發(fā)布時(shí)間：2017-04-07 18:22

  本文關(guān)鍵詞：論我國(guó)社會(huì)保障稅法律制度的構(gòu)建，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：2010年4月,財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人在《求是》雜志上發(fā)表文章,提出要研究開征社會(huì)保障稅。社會(huì)保障稅起源于德國(guó),經(jīng)過一百多年的發(fā)展,已經(jīng)成為西方眾多國(guó)家的主要稅種之一。而我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障費(fèi)制度在新的形勢(shì)下暴露出了覆蓋面窄、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、再分配功能被扭曲等不再適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求的種種弊端。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)國(guó)情,在對(duì)社會(huì)保障稅法律制度的基本原理進(jìn)行梳理后,通過科學(xué)的稅制要素設(shè)計(jì)及相關(guān)配套法律制度的完善,構(gòu)建起能克服社會(huì)保障費(fèi)制度弊端的社會(huì)保障稅法律制度成為亟待解決的問題。 本文綜合運(yùn)用了實(shí)證分析、比較分析、歷史分析、系統(tǒng)分析等研究方法,對(duì)我國(guó)社會(huì)保障稅法律制度的構(gòu)建問題進(jìn)行了探討。除了導(dǎo)論和結(jié)語外,總共分為五個(gè)部分。 第一部分:社會(huì)保障稅法律制度的基本理論。通過對(duì)社會(huì)保障稅和社會(huì)保障稅法律制度的解說、社會(huì)保障稅法律制度的源流、社會(huì)保障稅法律制度的機(jī)理三個(gè)部分,對(duì)社會(huì)保障稅及社會(huì)保障稅法律制度的定義,社會(huì)保障稅的特征、性質(zhì)以及社會(huì)保障稅在國(guó)外的源起、發(fā)展和理論基礎(chǔ)做了介紹,并從調(diào)節(jié)貧富差距、國(guó)家職能的需要、稅收和法律的形式優(yōu)勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)全球化的需要等方面,解釋了社會(huì)保障稅法律制度之所以在國(guó)外誕生并歷經(jīng)一個(gè)多世紀(jì)而仍未衰落的原因。 第二部分:我國(guó)開征社會(huì)保障稅的必要性與可行性論證。這一部分先介紹了我國(guó)社會(huì)保障費(fèi)籌資模式的弊端,然后論證了我國(guó)開征社會(huì)保障稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,再對(duì)開征社會(huì)保障稅的質(zhì)疑做了回應(yīng)。其中,我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)保障費(fèi)模式的弊端包括覆蓋面窄、統(tǒng)籌層次低、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、收入差距拉大、征收難、管理混亂、缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范等,然后一一對(duì)應(yīng)地介紹了社會(huì)保障稅法律制度對(duì)這些弊端的克服。接著從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、制度、心理、理論研究六個(gè)方面論述了我國(guó)開征社會(huì)保障稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。最后,從開征社會(huì)保障稅是否會(huì)增加國(guó)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)、全國(guó)統(tǒng)籌是否可行、是否會(huì)滋生西方國(guó)家的“福利病”、是否優(yōu)于現(xiàn)行的社會(huì)保障費(fèi)制度四個(gè)問題上對(duì)質(zhì)疑者作出了回應(yīng)。 第三部分:社會(huì)保障稅法的構(gòu)成要素設(shè)計(jì)。科學(xué)的稅制要素設(shè)計(jì)是保證社會(huì)保障稅順利開征的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這部分從征稅人、納稅義務(wù)人、課稅對(duì)象、稅目、稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、減免稅和法律責(zé)任十個(gè)方面,結(jié)合國(guó)外經(jīng)驗(yàn)及我國(guó)國(guó)情,具體論述了我國(guó)社會(huì)保障稅法律制度的稅制設(shè)計(jì)以及這樣設(shè)計(jì)的理由。 