“最多跑一次”改革是對國家及浙江省政府所號召的“放管服”革新政策的積極回應與執(zhí)行,同時也是對2014年以來,浙江省“四張清單一張網(wǎng)”變革的持續(xù)深入。然而,這并不是為了單純地推行浙江省政府之前的革新之舉才大力開展“最多跑一次”變革,而是嘗試利用新技術、新理念來促進政府變革新模式的形成,為浙江省社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造體制上的優(yōu)勢,也是杭州社保系統(tǒng)在放管服背景下全面利用互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎,以大數(shù)據(jù)為手段,本質上就是“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+政府治理”的具體實踐。本文重點寫“最多跑一次”改革下的杭州社保系統(tǒng)風險防范機制的研究,在改革取得成效的同時,進一步突出如何防范新風險的問題導向。有利于強化“最多跑一次”改革下的系統(tǒng)思維,用好統(tǒng)籌的方法,既抓重點難點問題集中攻堅,又注重各領域各環(huán)節(jié)改革的協(xié)同協(xié)調,做到點面結合、環(huán)環(huán)緊扣統(tǒng)籌推進。既可以梳理社保系統(tǒng)傳統(tǒng)風險的存在,更要在信息時代推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大創(chuàng)新同時,對出現(xiàn)新的社保風險進行有效防范。本文通過對杭州社保系統(tǒng)在“最多跑一次”改革進展及現(xiàn)狀進行分析,分析改革前存在的傳統(tǒng)風險和壁壘。對比改革前后的經(jīng)辦狀況,經(jīng)過內部監(jiān)控體系的升級和外部監(jiān)管體系的... 

【文章來源】：中共浙江省委黨校浙江省

【文章頁數(shù)】：64 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 緒論
    1.1 選題背景及意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內研究現(xiàn)狀
        1.2.3 文獻研究評述
    1.3 研究方法、研究思路、創(chuàng)新點
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究思路
        1.3.3 研究創(chuàng)新點
2 核心概念及理論背景
    2.1 基本概念
        2.1.1 “最多跑一次”
        2.1.2 風險的概念和特征
        2.1.3 社會保險及社保風險
    2.2 理論背景
        2.2.1 協(xié)同治理理論的含義
        2.2.2 協(xié)同治理與“最多跑一次”改革
3 杭州社保系統(tǒng)的“最多跑一次”改革演進與實踐成效
    3.1 杭州社保系統(tǒng)“最多跑一次”改革前的情況
        3.1.1 改革前的經(jīng)辦狀況
        3.1.2 改革前存在的傳統(tǒng)風險
        3.1.3 改革前存在的壁壘
    3.2 杭州社保系統(tǒng)“最多跑一次”改革探索實踐
        3.2.1 改革后的經(jīng)辦狀況
        3.2.2 改革后內部監(jiān)控體系升級
        3.2.3 外部監(jiān)管體系再造
    3.3 杭州社保系統(tǒng)“最多跑一次”改革成效
        3.3.1 對于工作人員和辦事群眾達到共贏
        3.3.2 杭州社保系統(tǒng)展現(xiàn)新面貌
4 “最多跑一次”改革后社保系統(tǒng)面臨的新風險
    4.1 政府層級間縱向協(xié)同聯(lián)動的困局
        4.1.1 頂層設計法律規(guī)范的不完善風險
        4.1.2 業(yè)務下沉之后的風險
    4.2 政府內部職能部門間橫向協(xié)同治理程度低
        4.2.1 監(jiān)管協(xié)調機制缺乏的風險
        4.2.2 財務部門安全風險
        4.2.3 數(shù)據(jù)信息安全風險
    4.3 社會協(xié)同治理效應產生偏差
        4.3.1 社會價值取向不夠明確風險
        4.3.2 存在僥幸心理,違法成本偏低風險
    4.4 環(huán)節(jié)協(xié)同融合的風險增加
        4.4.1 參保人數(shù)增加的風險
        4.4.2 重審批的監(jiān)管風險
5 國外社保風險防控的模式探索與經(jīng)驗分析
    5.1 歐美典型國家采取的社保風險防控經(jīng)驗
        5.1.1 德國和美國:大一統(tǒng)的制度風險防控方式
        5.1.2 英國和瑞典:從政府全面責任過渡到全民風險防控
        5.1.3 法國:碎片化模式下的艱難探索
    5.2 亞洲典型國家的社保風險防控探索
        5.2.1 日本:以專業(yè)化防控投資風險
        5.2.2 韓國:積極借鑒他國經(jīng)驗防控
    5.3 國外風險防控模式的啟示
        5.3.1 積極完善社保立法,推行漸進式改革
        5.3.2 精準定位國家責任,建立多主體協(xié)同治理機制
        5.3.3 動態(tài)監(jiān)測風險,有效借鑒他國防控經(jīng)驗
6 未來杭州社保系統(tǒng)風險防控對策思考
    6.1 完善政策與法規(guī),加強協(xié)同治理縱向建設
        6.1.1 修訂完善法律法規(guī)
        6.1.2 明晰職責強化處理
        6.1.3 完善誠信管理制度
    6.2 增加社保系統(tǒng)風險防控的協(xié)同治理的價值認同
        6.2.1 加大宣傳力度,擴大認知度
        6.2.2 加大人才培養(yǎng),提升人員素養(yǎng)
    6.3 建立風險防控多元治理主體的互動機制
        6.3.1 建立多部門協(xié)同監(jiān)管與聯(lián)合懲戒機制
        6.3.2 加強部門內部信息溝通機制
        6.3.3 創(chuàng)新部門內部控制工作新機制
    6.4 打造協(xié)同治理下的數(shù)據(jù)共享平臺
        6.4.1 不斷提升完善綜合受理平臺的開發(fā)
        6.4.2 依托信息開放共享,全力構建大數(shù)據(jù)平臺
        6.4.3 筑牢系統(tǒng)防護網(wǎng),嚴保信息安全可靠
7 小結
參考文獻
致謝



本文編號：3483459