城市化是經濟、社會發(fā)展必由之路,是一個國家工業(yè)化程度、文明程度的綜合體現,是經濟與社會發(fā)展的自然規(guī)律。改革開放30年來,隨著社會主義建設的不斷發(fā)展,我國的城市化進程突飛猛進,城市數量急劇增加,城市面積迅速擴大。 在快速城市化進程中,農村集體土地被大量征用,許多農民成為失地農民。他們雖然在戶口簿上已經成為“居民”,卻無法完全享受到城市居民的各種社會保障,成為游離在城鄉(xiāng)二元結構制度外的特殊群體(或者說是弱勢群體),失地補償又無法滿足失地農民失業(yè)后的養(yǎng)老、醫(yī)療保障等現實問題,他們雖然享受著城市化帶來的種種生活的便利,卻也不得不承受著生活改變方式而帶來的巨大生活成本,失地農民社會保障成為當前亟需解決的嚴重社會問題。 為了剖析內在的原因,本論文選取城市化理論、產權學說、公共經濟學說作為理論依據,分析了當前農民失地問題以及征地安置補償制度存在的不足,并選取上海、浙江、廣東三種代表經濟發(fā)達地區(qū)的失地農民社會保障制度予以比較,進行利弊分析。 蘇州市相城作為一個設立不久的新建城區(qū),2001年以前因區(qū)位因素,主要以農業(yè)為主,撤市建區(qū)后,迎來了大開發(fā)、大建設、大發(fā)展,在沒有經歷工業(yè)化充分發(fā)展的直接推動,中心城區(qū)所在地元和街道實現了從小城鎮(zhèn)到大城區(qū)的跨越式轉化,城區(qū)迅速擴張,農民大量失地,在缺乏雄厚發(fā)展積累資金的情況下,本著對失地農民負責、實現科學和諧發(fā)展的原則,相城區(qū)政府在構建失地農民社會保障體系過程中不斷地進行著探索,逐漸形成了具有地方特色的一些做法,作者介紹了其發(fā)展軌跡及當前現狀,并用數理分析方法,做了相關可行性及效用分析,希望其經驗抑或值得其他地區(qū)借鑒。 本論文試圖通過理論論述及實證歸納,對構建失地農民社會保障體系提出了自己的看法,特別是想提醒地方政府要本著務實負責的態(tài)度,在城市化進程中切勿急功近利,而應該從經濟社會發(fā)展的自身要求出發(fā),在征用集體土地后要妥善安置失地農民,切實保障失地農民權益,在土地城市化的同時實現農業(yè)人口的城市化,從而使失地農民真正享受到城市化帶來的利益。
【學位單位】：南京農業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2010
【中圖分類】：F301;F323.89
【部分圖文】：

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本文編號：2815710