本文關(guān)鍵詞：上海市流動人口計劃生育協(xié)同治理研究

  更多相關(guān)文章： 流動人口計劃生育 協(xié)同治理 多主體協(xié)作 省際協(xié)作

【摘要】：隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的推進,流動人口的規(guī)模日趨龐大,1982年至2013年,中國流動人口數(shù)量由657萬上升至2.45億,30年間流動人口數(shù)量增大了37倍。對于處于改革和社會轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期的我國,完善流動人口服務管理成為一項重要的任務,國務院高度重視流動人口工作,相繼出臺了一系列加強流動人口服務管理的重大決策,政府對流動人口的管理方式也逐步由最初的防范型管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊招凸芾砟Ｊ?更加強調(diào)為流動人口提供更好的公共服務,逐步推進流動人口服務管理“一盤棋”格局的形成,計劃生育服務管理作為流動人口服務管理的一個方面,在流動人口服務管理中具有舉足輕重的作用。隨著人口老齡化的不斷加劇,計劃生育政策也呈現(xiàn)出逐漸放寬的態(tài)勢,流動人口計劃生育工作的重心也逐漸由單純的進行計劃生育管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾螢榱鲃尤丝谔峁┩晟频挠嬌卜⻊?保證人口的生育質(zhì)量。現(xiàn)階段我國實行的是“現(xiàn)居地為主,流出地為輔”的流動人口計劃生育服務管理原則,但流動人口橫跨現(xiàn)居地和戶籍地兩地,不僅要強調(diào)現(xiàn)居地對流動人口的服務管理,也要強化戶籍地和現(xiàn)居地政府的省際協(xié)作,通過現(xiàn)居地管理以及省際協(xié)作來強化流動人口計生服務管理的效果,為流動人口提供更好的基本公共服務。本文主要從服務管理協(xié)作的角度出發(fā),結(jié)合上海市流動人口計劃生育的管理實踐,對現(xiàn)有的流動人口計劃生育服務管理協(xié)作的現(xiàn)實困境進行了探討,主要表現(xiàn)為兩個方面：屬地內(nèi)計生相關(guān)職能部門、社會團體、用工單位等多主體之間沒有形成合力；現(xiàn)居地和戶籍地之間的協(xié)作沒有有效的制度安排,服務管理協(xié)作難以在實踐中廣泛開展。然后以協(xié)同治理理論為理論視角設計出了上海市計劃生育服務管理協(xié)同治理的基本框架,對協(xié)作的路徑和具體內(nèi)容進行了詳細的分析,當前流動人口計劃生育服務管理協(xié)作的主要內(nèi)容包括計劃生育證件辦理、技術(shù)服務、信息互通、社會撫養(yǎng)費的征收等方面,這幾個方面相互結(jié)合構(gòu)成了流動人口計生服務管理的完整體系。此外,根據(jù)流動人口計劃生育服務管理的基本框架和主要內(nèi)容,在“現(xiàn)居地為主,戶籍地配合”的流動人口計劃生育服務管理原則下,制定出了流動人口計劃生育服務管理中協(xié)作的保障措施,包括現(xiàn)居地內(nèi)政府機構(gòu)、社會團體和用工單位等多元主體的相互配合、管理機構(gòu)的合作與對接、各方責任的進一步明晰、管理信息網(wǎng)絡優(yōu)化四個方面。
【關(guān)鍵詞】：流動人口計劃生育 協(xié)同治理 多主體協(xié)作 省際協(xié)作
【學位授予單位】：華東理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：C924.21
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 緒論11-27
• 1.1 選題緣起及研究意義11-13
• 1.1.1 選題緣起11-12
• 1.1.2 研究意義12-13
• 1.2 研究現(xiàn)狀與評述13-19
• 1.2.1 流動人口屬地化管理中部門合作方面的研究13-15
• 1.2.2 流動人口流出地與流入地服務管理協(xié)作的研究15-16
• 1.2.3 流動人口計劃生育服務管理協(xié)作問題的研究16-19
• 1.3 概念界定及理論基礎(chǔ)19-23
• 1.3.1 概念界定19-21
• 1.3.2 理論基礎(chǔ)21-23
• 1.4 研究思路與研究方法23-25
• 1.4.1 研究思路23-25
• 1.4.2 研究方法25
• 1.5 可能的創(chuàng)新點25-27
• 第2章 上海市流動人口計劃生育服務管理的歷史演進與現(xiàn)狀分析27-42
• 2.1 上海市流動人口計劃生育服務管理的歷史演進27-31
• 2.1.1 實踐探索階段(1984年-1994年)27-28
• 2.1.2 嚴格管理階段(1994年-2011年)28-29
• 2.1.3 服務管理階段(2003年-至今)29-31
• 2.2 上海市流動人口計劃生育服務管理現(xiàn)狀分析31-42
• 2.2.1 流動人口計劃生育服務管理的總體概況31-35
• 2.2.2 流動人口計劃生育服務管理架構(gòu)35-36
• 2.2.3 流動人口計劃生育服務管理協(xié)作現(xiàn)狀36-42
• 第3章 上海市流動人口計劃生育服務管理協(xié)作的現(xiàn)實困境42-51
• 3.1 困境之一：計劃生育屬地化管理協(xié)作脫節(jié)42-46
• 3.1.1 流動人口服務管理部門之間缺乏合力42-43
• 3.1.2 社會組織作用尚未有效發(fā)揮43-44
• 3.1.3 信息分散、共享不暢：計生部門難以整合其它力量44-45
• 3.1.4 綜合治理責任不明確：缺乏協(xié)作動力45-46
• 3.2 困境之二：流出地和流入地跨區(qū)域協(xié)作乏力46-51
• 3.2.1 兩地共管：責任界定不清46-47
• 3.2.2 信息不對稱：共享和溝通不暢47
• 3.2.3 計生服務管理協(xié)作重制度建設輕落實47-49
• 3.2.4 省際政策差異大：服務管理協(xié)作難以有效實現(xiàn)49-51
• 第4章 協(xié)同治理：上海市流動人口計劃生育服務管理的策略選擇51-63
• 4.1 協(xié)同治理：流動人口計劃生育服務管理協(xié)作困境的突破51-53
• 4.2 上海市流動人口計劃生育服務管理協(xié)作的基本框架53-60
• 4.2.1 屬地內(nèi)流動人口服務管理多主體協(xié)作53-58
• 4.2.2 計劃生育服務管理省際協(xié)作58-60
• 4.3 流動人口計劃生育協(xié)同治理的內(nèi)容體系60-63
• 4.3.1 計劃生育服務管理協(xié)作平臺建設60
• 4.3.2 計劃生育相關(guān)技術(shù)服務60-61
• 4.3.3 計劃生育相關(guān)證件的辦理61
• 4.3.4 社會撫養(yǎng)費的征收及權(quán)益保障61-63
• 第5章 協(xié)作與發(fā)展：上海市流動人口計劃生育協(xié)同治理的保障措施63-72
• 5.1 多元共治：“一體兩翼”的服務管理布局63-65
• 5.1.1 發(fā)揮政府服務管理調(diào)控作用63
• 5.1.2 構(gòu)建社會組織和政府的“伙伴”關(guān)系63-64
• 5.1.3 加強與用人單位的合作64-65
• 5.2 機構(gòu)合作與機構(gòu)對接65-66
• 5.2.1 計劃生育服務管理機構(gòu)的對接65-66
• 5.2.2 協(xié)議管理：為區(qū)域協(xié)作構(gòu)建制度框架66
• 5.3 明確各方責任：達成計劃生育服務管理共識66-69
• 5.3.1 明確協(xié)作過程中各協(xié)作主體責任66-68
• 5.3.2 完善雙向管理考核評估辦法68
• 5.3.3 共同利益與激勵機制：服務管理協(xié)作的動力來源68-69
• 5.4 管理網(wǎng)絡體系優(yōu)化：構(gòu)建區(qū)域信息資源交換、共享平臺69-72
• 5.4.1 流動人口登記聯(lián)網(wǎng)和動態(tài)監(jiān)測、共享70
• 5.4.2 計生登記與其它社會管理相結(jié)合70-71
• 5.4.3 提高PADIS流動人口子系統(tǒng)的應用效率71-72
• 第6章 結(jié)語72-74
• 參考文獻74-78
• 致謝78-79
• 卷內(nèi)備考表79-80

