本文關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　1月14日，隨著《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》正式發(fā)布，在中國存在了數(shù)十年的養(yǎng)老金雙軌制，終于退出歷史舞臺(tái)。作為社會(huì)廣泛關(guān)注的一項(xiàng)制度，養(yǎng)老金雙軌制被廢止可視為我國社會(huì)保障制度歷史演進(jìn)中的標(biāo)志性事件，更意味著中國在提升公平正義方面邁出了重要一步。

　　國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定

　　國發(fā)〔2015〕2號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　按照黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)規(guī)定，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，國務(wù)院決定改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　一、改革的目標(biāo)和基本原則。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。改革應(yīng)遵循以下基本原則：

　　(一)公平與效率相結(jié)合。既體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公平的要求，又體現(xiàn)工作人員之間貢獻(xiàn)大小差別，建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制，多繳多得、長繳多得，提高單位和職工參保繳費(fèi)的積極性。

　　(二)權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員要按照國家規(guī)定切實(shí)履行繳費(fèi)義務(wù)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和分配機(jī)制。

　　(三)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，合理確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇水平，切實(shí)保障退休人員基本生活，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。

　　(四)改革前與改革后待遇水平相銜接。立足增量改革，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。對(duì)改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;對(duì)改革后參加工作的人員，通過建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接;對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實(shí)行過渡性措施，保持待遇水平不降低。

　　(五)解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、量力而行，準(zhǔn)確把握改革的節(jié)奏和力度，先行解決目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不統(tǒng)一的突出矛盾，再結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持精算平衡，逐步完善相關(guān)制度和政策。

　　二、改革的范圍。本決定適用于按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。

　　三、實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱單位繳費(fèi))的比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡稱個(gè)人繳費(fèi))的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。個(gè)人工資超過當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。

　　個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。

　　四、改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。本決定實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定(詳見附件)。

　　本決定實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。具體辦法由人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門制定并指導(dǎo)實(shí)施。

　　本決定實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào))執(zhí)行。

　　本決定實(shí)施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。

　　五、建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工工資增長和物價(jià)變動(dòng)等情況，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。

　　六、加強(qiáng)基金管理和監(jiān)督。建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌;暫不具備條件的，可先實(shí)行省級(jí)基金調(diào)劑制度，明確各級(jí)人民政府征收、管理和支付的責(zé)任。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用。基金實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，�？顚Ｓ�。依法加強(qiáng)基金監(jiān)管，確�；鸢踩�。

　　七、做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。

　　八、建立職業(yè)年金制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金的具體辦法由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部制定。

　　九、建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機(jī)制。機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基金征繳，做到應(yīng)收盡收。各級(jí)政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)保障資金投入，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，同時(shí)為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。

　　十、逐步實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)水平，普遍發(fā)放全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。加強(qiáng)街道、社區(qū)人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。

　　十一、提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理水平。各地要根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)際需要，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，適當(dāng)充實(shí)工作人員，提供必要的經(jīng)費(fèi)和服務(wù)設(shè)施。人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)在京中央國家機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作，同時(shí)集中受托管理其職業(yè)年金基金。中央國家機(jī)關(guān)所屬京外單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地化管理。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定和支付等工作。要按照國家統(tǒng)一制定的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息管理系統(tǒng)建設(shè)要求，建立健全管理制度，由省級(jí)統(tǒng)一集中管理數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，直接關(guān)系廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)改革工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，向機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和社會(huì)各界準(zhǔn)確解讀改革的目標(biāo)和政策，正確引導(dǎo)輿論，確保此項(xiàng)改革順利進(jìn)行。各地區(qū)、各部門要按照本決定制定具體的實(shí)施意見和辦法，報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部備案后實(shí)施。人力資源社會(huì)保障部要會(huì)同有關(guān)部門制定貫徹本決定的實(shí)施意見，加強(qiáng)對(duì)改革工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決改革中遇到的問題，確保本決定的貫徹實(shí)施。

