軍人保險制度在世界上被各國所重視,隨著我國社會保險制度的不斷完善,建立我國軍人保險制度已迫在眉睫。改革開放以來,尤其是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立過程中,我國社會保險制度迅速發(fā)展,并成為社會保障的核心支柱。由于我國社會保險制度一開始沒有將軍人納入其保險范圍,軍人應(yīng)該享有的社會保險權(quán)利無法得到保障,在一定程度上影響了廣大官兵獻(xiàn)身國防的積極性。本文中,筆者通過對軍人保險制度相關(guān)法律問題的研究,提出自己的見解和看法,以期對軍人保險工作的研究和發(fā)展有所裨益。 筆者在部隊工作21年,在軍、軍區(qū)機關(guān)長期從事司法、信訪工作,曾經(jīng)接待過不少上訪人員,上訪的原因中有相當(dāng)一部分是由于軍人社會保障問題引起的,這些問題靠現(xiàn)有的軍人保障制度是不可能解決的。從此本人開始注意搜集這方面的資料,尤其關(guān)注軍人保險制度方面的最新動態(tài),包括外軍保險制度和我國社會保險制度的發(fā)展變化情況。1997年《中華人民共和國國防法》首次以國家基本法的形式確立了“國家實行軍人保險制度”,由此軍人保險制度的研究和立法工作逐步深入和展開。但令筆者遺憾的是:在立法方面,立法層次低,法規(guī)零散而不配套等現(xiàn)象十分嚴(yán)重;在理論研究方面,偏重政治和經(jīng)濟(jì)的因素,缺乏從法律的角度來分析思考。本文中筆者首先從基礎(chǔ)人手,著重弄清軍人保險的最基本的一些法律問題;其次,對創(chuàng)制我國軍人保險法律制度提出設(shè)想;最后,在前面論述的基礎(chǔ)之上對軍人保險具體法 WP=4 律制度進(jìn)行分析,進(jìn)一步提出可操作性的意見。 第一章是我國軍人保險法律制度的基礎(chǔ)論。先是對軍人保險制度建立的法律依據(jù)、軍人保險制度的本質(zhì)、軍人保險法律關(guān)系作了分析,然后從保障軍人合法權(quán)益、“依法治軍”、完善國家社會保障法律體系等角度分析了建立軍人保險法律制度的價值所在,接著又對與軍人保險聯(lián)系十分緊密的地方社會保險、軍人其他社會保障和商業(yè)保險進(jìn)行了橫向?qū)Ρ?得出軍人保險的特殊作用。 第二章是筆者對建立和完善我國軍人保險法律制度提出的設(shè)想。從目前情況看,軍人保險法律制度雖然取得了長足進(jìn)步,但也存在許多不容樂觀的問題,其原因誠然是多方面的,但這和國家社會保險制度完善程度、生產(chǎn)力水平、軍人維權(quán)意識、商業(yè)保險成熟程度等因素的影響不無關(guān)系。軍人保險法律制度離不開其立法的基本原則,由于軍人職業(yè)的特殊性決定了軍人保險立法原則的特殊性。筆者認(rèn)為軍人保險立法的基本原則應(yīng)該是保險待遇從優(yōu)、提高戰(zhàn)斗力和降低職業(yè)風(fēng)險、保險待遇與生產(chǎn)力水平相適應(yīng)、公平與效率相結(jié)合、緊密銜接和相對獨立等。對于軍人保險法律制度的體系,筆者提出要做到立法層次分明,體系健全;險種齊全,內(nèi)容科學(xué);軍地接軌,引入商業(yè)保險機制;創(chuàng)新基金管理和募集;法律責(zé)任明確化等。建立軍人保險法律制度的目的是實施這一制度,因此必須建立配套的法律適用機制。筆者認(rèn)為應(yīng)在加強軍人保險管理組織、監(jiān)督機構(gòu),健全法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),規(guī)定公正的訴請制度上下工夫。 第三章是對我國軍人保險具體法律制度分析。它和第二章組成了本文的重點內(nèi)容。本章筆者主要分三個部分進(jìn)行深入細(xì)致的分析。一是關(guān)于已經(jīng)建立的軍人保險制度。這里針對軍人傷亡保險和軍人醫(yī)療保險存在的問題進(jìn)行了具體剖析,軍人傷亡保險應(yīng)當(dāng)擴大保險范圍、提高保險待遇、放寬保險期限、增加軍人意外傷亡保險和準(zhǔn)軍事人員保險等;軍人醫(yī)療保險除了完善現(xiàn)有的軍人退役醫(yī)療保險外,應(yīng)盡快建立軍人大病醫(yī)療保險、軍人家庭成員醫(yī)療保險。二是關(guān)于正在研究但尚未出臺的軍人退役養(yǎng)老保險制度。這一制度關(guān)系到每個軍人年老時的切身利益,應(yīng)盡快研究出臺。三是關(guān)于軍人特殊補充保險制度。筆者認(rèn)為目前我國軍人保險制度的保障水 WP=5 平只是滿足軍人最基本的需求,要進(jìn)一步提高軍人的保險待遇必須加緊研究開發(fā)適合軍人職業(yè)特點的保險制度。如軍人特殊環(huán)境傷害保險、軍人退役安置保險和軍人家屬失業(yè)保險等制度。
