【摘要】：彩票公益金是基于彩票的發(fā)行積聚而成的,致力于我國(guó)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的一種政府性基金,它區(qū)別于政府的稅收以及行政事業(yè)性收費(fèi),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)財(cái)富的第三次分配,是一項(xiàng)重要的財(cái)政收入。近年來(lái)彩票公益金問(wèn)題頻發(fā),經(jīng)常發(fā)生彩票公益金的挪用、擠占等惡性事件,我國(guó)彩票公益金法律制度亟需完善。彩票公益金數(shù)額的逐漸增大引起了公眾對(duì)其合理使用程度的關(guān)注,應(yīng)在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,查找制度上的漏洞并提出行之有效的改進(jìn)措施,從而達(dá)到合理使用彩票公益金的目的,促進(jìn)我國(guó)公益事業(yè)的發(fā)展。本文研究了彩票公益金相關(guān)法律制度,試圖完善現(xiàn)行制度以促進(jìn)彩票公益金的有效使用。本文共分為四部分,第一部分介紹了彩票公益金的基本理論,分析了彩票公益金財(cái)政收入性、社會(huì)性及公益性的法律特征,并以公共產(chǎn)品理論、社會(huì)分配理論和政府干預(yù)理論為其理論基礎(chǔ)。第二部分研究了域外彩票公益金的管理及使用模式,分析了法英美三國(guó)彩票公益金法律制度的相關(guān)規(guī)范,提煉其具有國(guó)家壟斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理運(yùn)作模式、分項(xiàng)使用的彩票公益金分配機(jī)制、彩票公益金監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性與有效性等共同特征。第三部分先是列舉了部分典型的法律規(guī)范,在介紹我國(guó)彩票公益金的現(xiàn)狀后,分別從管理、分配、使用以及監(jiān)管四個(gè)方面分析了我國(guó)現(xiàn)行體制存在的問(wèn)題。第四部分則是針對(duì)上述存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的建議。在管理方面要健全我國(guó)現(xiàn)有的行政管理體制;在分配上,通過(guò)實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌、明確社�；鸬姆峙浔壤约皟�(yōu)化預(yù)算方法的途徑完善現(xiàn)有的分配機(jī)制;在使用上,對(duì)彩票公益金使用的全過(guò)程都要設(shè)立程序性的標(biāo)準(zhǔn);最后要完善彩票公益金的外部監(jiān)督機(jī)制。
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：D922.182.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2712662