【摘要】：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然選擇,也是提升農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效方法。然而,由于政績(jī)考核約束的存在,部分基層政府在土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)了一些行為偏差,違背了土地流轉(zhuǎn)的初衷。與此同時(shí),由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障機(jī)制尚在健全和完善之中,土地對(duì)農(nóng)民而言仍具有重要的綜合保障作用,在很大程度上仍是農(nóng)民的生存根基,這使得基層政府陷入了土地流轉(zhuǎn)中政績(jī)考核與農(nóng)民生存的雙重困境。為突破這一雙重困境,地方政府需要優(yōu)化政績(jī)考核指標(biāo)、轉(zhuǎn)變基層干部特權(quán)思想、提升農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障水平。
[Abstract]:Rural land transfer is an inevitable choice for the development of modern agriculture and the construction of new socialist countryside. It is also an effective way to raise farmers'income and promote agricultural scale operation. As the social security mechanism in rural areas of China is still in the process of perfection and perfection, land still plays an important role in the comprehensive protection of farmers, and it is still the survival foundation of farmers to a great extent, which makes the grass-roots governments fall into the dual predicament of performance appraisal and farmers'survival in land circulation. Local governments need to optimize performance appraisal indicators, change the privilege of grass-roots cadres, and enhance the level of social security in rural areas.
【作者單位】： 華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院;華東理工大學(xué)公共管理與公共政策研究所;
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及治理研究”(13CJY068) 中央高�？蒲袠I(yè)務(wù)基金項(xiàng)目“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及政策創(chuàng)新研究”(WE1321001) 上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范與政策選擇研究”(2012EGL008)
【分類(lèi)號(hào)】：D422.6;F321.1

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2227925