我國21世紀初65歲以上的老年人口占比超過了7%的老齡化國際水平線,標志著我國進入老齡化社會。隨著時間的流逝,截至2010年時,該占比已經(jīng)達到了8.87%,而在2014年年末根據(jù)國家統(tǒng)計局的人口年齡結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出,我國60歲以上老人突破2億,占比15.5%,說明我國的老齡化進程是逐漸加快的。在人口老齡化壓力逐年積累的過程中,各省的養(yǎng)老保障也先后出現(xiàn)了虧空危機,云南省也不例外,根據(jù)據(jù)云南省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示,自2014年開始,云南省城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險當期就出現(xiàn)了赤字,并在往后的三年里呈逐漸放大的趨勢,在2017年當期赤字已達82.96億元。老齡化的問題早就出現(xiàn)在發(fā)達國家中,面對該問題,發(fā)達國家通過實施延遲退休的政策取得了不錯的成效。我國在2013年十八屆三中全會期間就提出了延遲退休的概念,并且當時也引起了全國人民廣泛的關(guān)注,但我國能否借鑒國外的經(jīng)驗,通過延遲退休政策來緩解養(yǎng)老金支付壓力還有待進一步的研究。本文參考改革開放的試點措施,選取云南省作為研究標的,利用MATLAB軟件分別對未來人口發(fā)展狀況以及云南省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收支狀況進行預測,最后結(jié)合計算結(jié)果研究了延遲退休政策對云南省... 

【文章來源】：云南財經(jīng)大學云南省

【文章頁數(shù)】：114 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

我國1984年-2013年退休年齡數(shù)據(jù)來源：根據(jù)歷年《中國統(tǒng)計年鑒》整理所得

第三章云南省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金運行現(xiàn)狀-27-圖3.2中國1950-2050年人口結(jié)構(gòu)變化資料來源：WorldPopulationProspects:The2004Revision(2005)根據(jù)IMF的預測，到2050年時，中國60歲以上的老人占比將超過1/3，這一預測是基于總和生育率為1.8進行推演的，實際上，2019年恒大研究院通過抽樣調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)年輕人的生育意愿不高，總和生育率測算結(jié)果僅為1.4，這就意味著，IMF的預測形勢可能還相對樂觀。實際上，在2013年，美國人口普查局也對中國的人口結(jié)構(gòu)進行了分析，其預測結(jié)果比IMF的預測更加讓人感到觸目驚心，其預測到2050年中國60歲以上人口超過5億，具體數(shù)據(jù)如圖3.3所示。事實上，2015年中國的人口結(jié)構(gòu)依然處于一個充滿活力的“中間大，兩頭斜的結(jié)構(gòu)，中年人口占我國人口的大多數(shù)，整個社會的勞動力充沛，社會發(fā)展短期來看是積極向上的，但是“兩頭斜中的底部小，意味著后繼乏力，給后續(xù)社會的發(fā)展留下了隱患。其次，在2050年，我國人口結(jié)構(gòu)呈“倒梯形”，這種結(jié)構(gòu)意味著老齡化程度嚴重，并且支撐力量嚴重不足，隨著底部的逐漸收縮，未來新生人口還會逐漸減小，有生勞動力急劇衰減，我國的人口結(jié)構(gòu)到那時將是一個岌岌可危的局面。

第三章云南省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金運行現(xiàn)狀-28-圖3.2美國人口普查局預測2015-2050年中國人口結(jié)構(gòu)資料來源：美國人口普查局：國際數(shù)據(jù)庫（2013）（二）轉(zhuǎn)制過程中的“隱性債務”與“顯性債務”國務院在1997年7月印發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，該決定打破了我國傳統(tǒng)的“現(xiàn)收現(xiàn)付制”養(yǎng)老保險制度，完全重新建立了一種新的養(yǎng)老制度“統(tǒng)賬結(jié)合制”，標志著我國從此進入了部分積累制的養(yǎng)老基金運行模式。在該決定實施之前，我國的養(yǎng)老保險制度為“現(xiàn)收現(xiàn)付制”，此時企業(yè)職工沒有養(yǎng)老金賬戶，也不存在養(yǎng)老金的積累，職工當前所繳納的養(yǎng)老金是為了支付當年退休職工的養(yǎng)老金，即是說這一代人所有的養(yǎng)老金完全是為了上一代人退休認繳，不是存儲用于以后自己使用。然而這里就涉及到一個公平的問題，由于我國人口結(jié)構(gòu)不是固定規(guī)律型變化，存在代際之間的人口差異，有的年代出生人數(shù)較多，以后退休時就面臨著更為巨大的養(yǎng)老金支出，而支撐這部分養(yǎng)老金的繳納年代的出生人數(shù)可能較少，因此每個人所負擔的養(yǎng)老金基數(shù)就會變大，但在這之后，又會因為這一代人的養(yǎng)老金結(jié)合下一代人口數(shù)來確定下一代的單位繳費情況，因此代際之間存在著不公平的現(xiàn)象，所以采用現(xiàn)收現(xiàn)付制不符合我國具體情況。因此，我國轉(zhuǎn)變了養(yǎng)老保險基金的運行制度，實行了“統(tǒng)賬結(jié)合制”。改革之后，我國根據(jù)職工參加工作的初始年限將其大致分為“老人”、“中人”、“新人”：其中，在制度改革之前已經(jīng)退休的為“老人”；在制度改革之后才參加工作進入社保體制的為“新人”；處于二者之間，參加過兩種制度的職工為“中人”。在今后的養(yǎng)老基金運行過程中，“老人”的養(yǎng)老金統(tǒng)一從何統(tǒng)籌賬戶中支出，而由于其退休前并未足額繳納養(yǎng)老保險，故這部分支出就形?

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本文編號：3509935