　　本決定自2014年10月1日起實(shí)施，已有規(guī)定與本決定不一致的，按照本決定執(zhí)行。
 

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　　靈活就業(yè)是指在勞動(dòng)時(shí)間、收入報(bào)酬、工作場所、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)關(guān)系等方面不同于建立在工業(yè)化和現(xiàn)代工廠制度基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)主流就業(yè)方式的各種就業(yè)形式的總稱。是指下崗失業(yè)人員個(gè)人或以街道、社區(qū)等組織形式，從事社區(qū)便民服務(wù)、家政服務(wù)、企事業(yè)單位后勤服務(wù)等各種臨時(shí)性勞務(wù)人員。不包括領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶和建立勞動(dòng)關(guān)系的私營企業(yè)就業(yè)人員。[1] 具體到社保來說，靈活就業(yè)人員可以在存檔職介或人才以個(gè)體身份繳費(fèi)參保。很多省份對(duì)靈活就業(yè)人員采取了社保補(bǔ)貼的形式，來減輕其社保負(fù)擔(dān)。下面小編就為大家?guī)盱`活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)2016最新政策的相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀!

　　參保人員的范圍是什么?

　　凡是具有大同市城鎮(zhèn)戶口的靈活就業(yè)人員或具有本市個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照及其雇工(非本市戶口亦可)，截止2007年12月31日前，男未滿60周歲、女未滿55周歲的均符合參保條件。

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由哪個(gè)部門管理經(jīng)辦?

　　根據(jù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)屬地管理原則，凡戶籍在各縣的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由戶籍所在地的縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理;凡戶籍在各區(qū)的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員原則上由所在地的區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。如本人自愿，也可直接向市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心申請(qǐng)辦理。

　　城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶如何辦理參保手續(xù)?

　　城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶在申請(qǐng)工商注冊(cè)登記后，應(yīng)向當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記，填報(bào)《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》，并提供以下證件和資料：

　　1.營業(yè)執(zhí)照原件及其復(fù)印件;

　　2.雇主及雇員身份證原件、復(fù)印件;

　　3.雇工的勞動(dòng)合同書。

　　城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員如何辦理參保手續(xù)?

　　城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員首次參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，需攜帶本人3cm彩色照片一張、“身份證”和“戶口簿”原件及復(fù)印件到當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)，符合規(guī)定的由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》�！妒謨�(cè)》由靈活就業(yè)人員本人或中介機(jī)構(gòu)保管，繳費(fèi)后由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄、驗(yàn)訖。

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇如何計(jì)算?

　　1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：

　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(參保人員退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)÷2×本人累計(jì)繳費(fèi)年限÷1%(繳費(fèi)年限不滿1年的，計(jì)算到月)

　　本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的計(jì)算辦法：先用本人退休當(dāng)年，前一年，前二年至繳費(fèi)起始年歷年本人繳費(fèi)工資分別除以退休前一年，前二年，前三年至繳費(fèi)起始年的前一年全省在崗職工平均工資，求出每年繳費(fèi)指數(shù)，然后用每年繳費(fèi)指數(shù)之和除以本人累計(jì)繳費(fèi)年限，得出平均指數(shù)，再乘以本人退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資。

　　2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金

　　個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷本人退休年齡相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)(計(jì)發(fā)月數(shù)按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行)

　　相關(guān)鏈接

　　靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策：

　　一、未達(dá)到退休年齡與原國有企業(yè)解除關(guān)系等未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，可以從當(dāng)?shù)貙?shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度之時(shí)起按城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者的參保辦法補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，“統(tǒng)籌結(jié)合”按國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。

　　二、超過法定退休年齡人員，可以按照城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定補(bǔ)繳從當(dāng)?shù)貙?shí)行繳費(fèi)開始至法定退休年齡期間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息，原按國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。

　　2011年底已經(jīng)有34名從事靈活就業(yè)人員(其中含超齡人員2名)符合參保條件，進(jìn)入人力資源市場按個(gè)體身份辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)。使原國有企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系人員能夠及時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。使他們解決后顧之憂，使其達(dá)到 “老有所養(yǎng)”“病有所依”。

