十八屆三中全會提出要建立兼顧國家、集體和個人的土地增值收益分配機制,改革和完善農(nóng)村宅基地制度,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。在"城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤"以及"促進農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)"等政策的引導(dǎo)和推動下,宅基地退出試點運動在全國范圍內(nèi)展開。在我國社會保障體系還不完善的背景下,農(nóng)村宅基地對于農(nóng)民具有重要的生存保障作用。然而,在當前宅基地退出過程中,農(nóng)民作為宅基地使用權(quán)人,其土地權(quán)益并沒有得到有效的保護,農(nóng)民權(quán)益受損問題普遍存在。而宅基地退出過程中各利益主體之間的增值收益分配問題是保障農(nóng)民土地權(quán)益的核心問題。本文以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤中宅基地退出增值收益為研究對象,對宅基地退出增值收益的形成機理、分配主體及分配方法進行分析研究。本文首先對宅基地退出的相關(guān)概念進行界定,在此基礎(chǔ)上分析了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤中宅基地退出增值收益的形成機理。提出宅基地退出中的相對增值和公共增值的概念,建立宅基地增值收益測算模型,對宅基地增值收益進行定量測算。將"聯(lián)盟收益分配"方法引入宅基地增值收益分配當中,分別確定政府和農(nóng)民兩大主體在宅基地退出中投資額的大小,并將政府和農(nóng)民退出宅基地后可能面臨的風險因素納入分配模型當中進行研究。運用模糊評價方法確定農(nóng)民和政府在宅基地退出中的風險系數(shù),對聯(lián)盟產(chǎn)生的利益分配進行分析,尋求最優(yōu)利益分配的方法,定量確定政府和農(nóng)民間的收益分配比例。根據(jù)以上研究,本文以江西省九江縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目為例進行實證研究,對九江縣宅基地退出增值收益及其分配進行研究。測算得出九江縣宅基地退出增值收益為3870.28萬,運用聯(lián)盟收益分配模型研究得出政府和農(nóng)民兩大主體在宅基地退出增值收益中的分配的比例分別為0.52和0.48。而實際上政府在增減掛鉤項目實施中對農(nóng)民退出宅基地的補償標準偏低,政府和農(nóng)民都面臨著經(jīng)濟、社會、保障等各方面不同的風險。政府就農(nóng)民宅基地地上附屬設(shè)施拆遷進行少量的賠償,缺少對宅基地使用權(quán)價值進行補償,不利于農(nóng)民抵抗風險。聯(lián)盟收益分配方法同時將參與主體的投入和風險納入分配模型中,能夠有效、合理的對宅基地增值收益進行分配,將農(nóng)民的利益訴求充分考慮到增值收益分配當中,在實踐當中是可行的。論文最后從宅基地增值收益的分配主體、分配方法以及分配結(jié)果等多因素出發(fā),提出明確宅基地增值收益分配主體,保障農(nóng)民土地權(quán)益,進行二次收益分配等建議對策。
【學(xué)位授予單位】：江西財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F321.1
文章目錄
摘要
Abstract
1 緒論
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國內(nèi)外研究綜述
1.2.1 關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的研究
1.2.2 宅基地退出的內(nèi)涵、方式和補償研究
1.2.3 宅基地增值收益研究
1.2.4 增值收益分配原理及方法研究
1.2.5 小結(jié)
1.3 研究對象與內(nèi)容
1.3.1 研究對象
1.3.2 研究的基本內(nèi)容
1.4 研究方法及技術(shù)路線
1.4.1 研究方法
1.4.2 研究技術(shù)路線圖
1.5 論文的創(chuàng)新
2 理論基礎(chǔ)
2.1 產(chǎn)權(quán)理論
2.1.1 產(chǎn)權(quán)的定義和功能
2.1.2 宅基地產(chǎn)權(quán)
2.2 分配理論
2.2.1 西方經(jīng)濟學(xué)分配理論
2.2.2 馬克思分配理論
2.2.3 我國的分配制度
2.3 企業(yè)聯(lián)盟收益分配理論
2.3.1 企業(yè)聯(lián)盟收益分配的概念和特點
2.3.2 企業(yè)聯(lián)盟收益分配的原則
2.3.3 企業(yè)聯(lián)盟收益分配
3 宅基地退出的增值收益形成機理
3.1 相關(guān)概念及內(nèi)涵
3.1.1 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤
3.1.2 宅基地的內(nèi)涵及特征
3.1.3 宅基地退出
3.1.4 宅基地增值收益
3.1.5 宅基地增值收益分配
3.2 宅基地增值收益分配存在的問題
3.3 宅基地增值收益的形成機理
3.3.1 宅基地增值收益的形成原因
3.3.2 宅基地增值收益的形成機理
3.4 宅基地退出中的增值收益測算
4 宅基地聯(lián)盟收益分配模型
4.1 分配要素和原則
4.1.1 分配主體
4.1.2 分配要素
4.1.3 分配模式
4.1.4 分配原則
4.2 分配流程及模型
4.2.1 分配流程
4.2.2 分配模型
4.2.3 模型分析
5 實證研究
5.1 研究區(qū)概況
5.2 研究區(qū)宅基地退出增值收益測算
5.2.1 政府投資管理成本
5.2.2 建新區(qū)政府出讓土地收益
5.2.3 研究區(qū)宅基地退出增值收益
5.3 宅基地退出增值收益分配
5.3.1 宅基地增值收益分配要素識別
5.3.2 模型參數(shù)的確定
5.3.3 宅基地聯(lián)盟收益分配
6 結(jié)論及建議
6.1 結(jié)論
6.2 建議
6.3 討論
參考文獻
致謝
附錄:風險評價指標體系權(quán)重專家咨詢問卷
【參考文獻】
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本文編號：
2304032
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