"十四五"時期農(nóng)村重點改革任務(wù)是:完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,實質(zhì)性推進土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度三項改革,完善農(nóng)村社會保障制度改革。完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的主要舉措是堅持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)地位、完善農(nóng)村承包地"三權(quán)分置"的政策和制度體系、積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、建立健全多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的主要舉措是規(guī)范股權(quán)設(shè)置、增加股權(quán)的流動性,為集體經(jīng)濟組織的市場經(jīng)濟活動提供良好環(huán)境。土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度三項改革的主要舉措是從保護農(nóng)民利益出發(fā),發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,完善相關(guān)的制度設(shè)計。完善農(nóng)村社會保障制度改革的主要舉措是以提高保障水平、增強公平性為目標,完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保這三個農(nóng)村社會保障項目。 

【文章來源】：學習與探索. 2020,(11)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度
    (一)改革進展與目前的主要問題
        1.農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的政策和制度體系尚不健全
        2.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系尚未形成
        3.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后
    (二)“十四五”時期的改革任務(wù)
        1.堅持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)地位
        2.進一步完善農(nóng)村承包地制度
        3.完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制
        4.建立健全多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系
二、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
    (一)改革進展與目前的主要問題
        1.集體股仍然普遍存在
        2.股份并未成為農(nóng)民集體成員參與集體收益分配的基本依據(jù)
        3.農(nóng)民集體資產(chǎn)股份完整權(quán)能的實現(xiàn)存在著障礙
        4.集體資產(chǎn)的經(jīng)營方式?jīng)]有改變
    (二)“十四五”時期的改革任務(wù)
        1.規(guī)范股權(quán)設(shè)置
        2.穩(wěn)步放開農(nóng)民股權(quán)流轉(zhuǎn)范圍
        3.為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的市場經(jīng)營活動創(chuàng)造良好的制度環(huán)境
三、加快推進土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度三項改革
    (一)改革進展與目前的主要問題
        1.征地制度改革中的主要問題
        2.農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地制度改革中的問題
        3.宅基地制度改革中的問題
    (二)“十四五”時期的改革任務(wù)
四、完善農(nóng)村社會保障制度
    (一)改革進展與目前的主要問題
        1.保障水平偏低
        2.公平性不足
        3.存在著不可持續(xù)的風險
            (1)科學合理的政府財政投入機制尚未形成。
            (2)農(nóng)民的繳費能力和繳費意愿不足。
        4.社會保障的資金管理制度不健全
    (二)完善農(nóng)村社會保障制度體系的對策
        1.完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度
        2.完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度
        3.完善農(nóng)村低保制度


【參考文獻】：
期刊論文
[1]完善覆蓋農(nóng)村人口的社會保障體系：現(xiàn)狀、問題與對策建議[J]. 崔紅志.  新疆師范大學學報(哲學社會科學版). 2020(05)
[2]我國小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的相關(guān)政策、存在問題及對策[J]. 崔紅志,劉亞輝.  中國社會科學院研究生院學報. 2018(05)
[3]深化農(nóng)村土地制度改革的思考與建議[J]. 陸雷.  中國發(fā)展觀察. 2017(22)



本文編號：3402996