在我國的廣大農(nóng)村,宅基地是農(nóng)民在集體土地上修建居所唯一合法的土地來源,是他們依附于農(nóng)村的生存之本,也是他們最重要的資產(chǎn)。對于農(nóng)民個人而言,總是希望自己所分得的宅基地利益越多越好;對于集體乃至更大的范圍而言,宅基地既屬于土地資源的范疇,就會面臨資源總量有限的瓶頸。如何解決個人與集體之間的矛盾,對有限的農(nóng)村宅基地資源進行合理合法分配,并發(fā)揮出最大的價值,成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的焦點與難點。隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐的加快,人口的轉(zhuǎn)移尤其是中青年人口的流出加速了農(nóng)村空心化和農(nóng)宅空置化,然而,農(nóng)宅空置所騰出的空間并沒有進行有效的管理利用。當前,農(nóng)村宅基地低效配置現(xiàn)象依然普遍存在,農(nóng)戶超建與分配不足現(xiàn)象難以調(diào)和,農(nóng)房閑置與宅基地緊張狀況并存,存量利用與增量控制互不匹配。這些現(xiàn)狀問題都在一定程度上造成了土地資源的浪費,制約著鄉(xiāng)村的發(fā)展。本文通過對農(nóng)村宅基地的現(xiàn)狀進行梳理,系統(tǒng)地分析農(nóng)村宅基地存在的問題和原因,并找出制度性的根源,在此基礎上提出機制改革的對策和建議:首先,對農(nóng)村宅基地的利益分配進行科學的設計,以農(nóng)村宅基地確權登記為基礎,區(qū)分合法、合理和不正當利益,對宅基地初始分配進行糾偏;其次,創(chuàng)新雙向退償... 

【文章來源】：廈門大學福建省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖１研宄思路框圖??３??

它是建立在農(nóng)村宅基地私有制的基礎??上，主要以土地入股的形式使日本農(nóng)戶參加基層農(nóng)業(yè)協(xié)同工會，農(nóng)業(yè)協(xié)同工會再??入股加入日本信農(nóng)聯(lián)，最后，日本信農(nóng)聯(lián)再通過入股的方式組建農(nóng)林中央金庫。??日本的廣大農(nóng)戶通過這種層層入股的方式授權各層級金融機構(gòu)管理農(nóng)村宅基地??債券，以此將自己手上的土地資源流入經(jīng)濟市場進而轉(zhuǎn)化為資本利益。??ｒ￣農(nóng)民??土地入股??Ｉ基層農(nóng)業(yè)ｔ協(xié)同工會｜—??ｘａｏ?農(nóng)村合作金融組織??低息貸款??Ｉ曰本＾農(nóng)聯(lián)｜—??入股??農(nóng)林中＊央金庫｜—??圖２日本農(nóng)村宅基地投資權益資本化模式??６??

?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村宅基地分配與資本化運作研究???進行了?“轉(zhuǎn)”，宅基地卻沒有真正的“移”，從而新增了宅基地。??Ｖ零敝居民點?〇零敝居民點?Ｘ??Ｏｏ°?＋?＋?＋寬松居麵＋??°〇°?＋?Ｉ?＋〇０?－Ｖ?°〇寬松居�。�?＋＋??、彳?／?＋?ＡＮ?Ｙ??“會一＿?０密觀??ＴＫ居民點〇?＋?士?〇?士??圖３鄉(xiāng)村內(nèi)部人口遷移示意圖??３．?３聚落地緣形態(tài)??村落的形成是一個漫長的歷史進程，從時間角度來說，雖然它在歷史長河中??不斷的演變，但對于一個人的壽命而言，它又是相對穩(wěn)定的。從空間角度來說，??聚落中個體空間的變化是常有的，但整個聚落的形態(tài)也是相對穩(wěn)定的。正如費孝??通先生在《鄉(xiāng)土中國》一書中所說的，“血緣是穩(wěn)定的力量。在穩(wěn)定的社會中，??地緣不過是血緣的投影，不分離的。‘生于斯，死于斯’把人和地的因緣固定了。”??鑒于村莊這種相對穩(wěn)定的聚落地緣形態(tài)，人們受生產(chǎn)生活習慣、人際交往等地緣??影響不愿異地搬遷，不接受其他零散宅基地，不輕易融入其他地緣形態(tài)，即所謂??的“安土重遷”。??這種穩(wěn)定的地緣形態(tài)有利有弊，利的是人們安于現(xiàn)狀，在熟悉的環(huán)境里，在??熟人社會里，能夠保持較好的生活狀態(tài)和較高的生產(chǎn)效率；弊的是現(xiàn)狀難以打破，??不合理不科學的事物也難以改變。尤其在宅基地的分配上，受地緣因素的影響，??也具有相對固定的分配模式，處于同一地緣的人相互之間進行約束，不論分得宅??基地利益的多與少，在動態(tài)中保持相對的平均。但在不同地緣之間，卻存在很大??的差異，同一個村莊的不同自然村，甚至是同一個自然村的不同小組，都有可能??存在宅基地利益分配差異，且難以調(diào)和，無法發(fā)揮出土地的最高效益。


本文編號：3425260