【摘要】：近年來,頻頻發(fā)生的社保案件使得社�；鸸芾碇写嬖诘闹T多問題備受關(guān)注。一方面,體系建設(shè)上,我國建立全國社會保障基金作為戰(zhàn)略儲備；設(shè)立個人賬戶鼓勵積累；同時積極建立各種補(bǔ)充保險(xiǎn)如企業(yè)年金；另一方面,在擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上確�；鸬谋Ｖ翟鲋�,這使得社保基金的大規(guī)模入市成為必然。總體來看,隨著基金規(guī)模的迅速膨脹,委托代理投資成必然趨勢。截止2008年底,養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等五項(xiàng)社會保險(xiǎn)去年累計(jì)結(jié)余資金總額高達(dá)1.52萬億元。社會保險(xiǎn)基金是社會保障基金中最重要的組成部分。本文擬將社�；鹬兄饕�(xiàng)納入研究范圍：全國社會保障基金、社會保險(xiǎn)基金(養(yǎng)老保險(xiǎn)基金為主體)、企業(yè)年金。以“社保基金”為三項(xiàng)總稱。 廣泛意義上的社會保障基金投資存在著多層委托代理關(guān)系。并且存在以下特點(diǎn)：委托代理鏈冗長。初始委托人(參保人)與最終代理人之間是多級委托代理關(guān)系；初始委托人對最終委托人的監(jiān)督是間接監(jiān)督而不是直接監(jiān)督；除了初始委托人和最終委托人之外,整個代理鏈上的環(huán)節(jié)都具有雙重身份。全國社�；鸬奈写黻P(guān)系基本符合“多任務(wù)委托代理模型”、“單一委托人、多元代理人的委托代理模型”和“多階段委托代理模型”,對此較為復(fù)雜的委托代理關(guān)系,應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注的就是“約束激勵機(jī)制”和“監(jiān)督機(jī)制”。在全國社�；疬\(yùn)營的“三級”委托代理關(guān)系中,第二、第三級的關(guān)系可以借鑒市場監(jiān)督機(jī)制。對于社�；鸲�,多層多級的委托代理關(guān)系構(gòu)成了基金運(yùn)營過程中完整的鏈條,即社�；鸬奈写礞湣Ｒ虼�,在委托人缺位的情況下,第一受托人轉(zhuǎn)化為實(shí)際受托人,這是中國特殊情況下產(chǎn)生的特殊現(xiàn)象。 中國的社�；饐栴}多出現(xiàn)于“實(shí)際委托人”環(huán)節(jié)。當(dāng)前,中國一般民眾不僅難以獲得有關(guān)養(yǎng)老基金的信息,而且十分缺乏相關(guān)的專業(yè)知識。中國目前關(guān)鍵是要建立或指定一個全國性的養(yǎng)老基金監(jiān)管機(jī)構(gòu),并制定養(yǎng)老基金運(yùn)營者必須遵守的一些規(guī)范。從解決委托代理問題的角度看,拉美國家嚴(yán)格的監(jiān)管模式在短期內(nèi)要比歐美國家的監(jiān)管模式更適合中國,因此,某些政策我們可以嘗試去借鑒。
[Abstract]:In recent years, the frequent social security cases have caused many problems in the social security fund management. On the one hand, in the construction of the system, China has established the National Social Security Fund as a strategic reserve; set up individual accounts to encourage accumulation; at the same time, actively set up various supplementary insurance such as enterprise annuity; on the other hand, On the basis of enlarging the scale, it is necessary to ensure the fund's value-preserving and increasing value, which makes it necessary for the social security fund to enter the market on a large scale. Overall, with the rapid expansion of the size of the Fund, principal-agent investment has become an inevitable trend. By the end of 2008, five social insurance items, including old-age insurance, medical insurance, unemployment insurance, industrial injury insurance and maternity insurance, had accumulated fund balances of 1.52 trillion yuan last year. Social insurance fund is the most important part of social security fund. This paper intends to bring three main items of social security fund into the research scope: national social security fund, social insurance fund (pension insurance fund as the main body), enterprise annuity. With "social security fund" for three general terms. In a wide sense, the investment of social security fund has multi-level principal-agent relationship. And there are the following characteristics: long chain of principal agent. There is a multi-level principal-agent relationship between the initial principal (insured) and the final agent; the supervision of the final client by the initial trustor is indirect rather than direct; in addition to the initial principal and the final client, The whole chain of agents has dual identities. The principal-agent relationship of the National Social Security Fund basically accords with the "multi-task principal-agent model", "the principal-agent model of single principal and multi-agent" and "multi-stage principal-agent model". What should arouse the attention is "restraint incentive mechanism" and "supervision mechanism". In the "three-level" principal-agent relationship in the operation of the National Social Security Fund, the second and third levels of the relationship can draw lessons from the market supervision mechanism. For the social security fund, the multi-level and multi-level principal-agent relationship constitutes the complete chain in the process of fund operation, that is, the principal-agent chain of the social security fund. Therefore, in the absence of the principal, the first trustee is transformed into the actual trustee, which is a special phenomenon in China. China's social security fund problems often appear in the "actual client" link. At present, Chinese people not only have difficulty in obtaining information about pension funds, but also lack relevant expertise. The key now is to set up or designate a national pension fund regulator and set some rules that pension fund operators must follow. From the perspective of solving the principal-agent problem, the strict supervision model of Latin American countries is more suitable for China in the short term than that of European and American countries. Therefore, we can try to learn from some policies.
【學(xué)位授予單位】：陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：F842.6

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本文編號：2188752