在我國(guó)老齡化社會(huì)進(jìn)程加速發(fā)展的大背景下,我國(guó)在養(yǎng)老和社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)保障領(lǐng)域內(nèi)存在"剪刀差"和"資金缺口大"這兩大風(fēng)險(xiǎn)。為了控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步蔓延,將我國(guó)國(guó)有資本充實(shí)社保賬戶,已然成為我國(guó)彌補(bǔ)社會(huì)保險(xiǎn)資金缺口的重要手段。本文從社會(huì)紅利共享角度出發(fā),研究我國(guó)中央和地方國(guó)資企業(yè)的資本劃轉(zhuǎn)社�；鸷屠麧�(rùn)分紅等問(wèn)題,探討在劃轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,探尋國(guó)有企業(yè)利益的分配體系。 

【文章來(lái)源】：財(cái)會(huì)通訊. 2019,(35)北大核心

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~2017年我國(guó)GDP增速

為了國(guó)有企業(yè)發(fā)展做出巨大犧牲的其他民營(yíng)企業(yè)和其他公民而言必然是不公平與不公正的。因此，需要對(duì)國(guó)有企業(yè)的收益分配政策進(jìn)行調(diào)研、評(píng)估，進(jìn)而做出科學(xué)與合理的調(diào)整，進(jìn)一步理順國(guó)有企業(yè)紅利分配制度，是有效落實(shí)改革開(kāi)發(fā)發(fā)展成果由全民共享的重要舉措。（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效分析通過(guò)三十年的改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，國(guó)有企業(yè)在其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局上也愈發(fā)的科學(xué)，運(yùn)轉(zhuǎn)體系也越來(lái)越完善，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的規(guī)模一方面進(jìn)一步擴(kuò)大，另一方面其發(fā)展質(zhì)量也越來(lái)越高，通過(guò)三十多年的發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從量變道質(zhì)變的飛躍。具體表現(xiàn)圖12008~2017年我國(guó)社�；鹜顿Y收益率73

論是對(duì)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展，還是社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)與公平正義都是最有利的。我國(guó)的專家和學(xué)者在對(duì)國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配問(wèn)題研究中，對(duì)分配主體的構(gòu)成形成了一致的觀點(diǎn)，分配主體主要包括政府、企業(yè)和社會(huì)公眾三大方面。國(guó)企具有社會(huì)公有制屬性，是一種帶有全民性質(zhì)的企業(yè)，理論上其獲得的相關(guān)收益?zhèn)鲗?dǎo)無(wú)論是起始點(diǎn)還是落腳點(diǎn)都應(yīng)是歸于社會(huì)公眾。因此，在對(duì)國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)行再次分配設(shè)計(jì)時(shí)，一定要遵循其社會(huì)普惠制的設(shè)計(jì)原則，以讓全體國(guó)民共享國(guó)有企業(yè)發(fā)展的成果，最好的方法就是利用國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)來(lái)充實(shí)社�；�，具體思路見(jiàn)圖3。（二）社會(huì)分紅視角國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)充實(shí)社�；鸬闹贫劝才牛�1）建全國(guó)資預(yù)算充實(shí)社障基金法律體系。進(jìn)一步明確國(guó)有資本在公共預(yù)算中可以用于進(jìn)行社會(huì)保障支出的比例，以法律的形式確定下來(lái)，以保障國(guó)企利潤(rùn)在上繳后能夠顯著表現(xiàn)出其應(yīng)該承擔(dān)的宏觀社會(huì)責(zé)任與義務(wù)。由于在現(xiàn)有的國(guó)有資本預(yù)算中可以明確用于民生項(xiàng)目支出的部分沒(méi)有給出明確的比例規(guī)定，致使國(guó)企在向國(guó)家完成稅后利潤(rùn)上繳后，僅有一小部分利潤(rùn)用作民生保障項(xiàng)目的支出，剩下的部分除國(guó)家自留一部分外，又以撥款的形式直接回流到企業(yè)內(nèi)部，這樣現(xiàn)行的分配方式必然影響改革開(kāi)放成果全民共享的進(jìn)程。從政府層面而言，各級(jí)政府應(yīng)該加快完成現(xiàn)有的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算改革。一方面要在制度上明確出國(guó)有資本的收益上繳規(guī)模和比例，更要對(duì)上繳收益的預(yù)算支出和方向進(jìn)行明確，并將對(duì)社�；鸬让裆С霎�(dāng)做重點(diǎn)。并立即制定出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)將國(guó)有企業(yè)的年度利潤(rùn)上繳比例區(qū)間給確定下來(lái)，這樣用法律的形式有助于規(guī)范企業(yè)利潤(rùn)上繳的行為，上繳利潤(rùn)在規(guī)定比例區(qū)間內(nèi)的浮動(dòng)也彰顯了政策的靈活性。（2）科學(xué)合理地確定國(guó)有企業(yè)資本收益分紅比例,并建立動(dòng)態(tài)調(diào)

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配問(wèn)題思考:理論與實(shí)踐[J]. 張濤.  會(huì)計(jì)之友. 2015(16)
[2]競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中央企業(yè)利潤(rùn)最優(yōu)上交比例:內(nèi)部代理成本與外部融資成本的權(quán)衡[J]. 汪立鑫,劉鐘元.  中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì). 2014(02)
[3]國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配與完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算——基于公共資源收益全民共享的分析[J]. 李燕,唐卓.  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2013(06)
[4]國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)上繳:國(guó)外運(yùn)行模式與中國(guó)的制度重構(gòu)[J]. 陳少暉.  財(cái)貿(mào)研究. 2010(03)

碩士論文
[1]我國(guó)社會(huì)保障基金籌資問(wèn)題與對(duì)策研究[D]. 李娜.哈爾濱工程大學(xué) 2014
[2]擴(kuò)大全國(guó)社會(huì)保障基金籌資渠道研究[D]. 潘自祥.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 2014



本文編號(hào)：3455734