【學(xué)位單位】：華東政法學(xué)院
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2002
【中圖分類】：E266
【文章目錄】：
導(dǎo)言
第一章 我國軍人保險法律制度的基礎(chǔ)
    第一節(jié) 我國軍人保險法律制度的基本理論
        一 、建立軍人保險制度的法律依據(jù)
        二 、軍人保險制度的本質(zhì)
        三 、軍人保險法律關(guān)系
    第二節(jié) 軍人保險法律制度的價值
        一 、建立軍人保險制度是保障軍人合法權(quán)益的需要
        二、 建立軍人保險制度有利于“依法治軍”
        三 、構(gòu)建軍人保險體系是完善社會保障法律體系的必然要求
    第三節(jié) 軍人保險法律制度的特殊性
        一、 軍人保險與地方社會保險
        二、 軍人保險與商業(yè)保險
        三、 軍人保險制度與其它軍人社會保障制度
第二章 建立和完善軍人保險法律制度的設(shè)想
    第一節(jié) 軍人保險法律制度現(xiàn)狀及成因
        一、 軍人保險法律制度的現(xiàn)狀
        二、 影響軍人保險法律制度健全的制約因素
    第二節(jié) 軍人保險法律制度的基本原則
        一、 軍人保險待遇從優(yōu)原則
        二、 堅持提高戰(zhàn)斗力和降低軍人職業(yè)風(fēng)險原則
        三、 保險待遇與生產(chǎn)力水平相適應(yīng)原則
        四、 公平與效率相結(jié)合的原則
        五、 緊密銜接與相對獨立原則
    第三節(jié) 創(chuàng)制科學(xué)的軍人保險法律體系
        一、 立法層次分明，體系健全
        二、 險種齊全，內(nèi)容科學(xué)
        三、 軍地接軌，引入商業(yè)保險機制
        四、 創(chuàng)新基金管理和募集體制
        五、 法律責(zé)任明確化
    第四節(jié) 建立和健全軍人保險法律適用機制
        一、 加強管理組織和監(jiān)督機構(gòu)
        二、 建立健全法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
        三、 規(guī)定公正合理的訴請制度
第三章 軍人保險具體法律制度分析
    第一節(jié) 完善傷亡保險和醫(yī)療保險法律制度
        一、 關(guān)于傷亡保險法律制度
        二、 關(guān)于軍人醫(yī)療保險法律制度
    第二節(jié) 盡快建立軍人退役養(yǎng)老保險法律制度
        一、 建立軍人退役養(yǎng)老保險的急迫性
        二、 軍人退役養(yǎng)老保險的基本內(nèi)容
    第三節(jié) 加快研究開發(fā)軍人特殊補充保險法律制度
        一、 特殊環(huán)境傷害保險法律制度
        二、 軍人退役安置保險法律制度
        三、 軍人家屬失業(yè)保險法律制度

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 樊光春;軍隊離休干部醫(yī)療保障問題研究[D];國防科學(xué)技術(shù)大學(xué);2006年

本文編號：2836315