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中國(guó)軍官職業(yè)化制度變遷及發(fā)展路徑展望研究

發(fā)布時(shí)間:2020-04-18 16:58
【摘要】:軍事制度是指國(guó)家或武裝集團(tuán)根據(jù)階級(jí)利益需要,依靠自身力量在管理、維護(hù)、儲(chǔ)備和發(fā)展軍事力等方面制定并實(shí)施的準(zhǔn)則與規(guī)范的總和,包括軍事領(lǐng)導(dǎo)體制、武裝力量體制、兵役制度、后勤制度等各項(xiàng)制度(1),作為軍事制度的重要組成部分,軍官職業(yè)化制度在規(guī)范軍隊(duì)內(nèi)部秩序、激發(fā)軍官工作熱情和提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力等方面發(fā)揮著巨大作用。隨著我軍各項(xiàng)改革的不斷深入,建立中國(guó)特色軍官職業(yè)化制度日益迫切。職業(yè)化是生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)分工的產(chǎn)物,對(duì)軍隊(duì)來說,實(shí)現(xiàn)職業(yè)化可以創(chuàng)新組織形式,有效提高戰(zhàn)斗力;對(duì)軍官而言,職業(yè)化可以激發(fā)工作積極性,全面提升素質(zhì),保障個(gè)人生活。西方軍隊(duì)歷來十分重視軍官職業(yè)化建設(shè),注重從增強(qiáng)軍隊(duì)作戰(zhàn)能力的角度,結(jié)合本國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況、文化傳統(tǒng)、政治和軍事制度等因素,建立現(xiàn)代化的軍官職業(yè)化制度,在軍官選任、管理引導(dǎo)、福利保障、培養(yǎng)使用等方面的制度創(chuàng)新建樹頗多,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)和范例模板,值得我們虛心借鑒。我國(guó)現(xiàn)有的軍官服役制度是參照前蘇聯(lián)軍制,在特殊歷史背景下形成和發(fā)展的,在一定歷史時(shí)期發(fā)揮了積極作用,捍衛(wèi)了新生政權(quán)和國(guó)家安全,但隨著世界新一輪軍事變革和我國(guó)周邊形勢(shì)的深刻變化,現(xiàn)行制度已跟不上社會(huì)時(shí)代發(fā)展的要求,軍官素質(zhì)不高、非作戰(zhàn)人員數(shù)量龐大、機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)重疊等問題,已經(jīng)嚴(yán)重制約我軍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。建設(shè)一支高素質(zhì)的軍官隊(duì)伍,是以軍官職業(yè)化制度為牽引的軍官服役制度體系的核心,但“精官之路”任重道遠(yuǎn),中國(guó)的軍官職業(yè)化制度必須建立在現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)之上,結(jié)合國(guó)情、軍情實(shí)際和外國(guó)軍官職業(yè)化的有益經(jīng)驗(yàn),逐步把各項(xiàng)制度納入職業(yè)化軌道,即按照職業(yè)化精神,從軍官的選拔培養(yǎng)、任免使用、崗位交流、福利待遇到退役安置等都有一系列法律法規(guī)作為指導(dǎo)和保障;通暢軍官準(zhǔn)入與退出機(jī)制,根據(jù)軍官專業(yè)知識(shí)和培訓(xùn)任職經(jīng)歷,合理安排工作崗位,規(guī)劃軍官職業(yè)生涯;適應(yīng)國(guó)家財(cái)政供給能力,探索軍官合同制,保護(hù)軍官合法權(quán)益;實(shí)現(xiàn)軍官職業(yè)化制度與國(guó)家人事制度的有效銜接,保證人力資源的優(yōu)化配置。本文在分析建立軍官職業(yè)化制度是未來發(fā)展必然趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,從我軍軍官職業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和問題入手,最終找到了一條實(shí)現(xiàn)軍官職業(yè)化的路徑——專業(yè)化,即建立軍官職業(yè)化制度的前提是實(shí)現(xiàn)專業(yè)化,并從專業(yè)化角度,設(shè)計(jì)我軍軍官職業(yè)化制度的有關(guān)內(nèi)容。
【學(xué)位授予單位】:黑龍江大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號(hào)】:E263

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本文編號(hào):2632313


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