第四部分:社會(huì)保障稅的征收管理法律制度的構(gòu)建。我國(guó)的社會(huì)保障稅法律制度需要構(gòu)建稅務(wù)征收、財(cái)政管理、社保發(fā)放、審計(jì)和納稅人共同監(jiān)督的征收管理法律制度,本部分對(duì)這四個(gè)方面分別結(jié)合國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)情況做了論述。 第五部分:社會(huì)保障稅配套法律制度的建立與完善。要建立起全國(guó)統(tǒng)籌的社會(huì)保障稅法律制度,除了具體的稅制設(shè)計(jì)和一套科學(xué)合理的征收管理法律制度外,還必須克服現(xiàn)有的制度障礙,建立起一整套與社會(huì)保障稅法律制度相協(xié)調(diào)的配套法律制度。具體包括解決社保基金的空帳問題、避免重復(fù)征稅、建立完善的信息系統(tǒng)和財(cái)會(huì)制度、破除城鄉(xiāng)二元戶籍體制和完善社會(huì)保障稅立法工作、加強(qiáng)社會(huì)保障稅法律制度的宣傳工作、將房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅納入社會(huì)保障稅法律制度以及工資貨幣化改革九個(gè)方面。
【關(guān)鍵詞】：社會(huì)保障稅 稅制要素 征收管理 配套措施
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D922.22;F812.42
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 導(dǎo)論10-14
• （一） 本文的選題背景10
• （二） 相關(guān)研究綜述10-13
• （三） 本文的創(chuàng)新與不足13-14
• 一、社會(huì)保障稅法律制度的基本理論14-23
• （一） 社會(huì)保障稅和社會(huì)保障稅法律制度的解說14-16
• （二） 社會(huì)保障稅法律制度的源流16-21
• （三） 社會(huì)保障稅法律制度的機(jī)理21-23
• 二、我國(guó)開征社會(huì)保障稅的必要性與可行性論證23-37
• （一） 我國(guó)社會(huì)保障籌資模式的弊端23-28
• （二） 社會(huì)保障稅對(duì)我國(guó)社會(huì)保障籌資模式弊端的克服28-30
• （三） 開征社會(huì)保障稅的時(shí)機(jī)30-33
• （四） 對(duì)開征社會(huì)保障稅質(zhì)疑的回應(yīng)33-37
• 三、社會(huì)保障稅法構(gòu)成要素設(shè)計(jì)37-48
• （一） 征稅人38
• （二） 納稅義務(wù)人38-39
• （三） 課稅對(duì)象39
• （四） 稅目39-41
• （五） 稅率41-44
• （六） 計(jì)稅依據(jù)44-45
• （七） 納稅環(huán)節(jié)45
• （八） 納稅期限45-46
• （九） 減免稅46-47
• （十） 法律責(zé)任47-48
• 四、社會(huì)保障稅的征收管理法律制度的構(gòu)建48-51
• （一） 稅務(wù)機(jī)關(guān)征收48-49
• （二） 財(cái)政管理49-50
• （三） 社保發(fā)放50
• （四） 審計(jì)部門和納稅人共同監(jiān)督50-51
• 五、社會(huì)保障稅配套法律制度的建立與完善51-59
• （一） 注重與現(xiàn)有制度的銜接：解決社保基金的空帳問題51
• （二） 注意與所得稅制度的協(xié)調(diào)：避免重復(fù)征收51-52
• （三） 建立完善的納稅人信息系統(tǒng)52-53
• （四） 完善社會(huì)保障稅的相關(guān)財(cái)會(huì)制度53-55
• （五） 破除城鄉(xiāng)二元戶籍體制55-56
• （六） 完善社會(huì)保障稅立法工作56
• （七） 加強(qiáng)社會(huì)保障稅法律制度的宣傳工作56-57
• （八） 將房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅納入社會(huì)保障稅法律制度57
• （九） 深化工資貨幣化改革57-59
• 結(jié)語59-60
• 致謝60-61
• 參考文獻(xiàn)61-67

【引證文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 戰(zhàn)競(jìng)囡;;社會(huì)保障稅的國(guó)際比較及我國(guó)征收的方式探究[J];法制與經(jīng)濟(jì)(中旬刊);2013年09期

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 李靜;我國(guó)社會(huì)保障稅法律問題研究[D];山西財(cái)經(jīng)大學(xué);2012年

  本文關(guān)鍵詞：論我國(guó)社會(huì)保障稅法律制度的構(gòu)建，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：291071