社會保障權(quán)的公法保障
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【摘要】:社會保障權(quán)是近現(xiàn)代社會發(fā)展過程中演生出來的一項基本權(quán)利,是人類文明進步的又一重要成果。社會保障權(quán)在尊重人格平等的基礎上,關(guān)注社會成員間的實質(zhì)平等,通過一系列制度的建構(gòu)和運行營造出和諧共存的社會環(huán)境。這體現(xiàn)了對平等人格的實質(zhì)性的尊重與保護。從社會保障權(quán)的發(fā)展及世界范圍的社會保障制度的建構(gòu)情況來看,國家在制度的搭建及實現(xiàn)上層面均起到了不可或缺的作用。但值得注意的是,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展狀況的變遷,國家在社會保障領域的義務內(nèi)容及邊界進行了較為顯著的調(diào)整,這無疑為我國社會保障制度的建構(gòu)提供了重要借鑒。 社會保障作為社會科學的一個重要領域,被法學、社會學、經(jīng)濟學、政治學等領域的學者進行討論和研究。其中,法學研究多表現(xiàn)為對社會保障權(quán)具體權(quán)項內(nèi)容的關(guān)注,而很少從較為宏觀的視角對社會保障權(quán)實現(xiàn)中的國家、政府責任問題進行系統(tǒng)闡釋。因此,本文嘗試從公法角度對社會保障權(quán)問題進行梳理。當然,一般意義上的公法不僅包括憲法、行政法,還應包括刑法、訴訟法等法律部門,但基于本文的寫作目的及筆者專業(yè)背景的原因,本文的“公法”指的是狹義的公法概念,而不涉及刑法和訴訟法的內(nèi)容。 文章從公法的視角對社會保障權(quán)進行梳理和研究。為完成這一目標文章正文共分為五章。 第一章為基本權(quán)利與社會保障權(quán)。通過這一章的論述闡明社會保障權(quán)是基本權(quán)利發(fā)展到現(xiàn)代的產(chǎn)物,是第三代人權(quán)的重要內(nèi)容,具有基本權(quán)利屬性。社會保障權(quán)與其他基本權(quán)利之間關(guān)系密切,社會保障權(quán)在基本權(quán)利體系中居于重要地位。國家對社會保障權(quán)予以保障極其必要和正當。 第二章為社會保障權(quán)的起源與流變。通過對社會保障權(quán)演進過程的介紹可以清晰地看到國家在社會保障權(quán)建構(gòu)過程中的重要角色,而對社會保障權(quán)新發(fā)展的歸納與總結(jié)則闡明了社會保障權(quán)相關(guān)主體在權(quán)利的確立及實現(xiàn)過程中的角色轉(zhuǎn)變。值得特別注意的是,作為主導主體的國家已經(jīng)從在社會保障權(quán)建構(gòu)中的大包大攬、全能政府的角色向統(tǒng)籌社會資源、充分發(fā)揮社會主體作用的調(diào)控型政府的轉(zhuǎn)變。這種政府在保障社會保障權(quán)職能方面的轉(zhuǎn)變對建構(gòu)我國社會保障權(quán)制度具有極強的借鑒意義。 第三章為國家社會保障的義務。在前兩章闡明社會保障權(quán)應當受到保障的基礎上,對國家的社會保障權(quán)義務的內(nèi)容及其義務邊界問題進行了探討。首先從社會保障權(quán)的性質(zhì)及國家的能力與追求的角度闡釋了國家的社會保障權(quán)義務主體資格,其次梳理了國家的社會保障權(quán)義務內(nèi)容,最后提出國家在社會保障權(quán)的保障中應當承擔“有限責任”。 第四章為社會保障權(quán)的憲法保障。在明確國家的社會保障義務的基礎上,展開社會保障權(quán)的憲法保障探討。梳理憲法保障的基礎理論,對域外的憲法、憲法性文件及國際條約中關(guān)于社會保障權(quán)的保障情況進行介紹和分析,最后對我國憲法對社會保障權(quán)問題的現(xiàn)有規(guī)范、存在的問題及進一步完善的想法進行論證。我國憲法應對社會保障權(quán)做出明確規(guī)定,并以此健全我國社會保障法律制度體系。 第五章為社會保障權(quán)的行政法保障。首先,對社會保障權(quán)的行政立法保障進行了分析。其次,通過社會保障給付的行政法學分析厘清社會保障給付行政的行為種類、效力,以明確其保障行為的軌跡。最后對社會保障行政的正當程序進行了論證,并提出了以正當程序保障給付行政的具體建議。
【關(guān)鍵詞】:社會保障 社會保障權(quán) 憲法保障 行政法保障
【學位授予單位】:武漢大學
【學位級別】:博士
【學位授予年份】:2014
【分類號】:D921
【目錄】:
- 摘要5-7
- ABSTRACT7-10
- 目錄10-13
- 導言13-22
- 一、研究背景與意義13-14
- 二、研究現(xiàn)狀14-19
- 三、寫作框架19-20
- 四、主要創(chuàng)新點及難點20-22
- 第一章 基本權(quán)利與社會保障權(quán)22-46
- 第一節(jié) 基本權(quán)利的發(fā)展與社會保障權(quán)22-34
- 一、基本權(quán)利的概念22-26
- 二、基本權(quán)利的發(fā)展26-29
- 三、社會保障權(quán)的概念29-34
- 第二節(jié) 社會保障權(quán)在基本權(quán)利體系中的地位34-38
- 一、社會保障權(quán)與生存權(quán)34-35
- 二、社會保障權(quán)與平等權(quán)35