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 劉偉忠;;我國協(xié)同治理理論研究的現(xiàn)狀與趨向[J];城市問題;2012年05期

2 李勝;;構(gòu)建跨行政區(qū)流域水污染協(xié)同治理機制[J];管理學刊;2012年03期

3 楊安華;李民;張偉;;連片特困地區(qū)公共安全協(xié)同治理研究——以武陵山片區(qū)為例[J];甘肅社會科學;2012年06期

4 孫萍;閆亭豫;;我國協(xié)同治理理論研究述評[J];理論月刊;2013年03期

5 姬兆亮;戴永翔;胡偉;;政府協(xié)同治理:中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)同治理的實現(xiàn)路徑[J];西北大學學報(哲學社會科學版);2013年02期

6 劉衛(wèi)平;;社會協(xié)同治理:現(xiàn)實困境與路徑選擇——基于社會資本理論視角[J];湘潭大學學報(哲學社會科學版);2013年04期

7 李玉明;;綠色新政視域下推行協(xié)同治理的戰(zhàn)略思考[J];長春理工大學學報(社會科學版);2014年01期

8 李霞;干勝道;;非營利組織文化協(xié)同治理研究[J];長春工業(yè)大學學報(社會科學版);2014年01期

9 田培杰;;協(xié)同治理概念考辨[J];上海大學學報(社會科學版);2014年01期

10 于水;;鄉(xiāng)村社會體制吸納與協(xié)同治理的現(xiàn)實之辨[J];江海學刊;2008年06期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 何水;;協(xié)同治理:理論分析與中國關(guān)懷——社會資本理論的視角[A];“構(gòu)建和諧社會與深化行政管理體制改革”研討會暨中國行政管理學會2007年年會論文集[C];2007年

