【摘要】：基本公共服務是新型城鎮(zhèn)化進程中保障民生民權和實現公平正義的基本社會條件,而效率提升是短期內真正改善基本公共服務的關鍵邏輯節(jié)點。本文利用數據包絡分析模型和障礙度模型,測度2012年東北地區(qū)21個資源型城市基本公共服務效率及其障礙因子。結果顯示:1不同資源型城市基本公共服務水平空間差異顯著,盤錦市和雙鴨山市分別為最大與最小得分地域,各項基本公共服務在水平上呈現科技教育服務環(huán)境保護服務基礎設施服務社會保障服務醫(yī)療衛(wèi)生服務,在空間分異程度上呈現社會保障服務醫(yī)療衛(wèi)生服務環(huán)境保護服務基礎設施服務科技教育服務;2資源型城市基本公共服務的綜合效率整體一般,與規(guī)模效率有效的7個資源型城市完全一致,除阜新市、雙鴨山市和通化市以外,其余資源型城市均達到純技術效率有效;3影響東北地區(qū)資源型城市基本公共服務效率的單項指標障礙因子方面,用水普及率、污水集中處理率、燃氣普及率、人均公共綠地面積和萬人醫(yī)生數分列障礙度前5位,子系統(tǒng)障礙因子方面,障礙度大小依次為基礎設施服務、社會保障服務、醫(yī)療衛(wèi)生服務、環(huán)境保護服務和科技教育服務。最后,有針對性的提出基本公共服務供給主體與方式的多元化、根據區(qū)域實際建立有效評價體系、完善基礎設施服務等3個方面的政策建議。
[Abstract]:The basic public service is the basic social condition to guarantee the people's livelihood and realize the fairness and justice in the process of new urbanization, and the improvement of efficiency is the key logical node to improve the basic public service in the short term. This paper uses the data envelopment analysis model and the barrier degree model to measure the efficiency of basic public service and its obstacle factors in 21 resource-based cities in Northeast China in 2012. The results show that: 1 the spatial difference of basic public service level in different resource-based cities is significant, Panjin city and Shuangyashan city are the largest and the smallest score area, respectively. All basic public services are presented at the level of science, technology, education, environmental protection, infrastructure, social security, medical and health services, Social security services, medical and health services, environmental protection services, infrastructure services, science and technology education services; (2) the comprehensive efficiency of basic public services in resource-based cities is general, which is completely consistent with the seven resource-based cities with effective scale efficiency. Except Fuxin, Shuangyashan and Tonghua, the other resource-based cities have achieved pure technical efficiency. (3) in terms of the single index barrier factor affecting the efficiency of basic public service in resource-based cities in Northeast China, the rate of water use, the rate of centralized treatment of sewage, the rate of gas popularization, the area of public green space per capita and the number of doctors per person are the top five. In the aspect of obstacle factor of subsystem, the degree of obstacle is infrastructure service, social security service, medical and health service, environmental protection service and science and technology education service in turn. Finally, the paper puts forward the diversification of the main body and mode of the basic public service supply, establishes an effective evaluation system according to the actual situation of the region, and puts forward three policy suggestions on how to perfect the infrastructure service.
【作者單位】： 東北師范大學地理科學學院;
【基金】：教育部高等學校博士學科點專項科研基金項目“資源型經濟地域資源詛咒效應與形成傳導機制研究——以黑龍江省為例”(編號:201220043110012) 中國海洋發(fā)展研究中心重點項目“圖們江通海航行戰(zhàn)略基礎研究”(編號:AOCZDA201304)
【分類號】：F299.24

【參考文獻】

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本文編號：2346585