本文關(guān)鍵詞：城市流動(dòng)人口社會(huì)保障體系的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

流動(dòng)人口

2006No.2(TotalNo.74)

北京城市學(xué)院學(xué)報(bào)

JOURNALOFBEIJINGCITYUNIVERSITY

2006年第2期

(總第74期)

城市流動(dòng)人口社會(huì)保障體系的研究

雷 華 北

(北京城市學(xué)院 經(jīng)管學(xué)部 北京 100083)

摘 要:社會(huì)保障是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 安全網(wǎng) 、 穩(wěn)定器 。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求。流動(dòng)人口已經(jīng)成為我國(guó)一個(gè)特定社會(huì)群體,從藍(lán)領(lǐng)(農(nóng)民工群體)到白領(lǐng)(北漂一族),對(duì)流動(dòng)人口的社會(huì)保障應(yīng)實(shí)施分類(lèi)分層,首先確立強(qiáng)制性工傷保險(xiǎn),其次是醫(yī)療保險(xiǎn),第三是社會(huì)救助和社會(huì)福利,然后是養(yǎng)老保險(xiǎn)和住房保障等。社會(huì)保障制度改革的終極目標(biāo)是建立全國(guó)性的一元化社會(huì)保障體系。

關(guān)鍵詞:流動(dòng)人口;社會(huì)保障;養(yǎng)老保險(xiǎn)中圖分類(lèi)號(hào):

F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-4513(2006)-02-054-05

一、引言

近年來(lái),隨著勞動(dòng)力由農(nóng)村向城市遷移的規(guī)模不斷擴(kuò)大以及城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,流動(dòng)人口在城市聚居的傾向日益明顯。根據(jù)新華網(wǎng)2005年7月15日?qǐng)?bào)道,從15日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,目前我國(guó)流動(dòng)人口已經(jīng)達(dá)到1.2億至1.4億,占我國(guó)總?cè)丝跀?shù)的10%。流動(dòng)人口的社會(huì)保障問(wèn)題,涉及到經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)變遷、人口管理制度、社會(huì)保障體系、勞動(dòng)就業(yè)制度、勞動(dòng)關(guān)系、教育與人力資本等諸多方面。同時(shí),與流動(dòng)人口相伴而來(lái)的城市貧困問(wèn)題的出現(xiàn),也使如何構(gòu)建社會(huì)城市保障體系成為越來(lái)越受到關(guān)心的話題。深入討論流動(dòng)人口社區(qū)和城市貧困現(xiàn)象,進(jìn)一步交流社會(huì)保障的理論和經(jīng)驗(yàn),認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型社會(huì)中的移民、城市化和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,為解決流動(dòng)人口、城市貧困和社會(huì)保障問(wèn)題尋求有效可行的政策方案。解決好城市流動(dòng)人口社區(qū)中存在的問(wèn)題,并通過(guò)完善社會(huì)保護(hù)體系救助城市貧困群體,成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。

收稿日期:2006年2月20日

二、流動(dòng)人口的特點(diǎn)1.年齡結(jié)構(gòu)以青壯年為主

以北京為例,根據(jù)2005年9月北京市公安局統(tǒng)計(jì),北京市359.9萬(wàn)外來(lái)人口中,分布在市區(qū)的只有3.7萬(wàn),分布在近郊和環(huán)城帶區(qū)的有210萬(wàn)人,其中朝陽(yáng)、海淀和豐臺(tái)三個(gè)區(qū)193.9萬(wàn)人,大興、通州、順義、昌平、房山等101.1萬(wàn)人,比十年以前上升了10個(gè)百分點(diǎn)。

在這359.9萬(wàn)暫住人口中,男性有227.1萬(wàn)人,女性有132.8萬(wàn)人;16-59周歲勞動(dòng)適齡人口有353.4萬(wàn)人,占流動(dòng)人口的比例為92%;其中16-45周歲的青壯年332.5萬(wàn)人,占流動(dòng)人口的比例為92%。

2、流動(dòng)人口從業(yè)領(lǐng)域主要是體力勞動(dòng)為主建筑業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)比例高居榜首,職業(yè)層次偏重體力付出。建筑業(yè)農(nóng)民工占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的近50%,建筑勞務(wù)輸出已經(jīng)成為部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要來(lái)源。流動(dòng)人口一般在工資較低、

作者簡(jiǎn)介:雷華北:雙學(xué)士,北京城市學(xué)院經(jīng)管學(xué)部講師

  本文關(guān)鍵詞：城市流動(dòng)人口社會(huì)保障體系的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。