迄今為止,中國在改革開放發(fā)展分享方面的經(jīng)驗以及全球性收入分配惡化帶來的社會不穩(wěn)定和政治分化現(xiàn)象都證明了經(jīng)濟學傳統(tǒng)觀點即堅信經(jīng)濟增長可以自動解決收入分配問題,或者把效率與公平視為非此即彼且不可兼得的取舍關系的失靈。然而,中國改革開放發(fā)展分享的任務尚未完成。在邁向高收入階段的過程中繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展的充分分享性需要應對一系列嶄新的挑戰(zhàn)。這表現(xiàn)在三個方面:首先,進入高質量發(fā)展階段后,提高生產(chǎn)率必然要求創(chuàng)造性破壞機制發(fā)揮更大作用,需要同時兼顧企業(yè)的優(yōu)勝劣汰與對勞動者的社會化保護。其次,勞動力市場的初次分配效應呈現(xiàn)遞減趨勢,需要更好地發(fā)揮作用。最后,新科技革命過程中,創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)成果的分享面臨諸多難點需要克服。這都要求政府在基本公共服務供給中承擔更大的支出責任,以更大的政策力度實施再分配政策,包括社會保障、勞動力市場制度、收入分配政策以及其他旨在改善民生的基本公共服務。 

【文章來源】：世界經(jīng)濟與政治. 2020,(01)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：18 頁

【部分圖文】：

社會保護與勞動生產(chǎn)率

從整體來看，這種按照比較優(yōu)勢原則進行國際貿易的結果意味著中國作為勞動密集型產(chǎn)品出口國，勞動要素的回報率也由此得以提高，城鄉(xiāng)勞動者通過勞動力市場初次分配機制分享了改革開放發(fā)展的成果。具體來說，在勞動力具有無限供給特征的時期，由于工資上漲較慢，居民收入整體增長主要依靠就業(yè)擴大和勞動參與率提高;而在劉易斯轉折點到來之后，城鄉(xiāng)居民則主要通過勞動力短缺引起的工資上漲增加收入。隨著2010年之后勞動年齡人口進入負增長、人口撫養(yǎng)比步入上升軌道，中國延續(xù)30年的人口機會窗口開始迅速關閉。這種變化對勞動力市場的最主要影響是二元經(jīng)濟發(fā)展階段上最顯著的勞動力無限供給特征逐漸弱化。具體表現(xiàn)為:隨著農業(yè)剩余勞動力轉移速度減慢，城鄉(xiāng)就業(yè)擴大和資源重新配置都不再像以往那樣以疾風暴雨式的節(jié)奏進行，勞動密集型制造業(yè)的比較優(yōu)勢也加速減弱，國際貿易以發(fā)達國家為主要對象的特點也趨于淡化。相應地，勞動力市場機制的初次分配功能不再能夠單獨解決收入分配問題，也不足以解決民生領域面臨的其他問題。

首先，一般來說，在普及初中義務教育階段，人均受教育年限能夠快速提高。不過，即便在這樣的時期，由于勞動年齡人口存量中更多的是人力資本稟賦較低的人群，勞動年齡人口整體的人均受教育年限的增長也相當平緩。一旦義務教育得到較充分的普及和鞏固，提高人均受教育年限難度就更大了，教育擴張就不再能夠保持超常規(guī)的速度。其次，由于長期以來中國勞動力總體受教育水平的改善主要依靠這種增量效應，隨著勞動年齡人口進入負增長，每年新成長勞動力的人數(shù)減少、增速下降，意味著人力資本增量減少，勞動年齡人口整體人力資本的存量改善，也就不可避免地減慢速度。此外，人口老齡化也導致勞動力老齡化，由于勞動年齡人口中的各年齡組分別對應著不同的職業(yè)結構特征，職業(yè)高度化水平隨年齡增大而降低，因而從靜態(tài)意義上降低了社會流動性。


本文編號：3061634