2 徐祖榮;;多元化協(xié)同治理與社會救助[A];“中國特色社會主義行政管理體制”研討會暨中國行政管理學會第20屆年會論文集[C];2010年

3 肖文濤;;協(xié)同治理:服務型政府的治道邏輯[A];“建設服務型政府的理論與實踐”研討會暨中國行政管理學會2008年年會論文集[C];2008年

4 楊志軍;;多中心協(xié)同治理模式:基于三項內(nèi)容的考察[A];地方政府發(fā)展研究（第五輯2009）[C];2010年

5 何水;;從政府危機管理走向危機協(xié)同治理[A];“構(gòu)建和諧社會與深化行政管理體制改革”研討會暨中國行政管理學會2007年年會論文集[C];2007年

6 楊華鋒;;鄉(xiāng)村社會體制吸納與協(xié)同治理的現(xiàn)實之辯[A];首屆湖湘三農(nóng)論壇論文集（中）[C];2008年

7 徐祖榮;;協(xié)同治理視野下社會組織參與社會管理創(chuàng)新的經(jīng)驗邏輯:價值取向與路徑選擇[A];中國行政管理學會2011年年會暨“加強行政管理研究，，推動政府體制改革”研討會論文集[C];2011年

8 顧昱;陳松;;基于電子政務的政府治理模式創(chuàng)新——協(xié)同治理機制分析[A];中國行政管理學會2010年會暨“政府管理創(chuàng)新”研討會論文集[C];2010年

9 顧昱;;農(nóng)村城市化進程中轉(zhuǎn)型社區(qū)治理模式創(chuàng)新——基于電子政務的協(xié)同治理機制及效率分析[A];“村民自治暨合寨村村民委員會成立30周年”研討會論文集[C];2010年

10 肖湘雄;毛栩;;城鎮(zhèn)化進程中的征地拆遷多元主體協(xié)同治理?[A];第八屆（2013）中國管理學年會——公共管理分會場論文集[C];2013年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 中國社會科學院政治學所研究員 周少來;復合協(xié)同治理應對城市化挑戰(zhàn)[N];人民日報;2011年

2 楊安華 徐州師范大學管理學院;連片特困地區(qū)發(fā)展須以公共安全協(xié)同治理破題[N];中國社會科學報;2012年

3 周錦尉 上海市人大常委會研究室原主任 上海馬克思主義研究會副會長;化解“戾氣”需全社會協(xié)同治理[N];文匯報;2013年

4 記者 張克;科技進步與社會協(xié)同治理論壇舉行[N];科技日報;2005年

5 中共貴州省委副秘書長 省直機關(guān)工委書記 申振東;協(xié)同治理凸顯社會管理模式創(chuàng)新[N];貴陽日報;2011年

6 記者 宋暉 實習記者 陳曦;多元協(xié)同治理促進政府創(chuàng)新[N];中國社會科學報;2012年

7 駐穗記者 姚嘉莉;深圳社會管理 政社協(xié)同治理[N];深圳商報;2012年

8 諸巍;官民協(xié)同治理：夯實政治文明的基石[N];解放日報;2004年

9 蔡長春;浙江慈溪：基層組織和社會組織協(xié)同治理[N];人民日報;2012年

10 北京大學政府管理學院教授 燕繼榮;協(xié)同治理才能實現(xiàn)社會善治[N];新華日報;2012年

中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前4條

1 劉光容;政府協(xié)同治理：機制、實施與效率分析[D];華中師范大學;2008年

2 楊華鋒;論環(huán)境協(xié)同治理[D];南京農(nóng)業(yè)大學;2011年

3 王艷麗;城市社區(qū)協(xié)同治理動力機制研究[D];吉林大學;2012年

4 謝祥;信息系統(tǒng)協(xié)同治理理論及其應用研究[D];北京交通大學;2008年

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 崔爽;社會組織協(xié)同治理網(wǎng)絡群體性事件研究[D];渤海大學;2015年

2 李桂連;中國西部地區(qū)水資源協(xié)同治理模式研究[D];內(nèi)蒙古大學;2015年

3 周鵬;區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理研究[D];蘇州大學;2015年

4 孟建峰;公共危機協(xié)同治理研究[D];鄭州大學;2015年

5 項航芳;農(nóng)村流動人口協(xié)同治理困境及克服—浙江H村的考察分析[D];浙江師范大學;2015年

6 黃印鑫;協(xié)同視角下企業(yè)信用治理研究[D];華僑大學;2015年

7 宋彥寧;環(huán)境危機的協(xié)同治理模式構(gòu)建研究[D];電子科技大學;2015年

8 湯志強;協(xié)同治理視野下的鄉(xiāng)村治理研究[D];陜西師范大學;2015年

9 莫涵;地方政府協(xié)同治理對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給質(zhì)量影響的調(diào)查研究[D];電子科技大學;2014年

10 宋麗萍;公共危機治理的路徑選擇：協(xié)同治理[D];中國礦業(yè)大學;2015年

本文編號：564753