本文關鍵詞：邊疆少數(shù)民族地區(qū)社會保障問題研究——基于內蒙古四個人口較少民族聚居地的調查，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《中國農(nóng)業(yè)大學》 2014年

建國以來內蒙古農(nóng)村養(yǎng)老保障制度變革

劉春  

【摘要】：上世紀90年代以來,我國開始邁入老齡化社會,養(yǎng)老問題成為關系整個社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重要課題。社會養(yǎng)老保障是完善社會主義市場經(jīng)濟制度的基本內容,是現(xiàn)代化進程中必須解決好的基本經(jīng)濟和社會問題,其發(fā)展水平也是實現(xiàn)全面小康社會的重要指標,是推動科學發(fā)展、構建和諧社會的有力保證。因此,有必要對我國農(nóng)村老年保障制度發(fā)展歷程進行歷史回顧,研究農(nóng)村養(yǎng)老保障的歷史沿革及其發(fā)展規(guī)律,構建和完善切實可行的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和政策體系,實現(xiàn)社會保障公平、普惠、共享目標的客觀要求,保障農(nóng)村老人老有所養(yǎng)。 本文緊緊把握我國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度變革規(guī)律的特點,綜合歷史和文化因素對內蒙古農(nóng)村養(yǎng)老保障制度變遷進行研究,總結內蒙古農(nóng)村養(yǎng)老保障制度變革的特征與歷史啟示,并在此基礎上提出完善內蒙古農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的對策建議。論文由三部分組成,第一部分(第一章)提出問題和分析框架；第二部分(第二、三、四章)主要回顧了我國農(nóng)村養(yǎng)老保障變革歷程,評述了變革特點,研究了建國以來內蒙古的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度變革特點以及農(nóng)村養(yǎng)老保障水平變遷；第三部分(第五章、第六章)論證了內蒙古農(nóng)村養(yǎng)老保障制度變遷的總體特征和歷史啟示,提出了完善內蒙古農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保障制度的對策建議。 本文綜合運用了歷史學、經(jīng)濟學等學科的理論和分析方法,站在新中國成立以來整個國家的養(yǎng)老保障事業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展、變革、再發(fā)展的歷史視角下,在把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展歷程及其規(guī)律對全社會養(yǎng)老保障影響的基礎上,總結我國養(yǎng)老保障變革規(guī)律及其對社會文明進步的作用,著重對建國以來內蒙古農(nóng)村養(yǎng)老保障制度變革進行研究,勾勒邊疆少數(shù)民族自治區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)發(fā)展圖景,探索區(qū)域發(fā)展水平與養(yǎng)老保障變革的相關性,從而找出內蒙古經(jīng)濟、社會、民族、傳統(tǒng)等因素對養(yǎng)老制度的多重影響作用及其相互關系,并得出以下結論： 內蒙古傳統(tǒng)養(yǎng)老保障觀念深厚,始終發(fā)揮著重要作用。其養(yǎng)老保障受自然條件和經(jīng)濟發(fā)展的制約,發(fā)展不足是其主要矛盾,現(xiàn)行新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度保障水平偏低,難以發(fā)揮養(yǎng)老作用,對農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老體系建設支撐能力不足。同時,內蒙古地域遼闊,農(nóng)村牧區(qū)居住分散,養(yǎng)老保險制度運行成本高。 黨的十六大以來,黨和國家越來越重視農(nóng)村養(yǎng)老保障問題。出臺了一系列重大決策部署推動農(nóng)村養(yǎng)老保障發(fā)展,建立和完善農(nóng)村養(yǎng)老保障制度已成為當前農(nóng)村工作的重要內容。內蒙古應在落實中央政策的基礎上,從地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展能力出發(fā),充分發(fā)揮政府的主導作用,進一步完善內蒙古農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保障制度,突破二元結構制約,建立起一個多元化的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保障體系,以保持農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定、快速發(fā)展和進步。多元化的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保障體系,主要包括多元化的保障主體、多元化的保障資金籌集渠道和多元化的保障制度。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：中國農(nóng)業(yè)大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F323.89
【目錄】：

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本文編號：138119