我國財政農(nóng)業(yè)投入對農(nóng)民增收作用的實證研究
本文關(guān)鍵詞:我國財政農(nóng)業(yè)投入對農(nóng)民增收作用的實證研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
《中國人民大學(xué)》 2008年
我國財政農(nóng)業(yè)投入對農(nóng)民增收作用的實證研究
田曉航
【摘要】: “三農(nóng)”問題是我國改革開放以來尤其是近年來遇到的重大問題,是全黨工作的重中之重。而農(nóng)民增收問題則是“三農(nóng)”問題的核心所在。眾所周知,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),目前也是農(nóng)民收入的主要來源。而近年來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢和城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的事實表明,農(nóng)民增收問題具有重要性和緊迫性。理論和實踐無不表明,財政支農(nóng)資金或者農(nóng)業(yè)財政政策對于農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長具有重要作用。因此,筆者希望通過研究財政農(nóng)業(yè)投入對農(nóng)民增收的影響、存在的問題,探索更加有效的支農(nóng)方式,為我國解決“三農(nóng)”問題尤其是農(nóng)民增收問題提供良好的理論支持和政策建議。 本文第一部分主要介紹了財政支農(nóng)對農(nóng)民增收作用的相關(guān)研究成果以及本文的研究方法和內(nèi)容。首先簡單介紹了已有文獻關(guān)于財政農(nóng)業(yè)投入或財政支農(nóng)資金對農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)增長等影響的主要論點,并揭示其存在的問題?梢钥闯,在財政支農(nóng)各個子項目對農(nóng)民增收的作用力度和順序上,學(xué)者們莫衷一是。其唯一的共同之處在于,各學(xué)者都由各自的模型分析得出支農(nóng)支出對農(nóng)民增收具有很大作用的結(jié)論。然而,一些文獻在研究方法上出現(xiàn)問題,因而得出不恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。在了解已有文獻觀點及問題的基礎(chǔ)上,筆者提出自己的思路方法,以及對已有文獻的改進。從計量方法上來講,改進了模型及研究方法。本文采用對數(shù)線性模型來度量財政支農(nóng)各子項目對農(nóng)民增收的作用,并在分析時嚴格遵循計量思想方法進行檢驗。從理論上來講,筆者認為我國支農(nóng)支出對農(nóng)民增收沒有起到重要的作用,并通過自己的模型驗證了這一結(jié)論。最后,本章對相關(guān)概念進行了界定,對數(shù)據(jù)資料來源和分析方法作了簡要介紹。 本文第二部分圍繞財政農(nóng)業(yè)投入影響農(nóng)民收入的政策選擇進行論述。首先從三個不同角度論述了增加農(nóng)民收入主要的財政農(nóng)業(yè)投入政策:從農(nóng)民純收入定義的角度來看,財政農(nóng)業(yè)投入政策重在減少農(nóng)民的“稅費支出”尤其是農(nóng)業(yè)稅費支出;從財政投入方式的角度來看,,在繼續(xù)堅持現(xiàn)有的“增支”政策基礎(chǔ)上,繼續(xù)豐富“減收”政策,將一些對財政收入影響較小的,征收成本較高、實際意義不大的稅種取消;從WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》對農(nóng)業(yè)補貼分類的角度來看,我國在WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定之下,各種農(nóng)業(yè)補貼政策的使用尚不充分,應(yīng)該充分利用協(xié)議規(guī)定下的國內(nèi)支持政策,促進農(nóng)民增收。然后分別從完善的農(nóng)業(yè)補貼制度、農(nóng)業(yè)稅收政策扶持、財政配合農(nóng)業(yè)信貸提供支持、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)尤其是農(nóng)業(yè)科研支持等四方面介紹了發(fā)達國家主要的農(nóng)業(yè)財稅支持政策,為我國財政農(nóng)業(yè)投入政策提供借鑒。最后對改革開放以來我國解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思路和農(nóng)業(yè)財政政策分別進行了總結(jié)和回顧。 本文第三部分分別從總量和結(jié)構(gòu)兩方面就財政農(nóng)業(yè)投入對農(nóng)民增收作用進行實證分析?偭糠治錾,首先從理論上證明財政農(nóng)業(yè)投入對農(nóng)民增收具有重要作用;然后在我國宏觀經(jīng)濟大背景下分析1986年以來農(nóng)民純收入和財政農(nóng)業(yè)投入之間的關(guān)系,并進行了農(nóng)民純收入增長率和財政農(nóng)業(yè)投入增值率的對比分析,得出財政農(nóng)業(yè)投入總量不足的結(jié)論。隨后,進行了格蘭杰因果關(guān)系檢驗,得出財政農(nóng)業(yè)投入對農(nóng)民增收作用不明顯的結(jié)果,并對此從理論上進行分析找出原因:一是投入總量不足,二是投入資金落實不到位。結(jié)構(gòu)分析上,首先通過觀察1986年以來農(nóng)民純收入和財政農(nóng)業(yè)投入四個子項目趨勢圖,結(jié)合理論假說“財政農(nóng)業(yè)投入的各子項目投入對農(nóng)民純收入的增加有重要作用”,確定計量模型為lnNSY_i=lnβ_0+β_1lnNSK_(2i)+β_2 lnNSK_(3i)+β_3lnNSK_(4i)+u_i,并進行滿足普通OLS法經(jīng)典假定的各種檢驗。根據(jù)方程結(jié)果,給出其經(jīng)濟含義:農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出和農(nóng)村救濟費對于農(nóng)民純收入的影響較大,并且在其他條件不變的情況下,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)支出每增加1%,農(nóng)民純收入將增加約0.44%;在其他條件不變的情況下,農(nóng)村救濟費每增加1%,農(nóng)民純收入將增加約0.37%。而農(nóng)業(yè)科技三項費用對農(nóng)民增收起到一定的阻礙作用,并且在其他條件不變的情況下,農(nóng)業(yè)科技三項費用每增加1%,農(nóng)民純收入將減少約0.27%。然后,對這一結(jié)果進行解釋,分析問題產(chǎn)生的具體原因。其中,還特別對支農(nóng)支出沒有進入模型以及農(nóng)業(yè)科技三項費用對農(nóng)民增收產(chǎn)生負效應(yīng)進行了具體分析,給出了合理解釋。據(jù)分析,支農(nóng)支出對農(nóng)民增收作用不明顯的原因主要在于農(nóng)林水利氣象等部門的事業(yè)費所占比重較高;而農(nóng)業(yè)科技三項費用對農(nóng)民增收產(chǎn)生負效應(yīng)是緣于該項投入總量長期不足以及在投入過程中發(fā)生損失。 本文第四部分就前面提到的問題,給出解決問題的方向性政策建議:一是加大財政農(nóng)業(yè)投入力度;二是調(diào)整財政農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu);三是提高財政支農(nóng)資金使用績效,進一步完善公共財政體制框架下的預(yù)算管理體制;四是加快相關(guān)制度環(huán)境建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】:財政農(nóng)業(yè)投入 農(nóng)民增收
【學(xué)位授予單位】:中國人民大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2008
【分類號】:F812.8;F323.8
【目錄】:
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本文關(guān)鍵詞:我國財政農(nóng)業(yè)投入對農(nóng)民增收作用的實證研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:147572
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