　　三、個(gè)體勞動(dòng)者和靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)可申請(qǐng)從1999年10月開始補(bǔ)費(fèi)。這一政策是政府2011年出臺(tái)的階段性特殊政策，有時(shí)間要求，請(qǐng)您在2011年12月底前抓緊辦理，過期不再辦理。從明年1月起，我國將按國家、省有關(guān)規(guī)定辦理。如果您抓住了這個(gè)機(jī)會(huì)，給您帶來的好處，一是往前補(bǔ)繳11年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)繳的少，11年一共補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)19000元左右;二是繳費(fèi)年限多了11年，相當(dāng)于過去說的多了11年工齡一樣;三是多了11年繳費(fèi)年限，到了符合退休條件時(shí)，養(yǎng)老金水平有很大幅度提高，您算一算這是一筆很劃算的經(jīng)濟(jì)賬，別再猶豫了，請(qǐng)您抓緊到所在的社保分局辦理參保補(bǔ)費(fèi)手續(xù)。

　　四、個(gè)體勞動(dòng)者和靈活就業(yè)人員欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，在2011年底前補(bǔ)繳2011年6月前的歷史欠費(fèi)，不征收滯納金。年底前未補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，從2012年1月1日起，按規(guī)定從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。年底前補(bǔ)欠費(fèi)不收滯納金，2012年補(bǔ)欠費(fèi)要收滯納金。

 

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　　敬老院(geracomium)，為老年人養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)福利事業(yè)組織，又稱養(yǎng)老院。西方國家的養(yǎng)老院通常由地方政府或慈善機(jī)構(gòu)主辦，接收靠福利救濟(jì)或低收入的老人。

　　每個(gè)人都有老去的一天，老齡化問題引發(fā)的養(yǎng)老問題已是當(dāng)今重要的社會(huì)問題。截至2014年底，我國60歲以上老年人口達(dá)到2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%，農(nóng)村老齡問題尤為突出。有人表示自己年老后會(huì)主動(dòng)住到養(yǎng)老院，為子女減輕負(fù)擔(dān)，但也有人認(rèn)為養(yǎng)兒防老，人老了會(huì)更加念舊，不愿意離開“老窩”。對(duì)此，你怎么看?

　　近七成網(wǎng)友不愿意自己或父母進(jìn)養(yǎng)老院

　　近日，在百度“全民話題”吧有4萬名網(wǎng)友參與了“年老以后你愿意住養(yǎng)老院嗎?”的調(diào)查投票。結(jié)果顯示，在年老以后住不住養(yǎng)老院方面，66%的網(wǎng)友表示現(xiàn)在條件好的養(yǎng)老院收費(fèi)昂貴，人老了會(huì)更加念舊，即使做空巢老人，也要守著自己的老窩，更何況周圍都是相熟的老鄰居。34%的網(wǎng)友表示現(xiàn)在的養(yǎng)老院設(shè)施完善，日常起居有人照料，有同齡老人解悶，不會(huì)無聊，況且年輕人壓力大，住養(yǎng)老院是給他們減輕負(fù)擔(dān)。

　　“養(yǎng)兒防老”是中國的傳統(tǒng)觀念。當(dāng)我們年邁的時(shí)候也是兒女盡孝道的時(shí)候。那么年邁后，網(wǎng)友們打算如何生活呢?請(qǐng)看網(wǎng)友們的說法。

　　@賈老師西安：我是農(nóng)村人，我想老了還是回老家好點(diǎn)。

　　@青島小寶寶：第一，看經(jīng)濟(jì)能力;第二，看孩子的工作;第三，看自己的身體狀況。如果是我，會(huì)選擇住養(yǎng)老院。

　　@樂樂小_精_靈：在萬分無奈之下，才會(huì)選擇養(yǎng)老院。

　　@NT開心果：現(xiàn)在子女少，年紀(jì)大了無人照顧，住老人院是趨勢(shì)，關(guān)鍵是條件要好。

　　@hizcj：不愿意去，還是自己管自己好。

　　而在中國傳統(tǒng)孝道觀念的影響下，再加上現(xiàn)在養(yǎng)老院服務(wù)尚不完善，大多數(shù)人舍不得讓自己的父母住進(jìn)養(yǎng)老院。壽寧縣武曲鎮(zhèn)計(jì)生干部葉明建的做法也代表了大部分人。他在壽寧東區(qū)新區(qū)某小區(qū)買了一個(gè)大套房，將父母接來同住，現(xiàn)在父母身體還不錯(cuò)，還能幫助做飯照看孩子，一舉兩得。

