【摘要】：[目的]研究集體土地所有權(quán)行使主體的明確與完善被征地農(nóng)民多元保障機制的路徑。[方法]運用文獻梳理法,分析農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使主體模糊引發(fā)"群體性事件"的現(xiàn)狀,揭示其在建立健全集體土地的所有權(quán)消極權(quán)能實現(xiàn)、權(quán)能夯實、管理權(quán)限行使與集體成員受益權(quán)能保護等農(nóng)民多元保障機制方面產(chǎn)生的負面影響;運用邏輯歸納法,提出"集體土地所有權(quán)行使主體明確是多元保障機制完善的靈魂"。[結(jié)果]破解"有意制度模糊"必須從實體和程序制度上明確集體土地所有權(quán)行使主體,才能有效保證被征地農(nóng)民的多元利益。[結(jié)論]當前改革已進入攻堅期與深水區(qū),農(nóng)村集體土地所有權(quán)行使主體模糊引發(fā)的"沖突和社會動亂"等負性外部效應(yīng)也日益凸顯,完善被征地農(nóng)民的多元保障機制(即以集體土地所有權(quán)行使主體確立為靈魂,以使用權(quán)入市、征用征收公平補償、增值公平分配、財產(chǎn)性合法收入保障、社會保障為現(xiàn)實路徑)應(yīng)加快提上議事日程。
[Abstract]:[objective] to study the path to clear and perfect the multiple security mechanism of land expropriated farmers in the exercise of collective land ownership. [methods] using the method of literature combing, this paper analyzes the present situation of "group events" caused by the fuzzy subject of the exercise of rural collective land ownership, and reveals that it is establishing and perfecting the collective land ownership to realize the negative power and consolidate the power. The negative effects of the management authority exercise and the protection of collective members' benefit and power on the farmers' pluralistic security mechanism are put forward by using the logical induction method, and it is pointed out that "the collective land ownership exercise subject is the soul of the improvement of the pluralistic security mechanism". [results] in order to solve the ambiguity of intentional system, it is necessary to define the subject of collective land ownership from the substantive and procedural systems, so as to effectively guarantee the plural interests of the peasants who have been expropriated. [conclusion] the current reform has entered a critical period and deep water areas, and the negative external effects, such as "conflict and social unrest" caused by the fuzzy exercise of collective land ownership in rural areas, have become increasingly prominent. Perfecting the multiple security mechanism of the peasants who have been expropriated (that is, taking collective land ownership as the soul, taking the right to use into the market, expropriating fair compensation, adding value and fair distribution, property legal income security, etc.) Social security should be put on the agenda as soon as possible.
【作者單位】： 西南大學(xué)文化與社會發(fā)展學(xué)院;西南大學(xué)三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會研究中心;
【基金】：國家社科基金重點項目“三峽庫區(qū)獨特地理單元環(huán)境-經(jīng)濟-社會發(fā)展變化研究”(11AZD009);國家社科基金青年項目“集體土地所有權(quán)行使主體確立與被征地農(nóng)民多元權(quán)益保障制度研究”(17CZZ046) 中央高校項目“徽州‘皮田’‘骨田’制度對我國集體土地產(chǎn)權(quán)改革的啟示研究”(SWU1709382)
【分類號】：F323.6

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本文編號：2217485