發(fā)布時(shí)間：2017-12-05 13:13

  本文關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)背景下廣西農(nóng)村社區(qū)社會(huì)保障建設(shè)研究

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【摘要】：近幾年來,隨著新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的逐漸普及,廣西農(nóng)村居民的社會(huì)保障問題得到了很大的改善。然而,低下的保障水平和有限的保障范圍、家庭贍養(yǎng)與撫養(yǎng)功能的弱化、緩慢的經(jīng)濟(jì)收入等問題,使得一部分廣西農(nóng)村居民依然臨時(shí)甚至長期面臨著基本生活和服務(wù)無法獲得及時(shí)幫助等困境。解決這一困境的對(duì)策之一是提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的社區(qū)社會(huì)保障水平。近年來,廣西一些農(nóng)村不斷加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,如何利用土地流轉(zhuǎn)所帶來的契機(jī),依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū),改造現(xiàn)行的農(nóng)村社區(qū)社會(huì)保障,建立符合廣西農(nóng)村民生、民情的社會(huì)保障制度成為一個(gè)重要的課題。 廣西壯族自治區(qū)百色市華潤希望小鎮(zhèn)社區(qū)作為全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),在社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)及管理農(nóng)村社區(qū)社會(huì)保障方面都處于西部農(nóng)村地區(qū)改革前列,其主要經(jīng)驗(yàn)在于作為廣西首批建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)示范基地,通過流轉(zhuǎn)社區(qū)內(nèi)農(nóng)民土地,與企業(yè)深度合作,提高農(nóng)村土地收益,以社區(qū)為主導(dǎo)構(gòu)建社區(qū)統(tǒng)籌的社區(qū)社會(huì)保障制度。本文以華潤希望小鎮(zhèn)為例,通過實(shí)地訪談與查閱文獻(xiàn)資料,探討在土地流轉(zhuǎn)背景下如何加強(qiáng)廣西農(nóng)村社區(qū)社會(huì)保障建設(shè)。 論文主體由華潤小鎮(zhèn)社區(qū)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與原因、對(duì)策與建議三部分構(gòu)成。第一部分介紹了華潤小鎮(zhèn)在基本保障管理、托底保障和社區(qū)服務(wù)三方面的發(fā)展現(xiàn)狀。第二部分全面闡述了華潤小鎮(zhèn)社區(qū)社會(huì)保障在這三個(gè)方面所存在的問題,即基本保障管理工作水平較低、托底保障工作不健全、社區(qū)服務(wù)保障體系不完善等問題；在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討造成這些問題的原因,這些原因包括社區(qū)土地流轉(zhuǎn)開展緩慢、社區(qū)社會(huì)保障資金落實(shí)不到位、社區(qū)基本保障管理職能缺失及社區(qū)農(nóng)民參與不足等。第三部分探討土地流轉(zhuǎn)背景下廣西農(nóng)村社區(qū)社會(huì)保障建設(shè)的對(duì)策和建議問題,提出了以完善社區(qū)土地流轉(zhuǎn)制度、以土地流轉(zhuǎn)收益為基礎(chǔ)優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)社會(huì)保障資金、深化農(nóng)村社區(qū)社會(huì)保障管理工作模式、改善農(nóng)村社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)體系等建議。 本文研究表明：在國家財(cái)政支持有限且難以普及、廣西農(nóng)村地區(qū)的專業(yè)合作社取代公司加農(nóng)戶成為促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的主流模式之路還相當(dāng)漫長、農(nóng)村集體(農(nóng)村社區(qū))經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)力量不強(qiáng)的情況下,利用土地流轉(zhuǎn)背景所相應(yīng)產(chǎn)生的公司加農(nóng)戶模式帶來的農(nóng)村發(fā)展新契機(jī),有針對(duì)性的采取各種措施,將有助于促進(jìn)廣西農(nóng)村地區(qū)社區(qū)社會(huì)保障的進(jìn)一步發(fā)展。本文研究建立在個(gè)案研究的基礎(chǔ)之上,旨在對(duì)問題開展深入地探討,但又由于個(gè)案所限,其結(jié)論的適用性也可能是有限的,但有助于將來有更多的比較研究,以推動(dòng)廣西農(nóng)村社區(qū)社會(huì)保障的更好發(fā)展。
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：F321.1;F323.89

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1254927