　　雖然養(yǎng)老院還不算糟糕的養(yǎng)老方式，畢竟有人看管吃喝，有同伴慰藉寂寞，但實(shí)際上目前很多人對(duì)養(yǎng)老院存在抗拒心理。

　　網(wǎng)名為“米強(qiáng)”的網(wǎng)友發(fā)貼說：“社會(huì)上有不同的養(yǎng)老場所，有些服務(wù)周到，是沒地方可去的老人最好的去處。不過也有一些養(yǎng)老院，多是病弱的老人聚居的地方，里面彌漫的氣息和家庭生活的氣息是不一樣的。沒有辦法養(yǎng)老的老人選擇住進(jìn)養(yǎng)老院，已經(jīng)是較好的選擇了。我只想說，在一個(gè)正常社會(huì)，養(yǎng)老院應(yīng)該是拾遺補(bǔ)漏、扶助孤老的機(jī)構(gòu)，多是孤苦無依，生活落魄的老人長住。但試問，有多少老人愿意遠(yuǎn)離親戚兒女和社區(qū)人群，住進(jìn)養(yǎng)老院呢?如果住進(jìn)去的話也是無奈之舉。”

　　多數(shù)人選擇居家養(yǎng)老

　　“養(yǎng)兒防老”是中國的傳統(tǒng)觀念。對(duì)老人的照料義務(wù)，更多是由家庭承擔(dān)。但由于實(shí)施30年的獨(dú)生子女政策，造成第一代獨(dú)生子女的家長已步入晚年，一對(duì)夫妻要贍養(yǎng)4個(gè)老人負(fù)擔(dān)極為沉重。

　　與此同時(shí)，當(dāng)前城市化大潮下，人口流動(dòng)、家庭小型化也大大沖擊了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)兒防老功能。民政部及中國老齡委數(shù)據(jù)顯示，城市老年人“空巢”家庭的比例已達(dá)49.7%。在農(nóng)村，大量青壯年外出打工，老人、孩子和中年以上的婦女在家留守幾乎成為常態(tài)。這一點(diǎn)在小縣壽寧也體現(xiàn)得淋漓盡致。如何面對(duì)父母的養(yǎng)老問題，對(duì)上有老下有小的獨(dú)生子女夾心層而言正變得越來越現(xiàn)實(shí)。但不管養(yǎng)老形式如何嚴(yán)峻，對(duì)待自己或者父母的養(yǎng)老問題，許多人還是選擇居家養(yǎng)老。

　　網(wǎng)友“米強(qiáng)”說：“我的父母生活在農(nóng)村，自孩子們上大學(xué)，通過貸款和勤工儉學(xué)，父母負(fù)擔(dān)已大大減輕。目前，父母的年紀(jì)不算很大，身體健康，平時(shí)還在工作，日常消費(fèi)之余略有儲(chǔ)蓄，他們平時(shí)賺錢自養(yǎng)沒有大問題。當(dāng)然，最大的保障來自兩兒一女。無論世事怎樣艱辛，他們晚年生活還是有保障。我們現(xiàn)在不在他們身邊，一旦有疾病衰老，兒女出錢出力甚至回到他們身邊，居家照料，都是可以期待的。”

　　鰲陽鎮(zhèn)鰲東村計(jì)生戶葉家明說，“現(xiàn)在壽寧還沒有成規(guī)模的養(yǎng)老院，我身邊的絕大多數(shù)老人還是跟子女一起住，方便被照顧。而我的一個(gè)親戚他的子女在福州工作，，他沒辦法跟孩子們住在一起，他兒子就請(qǐng)人照顧他。還有幾個(gè)子女不在身邊的，選擇共同在一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)的同一棟樓里購買單身公寓，相互有個(gè)照應(yīng)。”

