成部分,在疫情期間發(fā)揮了保障民生、安定社會(huì)、助力經(jīng)濟(jì)恢復(fù)等重要作用,值得充分肯定,但亦暴露出現(xiàn)行制度不成熟、政策邊界不夠清晰、個(gè)別地區(qū)對(duì)困難及特殊群體關(guān)注不足、慈善運(yùn)行失序、部分應(yīng)急性政策可能存在后遺癥等問(wèn)題。對(duì)此,與會(huì)者提出了深化社保改革和優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生與醫(yī)療保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利服務(wù)、慈善等制度的政策建議。 

【文章來(lái)源】：社會(huì)保障評(píng)論. 2020,4(02)CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：4 頁(yè)

【文章目錄】：
一、妥善處理好社會(huì)保障制度穩(wěn)定性與靈活性的關(guān)系
    1. 社會(huì)保障需要建立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急機(jī)制。
    2. 應(yīng)急性政策要分類(lèi)、分級(jí)精準(zhǔn)實(shí)施。
    3. 將符合制度發(fā)展基本規(guī)律的應(yīng)急性政策轉(zhuǎn)變?yōu)榉�(wěn)定的制度安排。
二、加快健全公共衛(wèi)生體系，完善重大疫情治理體制
    1. 將公共衛(wèi)生安全作為國(guó)家安全的重要內(nèi)容進(jìn)行定位，提升整體治理能力。
    2. 加快完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。
    3. 進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
    4. 堅(jiān)定目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療。
    5. 進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)公共衛(wèi)生的投入。
    6. 開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
    7. 持續(xù)關(guān)注患者后期保障，逐步向健康保險(xiǎn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
三、社會(huì)救助要兜住底線，保障好困難群眾基本生活
    1. 擴(kuò)大社會(huì)救助尤其是臨時(shí)救助的覆蓋面，確保不出現(xiàn)陷入絕境的現(xiàn)象。
    2. 加強(qiáng)對(duì)分散供養(yǎng)等特殊困難群體的疫情防控與照料幫扶，做好兜底保障工作。
    3. 將相關(guān)服務(wù)納入救助體系。
    4. 發(fā)揮就業(yè)救助的積極功能。
四、建立應(yīng)對(duì)突發(fā)重大災(zāi)難的慈善應(yīng)急機(jī)制
    1. 提高全社會(huì)特別是各級(jí)政府對(duì)慈善的認(rèn)識(shí)高度，并將其納入國(guó)家治理體系和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體制中。
    2. 著力培育和不斷提升慈善組織與樞紐型社會(huì)組織的能力。
    3. 盡快調(diào)整、優(yōu)化慈善事業(yè)的結(jié)構(gòu)。
    4. 高度重視發(fā)展社區(qū)型社會(huì)組織，使之成為社會(huì)保障服務(wù)向社區(qū)延伸的組織載體。
    5. 健全慈善監(jiān)督機(jī)制，加大打擊網(wǎng)絡(luò)慈善募捐犯罪的范圍和力度。


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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