我國(guó)社;疬\(yùn)行監(jiān)管研究
本文關(guān)鍵詞:我國(guó)社;疬\(yùn)行監(jiān)管研究
更多相關(guān)文章: 社; 運(yùn)營(yíng)監(jiān)管 監(jiān)管體制 監(jiān)管模式
【摘要】:社;鹗俏覈(guó)社會(huì)保障制度的核心和關(guān)鍵,其運(yùn)行的目的是為了保障人民在面臨年老、生病、工傷、生育等情況下的基本生活,能夠最大限度地降低全體社會(huì)成員未來(lái)生活的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。因此社;鹁哂泻軓(qiáng)的社會(huì)公益性、保障性等特點(diǎn)。如果社保基金運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),將使社;鹱鳛樯鐣(huì)穩(wěn)定的“減震器”和“安全閥”的作用遭到極大損害,很大程度上將使人民群眾的基本生活受到影響;谏绫;疬@種對(duì)國(guó)家、人民的社會(huì)保障功能,因此其在安全性方面有著更為嚴(yán)格的要求。同時(shí),,雖然我國(guó)政府相繼制訂出臺(tái)了一系列針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管的政策法規(guī),促使我國(guó)的社;鸨O(jiān)管工作有了相對(duì)長(zhǎng)足的發(fā)展,特別是2010年10月28日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《社會(huì)保險(xiǎn)法》,把社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督單列一章來(lái)進(jìn)行立法,足見國(guó)家對(duì)社;鸨O(jiān)管工作日益重視。但是當(dāng)前依然存在著社;鸨O(jiān)管法律基礎(chǔ)薄弱、信息不對(duì)稱、機(jī)制體制不健全、監(jiān)管模式不合理、機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范等諸多問(wèn)題。社;鸬陌踩允艿教魬(zhàn),保值增值的目標(biāo)也比較危險(xiǎn),政府對(duì)社;鸬谋O(jiān)管出現(xiàn)了不應(yīng)存在的缺位和錯(cuò)位,導(dǎo)致近年來(lái)各地社;鸨磺终肌⑴灿玫劝讣䲡r(shí)有發(fā)生,數(shù)額巨大令人觸目驚心。如2006年上海社保案的發(fā)生轟動(dòng)全國(guó),涉案金額到數(shù)十億元,這其中牽涉的腐敗案和背后的灰色資金鏈條被逐漸揭開,暴露出我國(guó)社會(huì)保障基金在運(yùn)營(yíng)監(jiān)管方面的諸多問(wèn)題。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)社保基金運(yùn)營(yíng)監(jiān)管立法,建立完善的基金運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系,確立合理有效的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管制度,是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障運(yùn)行體制建設(shè)過(guò)程中需要解決的重要問(wèn)題。 本文從分析我國(guó)社保基金監(jiān)管的現(xiàn)狀入手,從公共管理的角度剖析了我國(guó)現(xiàn)行社;疬\(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系中存在的監(jiān)管制度和監(jiān)管方法等方面的問(wèn)題,并通過(guò)與美國(guó)、新加坡、英國(guó)等國(guó)家的社保基金運(yùn)行監(jiān)管模式進(jìn)行對(duì)比和分析,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家社;疬\(yùn)行監(jiān)管的成熟經(jīng)驗(yàn),尋求進(jìn)一步完善我國(guó)社;疬\(yùn)行監(jiān)管機(jī)制體制的實(shí)現(xiàn)途徑,并從法律基礎(chǔ)、監(jiān)管體制、信息披露和監(jiān)管流程等四個(gè)方面提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。
【關(guān)鍵詞】:社保基金 運(yùn)營(yíng)監(jiān)管 監(jiān)管體制 監(jiān)管模式
【學(xué)位授予單位】:華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:D632.1;F842.6
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-10
- 導(dǎo)論10-17
- 一、 選題背景與意義10-12