　　民政部門：要鼓勵(lì)社工上門服務(wù)老年人

　　“由于我國實(shí)行計(jì)劃生育政策，很多年輕人都是獨(dú)生子女，隨著這一代人的父母逐步邁入老年人行列，這個(gè)趨勢(shì)不斷加快。兩個(gè)年輕人共同贍養(yǎng)四個(gè)老人的現(xiàn)象越來越普遍。”壽寧縣民政局紀(jì)檢組長劉淑銀認(rèn)為，兩個(gè)年輕人贍養(yǎng)四個(gè)老人壓力確實(shí)比較大，很多子女因?yàn)楣ぷ髅β祷蚓嚯x無法兼顧老人，這不是道德方面的問題，而是很多子女的無奈。

　　她認(rèn)為，在傳統(tǒng)的家庭式養(yǎng)老模式不堪重負(fù)的情況下，社會(huì)化養(yǎng)老將成為未來趨勢(shì)。社會(huì)化養(yǎng)老可以提高養(yǎng)老效率，減少養(yǎng)老成本，減輕子女的壓力。根據(jù)老人的經(jīng)濟(jì)、身體狀況可以采取不同的養(yǎng)老模式：年齡稍輕的老人可以居家養(yǎng)老，自己照顧自己;年齡大的老人可以住進(jìn)老年公寓或者養(yǎng)老院;年齡再大些，并且身體狀況不好的老人可以住進(jìn)老年醫(yī)院，接受更加專業(yè)的照顧。“我們提倡以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)工作者上門服務(wù)照顧老人。在上門給老年人提供服務(wù)這一塊，我們鰲陽鎮(zhèn)鰲東、梅溪等社區(qū)做得比較好。”

　　據(jù)介紹，鰲陽鎮(zhèn)在城關(guān)地區(qū)實(shí)行居家養(yǎng)老模式，并在各社區(qū)成立黨員自愿服務(wù)隊(duì)、社工及自愿者服務(wù)隊(duì)，除了定期到孤寡老人、計(jì)生困難戶、殘疾戶等家庭提供志愿服務(wù)外，還給每戶居民都送上一份便民服務(wù)聯(lián)系卡、愛心助老卡等。上面有社區(qū)辦公室、包網(wǎng)格干部的聯(lián)系電話。居民有需要打一個(gè)電話，網(wǎng)格干部兩分鐘之內(nèi)就會(huì)趕到解決。”

　　老黨員范仁仲至今還在心里感激著網(wǎng)絡(luò)社區(qū)干部龔玉金。有一次，他突發(fā)腦溢血暈迷不醒，家中只有老伴一人�；艔垷o措的老伴看到桌頭上那張便民服務(wù)聯(lián)系卡，便給龔玉金打電話。接到救助電話，龔玉金急忙放下事務(wù)趕到將范仁仲送往醫(yī)院搶救。“幸好送得及時(shí)，要是再遲到幾分鐘，病人就沒命了。”醫(yī)生說。

　　“對(duì)于子女不在身邊的老年人來說，買米、買油，修理家電等十分不便，更怕發(fā)生什么突發(fā)疾病，所幸社區(qū)干部都能隨時(shí)接受求助。有了社區(qū)的志愿服務(wù)，我們居家也能養(yǎng)老。”鰲陽鎮(zhèn)梅溪社區(qū)老人楊曉龍說。

　　長期以來，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問題，各級(jí)政府也都非常重視并認(rèn)識(shí)到有責(zé)任來解決這個(gè)問題。據(jù)了解，壽寧縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已新建14座鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，21個(gè)五保幸福園，床位688張，為老年人提供服務(wù)，讓他們安享晚年。

　　中央高層頻提養(yǎng)老改革預(yù)警啥風(fēng)險(xiǎn)?具體的看看相關(guān)資訊。

　　如何解決養(yǎng)老金個(gè)人賬戶虧空成為一個(gè)難題，在老齡化社會(huì)壓力漸大以及財(cái)政收入增速下降背景下，做實(shí)個(gè)人賬戶已經(jīng)是不可能完成的任務(wù)，在此背景下，“社會(huì)統(tǒng)籌加個(gè)人賬戶”的養(yǎng)老金模式不得不面臨改革選擇。