- 三、社會保障權(quán)與自由權(quán)35-36
- 四、社會保障權(quán)與其他相關(guān)權(quán)利的關(guān)系36-38
- 第三節(jié) 社會保障權(quán)的性質(zhì)38-41
- 一、社會保障權(quán)是一種個人權(quán)利38-39
- 二、社會保障權(quán)是一種請求權(quán)39-40
- 三、社會保障權(quán)是一種主觀公法權(quán)利40-41
- 第四節(jié) 社會保障權(quán)的價值41-46
- 一、社會保障權(quán)對傳統(tǒng)基本權(quán)利價值的現(xiàn)代演繹41-44
- 二、社會保障權(quán)的核心價值——人格尊嚴44-46
- 第二章 社會保障權(quán)的起源及其流變46-84
- 第一節(jié) 社會保障權(quán)萌出的歷史背景46-49
- 一、英國《濟貧法》的頒行46-47
- 二、斯賓漢姆蘭法案47-48
- 三、新《濟貧法》48-49
- 第二節(jié) 社會保障權(quán)的確立及理論動因49-59
- 一、社會保障權(quán)的確立標志49-52
- 二、社會保障權(quán)產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會條件52-53
- 三、社會保障權(quán)產(chǎn)生的理論動因53-59
- 第三節(jié) 社會保障權(quán)法律制度的構(gòu)建與發(fā)展59-84
- 一、社會保障權(quán)法律體系的形成59-70
- 二、社會保障立法的幾種主要模式70-77
- 三、社會保障權(quán)的新發(fā)展77-84
- 第三章 國家社會保障的義務84-113
- 第一節(jié) 社會保障的義務主體概述84-86
- 第二節(jié) 國家的社會保障義務主體資格86-91
- 一、社會保障制度的社會性決定了國家應為義務主體87
- 二、現(xiàn)代國家的性質(zhì)及產(chǎn)生基礎決定了其應為社會保障的義務主體87-88
- 三、國家的社會資源調(diào)動能力能夠保證其社會保障義務的履行88-89
- 四、國家的公平價值偏好為社會保障的提供奠定了理念基礎89-91
- 五、國家對安全的追求與社會保障的價值目標不謀而合91
- 第三節(jié) 國家的社會保障義務內(nèi)容91-105
- 一、社會保障法律制度體系的架構(gòu)與完善92-94
- 二、社會保障制度運行的實現(xiàn)94-100
- 三、社會保障制度運行的監(jiān)管100-102
- 四、健全社會保障權(quán)的司法救濟渠道102-104
- 五、社會保障權(quán)實現(xiàn)的財政支持104-105
- 第四節(jié) 國家的社會保障義務邊界105-113
- 一、社會保障義務邊界演進軌跡105-106
- 二、比例原則在國家保障義務領域的適用106-107
- 三、“擔保國家”理念的興起對國家義務邊界的影響107-109
- 四、“有限政府”理論要求國家在社會管理的各領域承擔“有限責任”109-111
- 五、我國的國家社會保障權(quán)義務邊界111-113
- 第四章 社會保障權(quán)的憲法保障113-176
- 第一節(jié) 社會保障權(quán)憲法保障基礎理論113-125
- 一、制度性保障理論的適用113-117
- 二、憲法層面的社會保障權(quán)功能建構(gòu)117-125
- 第二節(jié) 域外法律制度對社會保障權(quán)的型塑125-156
- 一、外國憲法及憲法性文件中的社會保障權(quán)125-150
- 二、國際條約中的社會保障權(quán)150-156
- 第三節(jié) 我國社會保障權(quán)的憲法保障156-176
- 一、歷部《憲法》中對社會保障權(quán)的規(guī)范156-160
- 二、現(xiàn)行《憲法》中的社會保障權(quán)保障制度160-168
- 三、完善我國社會保障權(quán)憲法保障的思考168-176
- 第五章 社會保障權(quán)的行政法保障176-245
- 第一節(jié) 行政立法保障176-179
- 一、社會保障權(quán)行政立法現(xiàn)狀176-177
- 二、社會保障權(quán)行政立法中存在的問題177-178
- 三、社會保障行政立法的完善建議178-179
- 第二節(jié) 給付行政的發(fā)展對社會保障權(quán)的影響179-224
- 一、給付行政的理論發(fā)展179-190
- 二、社會保障給付行政的法律構(gòu)造分析190-224
- 第三節(jié) 社會保障給付的正當程序保障224-245
- 一、我國社會保障給付程序現(xiàn)狀225-231
- 二、社會保障給付正當程序的設計基礎231-236
- 三、社會保障給付正當程序及制度建構(gòu)236-245
- 結(jié)語245-247
- 參考文獻247-259
- 攻讀博士學位期間發(fā)表的科研成果259-260
- 致謝260-261
【參考文獻】
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本文關(guān)鍵詞:社會保障權(quán)的公法保障,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:346891
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