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三農(nóng)問題_一個影響中國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸

三農(nóng)問題:一個影響中國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸

焦必方

摘 要:改革開放后,中國經(jīng)濟獲得了迅速發(fā)展,但三農(nóng)問題依然嚴重。本文在對我國三農(nóng)問題的主要表現(xiàn),三農(nóng)問題難以解決的主要制約因素進行剖析的基礎(chǔ)上,指出農(nóng)民問題是解決三農(nóng)問題的核心。進而,筆者就維護農(nóng)民根本利益,重視農(nóng)村教育與職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),實現(xiàn)以家庭為單位的定居式集中轉(zhuǎn)移,改變農(nóng)民低組織化狀況等,提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞:三農(nóng)問題 中國經(jīng)濟 瓶頸

2005 第4期

122自1978年改革開放以來,中國經(jīng)濟獲得了迅速發(fā)展。然而,中國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展卻無法掩蓋 農(nóng)業(yè)脆弱、農(nóng)村落后、農(nóng)民低收入狀況長期難以扭轉(zhuǎn) 的事實。改革開放后中共中央關(guān)于 三農(nóng) 問題曾發(fā)布7個 一號文件 ,前5個分別發(fā)表于1982-1986年,后兩個則相隔18年,分別發(fā)表于2004年和2005年。 一號文件 ,尤其是

近兩年新 一號文件 的連續(xù)頒布,既反映我最高決策層對 三農(nóng) 問題的關(guān)注,也足以說明我國 三農(nóng) 問題得以解決的艱難性。

一、我國三農(nóng)問題的主要表現(xiàn)

我國三農(nóng)問題的主要表現(xiàn)如下:

第一,農(nóng)業(yè)雖有發(fā)展,但增幅小。

我國一、二、三產(chǎn)業(yè)的GDP值,1978年分別為1018.4億元、1745.2億元和860.5億元,1983年分別為1960.8億元、2646.2億元和1327.5億元,5年增幅分別為93%、52%和54%。顯然,受農(nóng)村率先改革并獲得成功的影響,以農(nóng)業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè)在這一時期的5年增幅曾領(lǐng)先于第二和第三產(chǎn)業(yè)。然而,1983-1998年的15年間GDP的每5年增幅,第一產(chǎn)業(yè)分別為95%、80%和111%,均低于第二產(chǎn)業(yè)的149%、149%、135%和第三產(chǎn)業(yè)的240%、251%、122%。而最近的2003年同1998年相比,第二、三產(chǎn)業(yè)的5年增幅雖分別降為59%、54%,但第一產(chǎn)業(yè)更降至17%。第二,農(nóng)產(chǎn)品人均擁有量低!!!解決吃飯問題很重要。

有資料表明,我國有相當一部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量位居世界前列,如谷物、肉類、棉花、花生、油菜籽、水果等均長期位居世界首位。然而,由于人口多,農(nóng)產(chǎn)品人均擁有量很低。如谷物,2002年中國谷物總產(chǎn)量39799.0萬噸,占全球谷物總產(chǎn)量202938.6萬噸的19.6%,是法國的5.75倍、美國的1.33倍。然而,中國人均谷物擁有量僅0.312噸,為世界平均水平的94.3%,為法國的26.7%,美國的29.8%。

1998年我國糧食總產(chǎn)量曾達到51230萬噸,為歷史最高產(chǎn)量,該年我國人均糧食擁有量為410.46公斤。目前,我國人口控制的目標為16億人。假設(shè)1:若人口目標控制實現(xiàn)日的糧食總產(chǎn)量達到歷史最高產(chǎn)量的51230萬噸,則人均糧食320.19公,。

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