　　財(cái)政部部長樓繼偉12月28日表示，做實(shí)個(gè)人賬戶已經(jīng)無法持續(xù)，名義個(gè)人賬戶是下一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶可選擇的模式。樓繼偉認(rèn)為，中央不提“做實(shí)”而提“完善”，為個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)向名義賬戶制提供了改革的空間。“名義賬戶制并不等于是欠賬，并不等于空賬運(yùn)行，它是一種可選擇的模式。”

　　財(cái)政部長如此力挺名義賬戶制，而中共十八屆三中全會(huì)又提出養(yǎng)老保險(xiǎn)改革基本方針是“堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善個(gè)人賬戶”，這意味著中央政策基本確定，在完善個(gè)人賬戶目標(biāo)下，個(gè)人養(yǎng)老賬戶向名義賬戶制轉(zhuǎn)型不可避免。

　　個(gè)人賬戶制的本意是將個(gè)人與企業(yè)繳納的養(yǎng)老金進(jìn)入個(gè)人專戶，并由社保體系保證這一賬戶資金的保值增值，但由于社保沒有支付現(xiàn)收現(xiàn)付制向個(gè)人累積制的改革成本，使得個(gè)人賬戶變成支付現(xiàn)有職工養(yǎng)老的資金來源，做實(shí)個(gè)人賬戶也就成為一句空話。截至2013年，個(gè)人賬戶的空賬數(shù)額已經(jīng)達(dá)到3.1萬億元，財(cái)政資金顯然無法填補(bǔ)這項(xiàng)窟窿。

　　此前學(xué)界曾經(jīng)建議，通過將國有企業(yè)股份劃歸社保，來做實(shí)個(gè)人賬戶，但這也帶來相應(yīng)矛盾，一是涉及國企所有制改革問題，最終成為意識(shí)形態(tài)問題;二是即便國企股份劃歸社保，如何實(shí)現(xiàn)在資本市場保值增值也是問題。如果由市場化機(jī)構(gòu)管理這部分社保資產(chǎn)，則會(huì)增加管理成本，同時(shí)也無法保障一定能夠保值增值。在現(xiàn)實(shí)面前，改革個(gè)人賬戶制度，就是迫不得已的選擇。

　　理論上講，名義賬戶制是是現(xiàn)收現(xiàn)付制與積累制、待遇確定型與繳費(fèi)確定型的混合模式。本質(zhì)是看，就是在融資方式上實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，在給付方式上采取繳費(fèi)確定型。具體解釋為，名義賬戶制要建立在現(xiàn)收現(xiàn)付制基礎(chǔ)之上，即社會(huì)繳費(fèi)直接用于支付當(dāng)前的退休者，但同時(shí)在"名義賬戶"下，每個(gè)職工建立的個(gè)人賬戶要實(shí)現(xiàn)資本積累。當(dāng)然，這種積累制是"名義上"和"模擬的"，而不是真正意義上真金白銀記到個(gè)人賬戶，并實(shí)現(xiàn)資本化運(yùn)作。說白了，名義賬戶制的賬戶系統(tǒng)僅僅是一種“記賬式”管理方式，而不需實(shí)際向個(gè)人賬戶存入資金，所有個(gè)人賬戶的名義資金，全部由社保系統(tǒng)支配，用于支付給現(xiàn)有退休者的養(yǎng)老金開支。

　　這種制度的好處是解決了社保資金的支付問題，也讓待遇確定型人員的養(yǎng)老金能夠隨著價(jià)格總水平變化而有所提高。但對(duì)于個(gè)人積累的賬戶資金，如何確定增長指數(shù)及分配最終分配方案，也是一個(gè)問題。如果最終虛擬積累與分配結(jié)果趕不上個(gè)人存款或投資收入，那么這種養(yǎng)老金模式對(duì)于個(gè)人意義并不大。即如果個(gè)人對(duì)自己和企業(yè)繳納的養(yǎng)老金進(jìn)行管理，實(shí)際收益可能大于社保養(yǎng)老。

