打破軍民分割"兩張皮"的發(fā)展格局繼而實(shí)現(xiàn)二者間的相互支持、融合發(fā)展是一個(gè)世界性的課題。在軍民深度融合的趨勢(shì)下,推進(jìn)國(guó)有軍工企業(yè)改革不再是一個(gè)單獨(dú)的命題,而是要放在軍民融合的大背景下進(jìn)行系統(tǒng)研究。本文在深入分析軍民融合及國(guó)有軍工企業(yè)改革的歷史脈絡(luò)、基本概念及政策內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,提出了軍工企業(yè)要加快引進(jìn)非公資本而發(fā)展混合所有制企業(yè),軍工領(lǐng)域要加大向民資開放而發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的基本思路。遵循這一基本思路,按照軍民融合深度發(fā)展目標(biāo)的要求,有針對(duì)性地提出改革建議。

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【文章目錄】：
一、軍民融合及國(guó)有軍工企業(yè)改革的政策內(nèi)涵及目標(biāo)定位
    （一）與軍民融合及國(guó)有軍工企業(yè)改革相關(guān)的術(shù)語(yǔ)和概念
        1. 軍民分離二元結(jié)構(gòu)
        2. 國(guó)有軍工企業(yè)
        3. 軍工開放
        4. 軍轉(zhuǎn)民
        5. 民參軍
        6. 國(guó)有軍工企業(yè)已有軍轉(zhuǎn)民技術(shù)
        7. 國(guó)有軍工企業(yè)未轉(zhuǎn)民軍工技術(shù)
    （二）軍民融合的政策內(nèi)涵
        1. 軍民融合的政策內(nèi)涵及演變
        2. 軍民深度融合的實(shí)質(zhì)
    （三）國(guó)有軍工企業(yè)改革的政策內(nèi)涵
        1. 軍工領(lǐng)域和國(guó)有軍工企業(yè)改革是混合所有制改革的重點(diǎn)
        2. 軍工領(lǐng)域和國(guó)有軍工企業(yè)的混合所有制改革是軍民融合的重要突破口
    （四）按軍民深度融合要求推進(jìn)國(guó)有軍工企業(yè)改革的目標(biāo)
        1. 近期要著力于打破國(guó)有軍工企業(yè)壟斷格局和建立現(xiàn)代企業(yè)制度
        2. 中長(zhǎng)期要著力于形成市場(chǎng)推動(dòng)的軍民資源要素雙向流動(dòng)和支持機(jī)制
        3. 長(zhǎng)期要著力于推動(dòng)一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的構(gòu)建
二、軍民融合與國(guó)企改革協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本思路
    （一）軍民融合的頂層設(shè)計(jì)考慮了與國(guó)企改革的銜接
    （二）協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本思路
        1. 以軍工領(lǐng)域向民資開放而推進(jìn)國(guó)有軍工企業(yè)加快混合所有制改革
        2. 以國(guó)防采購(gòu)向民資民企開放而加快推進(jìn)軍地協(xié)同合作
        3. 以國(guó)有軍工企業(yè)部分技術(shù)向民資民企轉(zhuǎn)讓而推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展
三、按照軍民深度融合要求推進(jìn)國(guó)有軍工企業(yè)改革的具體措施
    （一）國(guó)有軍工企業(yè)按“一企一策”要求推動(dòng)混合所有制改革
    （二）國(guó)有軍工企業(yè)加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)合作
    （三）多策并舉推進(jìn)國(guó)有軍工企業(yè)已有軍轉(zhuǎn)民技術(shù)市場(chǎng)化進(jìn)程
    （四）通過多種證券化方式加快一些未轉(zhuǎn)民軍工技術(shù)的民用化進(jìn)程
    （五）國(guó)有軍工企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、已有軍轉(zhuǎn)民技術(shù)和未轉(zhuǎn)民軍工技術(shù)可以實(shí)行先民資后外資的開放合作
    （六）同步推進(jìn)各項(xiàng)配套制度和相關(guān)改革



本文編號(hào)：3796591