【摘要】：中國人民解放軍是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民軍隊,是鞏固國防和抵御外來侵略的中堅力量,是社會安定團結(jié)的基石。我國是社會主義制度的國家,對退出現(xiàn)役的軍隊干部,采取了由國家妥善安置的辦法,有利于保持軍隊的穩(wěn)定,這在我國有關(guān)的法律法規(guī)中已經(jīng)加以明確規(guī)范。因此,軍隊干部退役后轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作,成為了國家和軍隊的一項重要人事制度。新中國成立以來,我國軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部(以下簡稱為“軍轉(zhuǎn)干部”)安置長期采用指令性計劃安置方式,即由黨委政府對退出現(xiàn)役的軍轉(zhuǎn)干部按計劃統(tǒng)一分配到黨政機關(guān)和企事業(yè)單位的模式進行。但作為計劃經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物,單一的計劃安置模式越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。2001年,我國軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)安置辦法進行了實質(zhì)性變革,實現(xiàn)“計劃安置”和“自主擇業(yè)”兩種方式并存制度,允許部分退出現(xiàn)役的轉(zhuǎn)業(yè)干部選擇自主擇業(yè)方式進行安置。自主擇業(yè)安置制度的建立與實施,標志著我國軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)安置辦法改革取得了實質(zhì)性的突破,標志著我國軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)安置工作朝著發(fā)展變革邁出了重要的一步。這也正是黨和國家從經(jīng)濟社會發(fā)展全局和改革開放進程角度出發(fā)作出的一項重大戰(zhàn)略決策,是加緊推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的實際舉措,是建立適應(yīng)中國特色社會主義市場經(jīng)濟需要的軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)安置制度體系的重要步驟。 到目前為止,軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)安置政策已經(jīng)實行了10年,已有11.6萬名軍轉(zhuǎn)干部選擇了自主擇業(yè)安置方式,有力推動了軍隊干部人事制度的改革,極大地減輕了各級黨委政府的安置壓力。被稱為具有劃時代意義的自主擇業(yè)制度,作為當代中國社會的一個新事物,在取得安置方式改革成效的同時,也暴露出一些問題。因此,很有必要在理論與實踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上對這一新的制度進行認真的分析、研究和探討,很有必要對其實施效果進行系統(tǒng)的梳理總結(jié),并努力為這一制度的貫徹、推行和實施提供初步的方向、思路、方法和途徑。本文主要運用政策分析方法,按照提出問題、分析問題、解決問題的邏輯框架,從公共政策的形式和內(nèi)容、形成的原因以及產(chǎn)生的影響等方面進行了探討。全文共分四個部分進行了論述:首先,簡要介紹我國軍轉(zhuǎn)干部自主擇業(yè)安置政策的歷史沿革、構(gòu)成要素、主要特征等;其次,對該項政策的落實效果進行分析,并對暴露出的問題進行了歸納整理;接著,對該項政策落實過程中效果不佳的原因進行查找;最后,針對該項政策的改進提出相應(yīng)的對策建議。本文認為,自主擇業(yè)安置政策符合市場經(jīng)濟的要求,是軍轉(zhuǎn)干部安置的主要發(fā)展趨勢,但必須高度重視近年來自主擇業(yè)率持續(xù)下滑的趨勢,積極研究解決存在問題,進一步改進和完善這項利國利民利軍的政策,使之真正達到實效并展示出優(yōu)越的生命力。
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：E263

【引證文獻】

相關(guān)碩士學位論文 前1條

1 馮榮榮;當前我國地方政府軍轉(zhuǎn)安置政策執(zhí)行研究[D];云南大學;2012年

本文編號：2807224