　　不過作為一個(gè)社會(huì)性措施，養(yǎng)老金制度是強(qiáng)制性的，其不僅是保障個(gè)人未來養(yǎng)老需要，還要確�，F(xiàn)在退休者的養(yǎng)老需要，這實(shí)際形成由現(xiàn)有在職人員供養(yǎng)退休人員的養(yǎng)老模式，給企業(yè)和個(gè)人帶來較大成本壓力。國務(wù)院副總理馬凱也在12月27日舉行的人大常委會(huì)聯(lián)組會(huì)議上表示，現(xiàn)在繳費(fèi)水平確實(shí)偏高，“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%-50%，企業(yè)覺得負(fù)擔(dān)重。不過，降低繳費(fèi)水平也不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)楝F(xiàn)有養(yǎng)老金支付完全要靠現(xiàn)行企業(yè)繳納的費(fèi)用來解決，如果降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有養(yǎng)老金支付就出現(xiàn)問題。需要指出的是，由于政府超發(fā)貨幣，導(dǎo)致現(xiàn)行養(yǎng)老金支付不得不提高水平，而實(shí)體企業(yè)又運(yùn)行困難，繳費(fèi)壓力巨大，這讓繳費(fèi)改革面臨兩難困境。

　　就個(gè)體理性而言，自我管理個(gè)人賬戶，自我養(yǎng)老是最為理想選擇，但社會(huì)要確�，F(xiàn)有人員養(yǎng)老，只能實(shí)行強(qiáng)制性養(yǎng)老制度，這實(shí)際形成一種現(xiàn)收現(xiàn)付，資金流不能截?cái)嗟囊环N資本游戲，一旦現(xiàn)行繳費(fèi)出現(xiàn)問題，整個(gè)社會(huì)養(yǎng)老體系就會(huì)崩潰。

　　從個(gè)人利益角度看，名義賬戶制沒有改變積累制本質(zhì)，但要看到真金白銀則要到退休后，所以沒有變化。但由于實(shí)行名義賬戶制，可以確�，F(xiàn)有退休人員的養(yǎng)老金資金來源穩(wěn)定，保證了養(yǎng)老制度的安全性。

　　所以這項(xiàng)改革有利于社保管理，但對(duì)個(gè)人未來根本利益沒有顯著改善。也可以這樣理解，這項(xiàng)改革明確了養(yǎng)老金個(gè)人賬戶不僅僅是為自己積累資本，而是用自己的錢，先養(yǎng)活現(xiàn)在的退休者，而到自己退休時(shí)，要靠后邊人養(yǎng)活自己。

　　這就是一種金融游戲。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)多繳長繳，到底劃不劃算?看看大家怎么說。

　　人社部有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，我國正在健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制，退休人員退休時(shí)領(lǐng)的養(yǎng)老金，與其工作時(shí)的繳費(fèi)年限長短、繳費(fèi)水平高低直接相關(guān)。繳得多、繳得長，領(lǐng)的養(yǎng)老金水平自然高。15年只是判斷參保人員達(dá)到退休年齡后能否按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件。

　　看企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　參保人員的基本養(yǎng)老金，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以相應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)。

　　由此可見，參保人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，與個(gè)人繳費(fèi)年限和繳費(fèi)額息息相關(guān)。個(gè)人繳費(fèi)時(shí)間越長、繳費(fèi)越多，養(yǎng)老金水平就越高。一個(gè)人每月繳納300元、連續(xù)繳費(fèi)15年，與每月繳納600元、連續(xù)繳費(fèi)25年，兩種情況下退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額差距很大。

　　看城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員達(dá)到退休年齡后領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

　　首先是基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府對(duì)符合領(lǐng)取待遇條件的參保人員，全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，對(duì)長期繳費(fèi)的，適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　其次是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。個(gè)人繳費(fèi)和政府對(duì)參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼全部計(jì)入個(gè)人賬戶。參保人員自主選擇檔次繳費(fèi)，個(gè)人繳費(fèi)越多，享受的政府補(bǔ)貼越多。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，目前為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139。因此，個(gè)人賬戶積累額越多，參保人員達(dá)到退休年齡后領(lǐng)取的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金也就越多。

　　看機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　自2014年10月1日起，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員與企業(yè)職工一樣，統(tǒng)一參加統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老金多少與繳費(fèi)多少掛鉤。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員來說，同樣是繳費(fèi)越多，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平越高。

　　“不管對(duì)哪類參保人員，多繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)都是劃算的。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

  本文關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：112134