- 二、 文獻(xiàn)綜述12-15
- 三、 研究方法15-16
- 四、 論文主要內(nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)16-17
- 第一章 社;鸨O(jiān)管基本理論17-25
- 第一節(jié) 社保基金概述17-21
- 一、 社保基金17-18
- 二、 社保基金的特征18-19
- 三、 社保基金的管理環(huán)節(jié)19-21
- 第二節(jié) 社;鸨O(jiān)管概述21-25
- 一、 社;鸨O(jiān)管21-22
- 二、 社;鸨O(jiān)管的范圍22
- 三、 社;鸨O(jiān)管的特點(diǎn)22-23
- 四、 社;鸨O(jiān)管的模式23-24
- 五、 社;鸨O(jiān)管的意義24-25
- 第二章 我國(guó)地方社保基金監(jiān)管的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析25-33
- 第一節(jié) 我國(guó)社;鸨O(jiān)管現(xiàn)行體系25-27
- 一、 政府主導(dǎo)26
- 二、 分散監(jiān)管26-27
- 三、 社會(huì)監(jiān)督27
- 第二節(jié) 我國(guó)地方社;鸨O(jiān)管存在問(wèn)題27-30
- 一、 立法層次低,法律基礎(chǔ)薄弱28
- 二、 行政監(jiān)管部門間責(zé)任缺失28-29
- 三、 社會(huì)監(jiān)督嚴(yán)重缺位29
- 四、 基金監(jiān)管透明度低29-30
- 五、 基金增值風(fēng)險(xiǎn)較大30
- 第三節(jié) 我國(guó)地方社;鸨O(jiān)管問(wèn)題原因分析30-33
- 一、 監(jiān)管制度缺陷30-32
- 二、 監(jiān)管手段缺陷32-33
- 第三章 國(guó)外社保基金監(jiān)管探析及啟示33-39
- 第一節(jié) 美國(guó)社;鸬谋O(jiān)管33-34
- 一、 監(jiān)管模式33
- 二、 監(jiān)管特點(diǎn)33-34
- 第二節(jié) 新加坡社保基金的監(jiān)管34-35
- 一、 監(jiān)管模式34-35
- 二、 監(jiān)管特點(diǎn)35
- 第三節(jié) 英國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的社會(huì)監(jiān)督35-36
- 一、 監(jiān)督模式35-36
- 二、 監(jiān)督特點(diǎn)36
- 第四節(jié) 國(guó)外對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督的啟示36-39
- 一、 注重機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)管理專業(yè)性37
- 二、 注重社會(huì)組織的監(jiān)督37
- 三、 完善的信息披露制度37-38
- 四、 擴(kuò)大監(jiān)督主體范圍38
- 五、 提升信息公開性和透明度38
- 六、 強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防38-39
- 第四章 我國(guó)社保基金監(jiān)管體制的完善39-45
- 第一節(jié) 完善社;鸨O(jiān)管法制39-40
- 一、 提高社;鸨O(jiān)管的立法層次39
- 二、 完善社;鸨O(jiān)管工作的法律規(guī)范39-40
- 第二節(jié) 完善社保基金監(jiān)管系統(tǒng)40-42
- 一、 設(shè)立專門的基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)40
- 二、 完善立法機(jī)關(guān)監(jiān)管制度40-41
- 三、 健全司法機(jī)關(guān)監(jiān)管制度41
- 四、 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管力量41-42
- 五、 強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)管42
- 第三節(jié) 完善社保基金監(jiān)管的信息披露制度42-43
- 一、 建立社保基金管理人的信息披露制度42
- 二、 完善社保機(jī)構(gòu)的信息披露制度42-43
- 三、 建立輿論的社會(huì)監(jiān)督制度43
- 第四節(jié) 在監(jiān)控流程中建立全程監(jiān)控體系43-45
- 一、 事前防范體系43
- 二、 事中監(jiān)督體系43
- 三、 事后檢查體系43-45
- 結(jié)語(yǔ)45-46
- 參考文獻(xiàn)46-48
- 致謝48-49
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本文編號(hào):1009035
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