本文關(guān)鍵詞：人口老齡化背景下中國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度探析

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【摘要】：人口老齡化作為人口發(fā)展到一定階段后必然發(fā)生的社會現(xiàn)象,已經(jīng)開始在全球范圍內(nèi)陸續(xù)出現(xiàn)。它的基本檢測標準就是,一個國家60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎爻^10%或65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎爻^7%。我國達到這一標準是在1999年。自此之后,人口老齡化以令人震驚的速度不斷加深。我國人口老齡化出現(xiàn)的原因主要有以下兩個方面：一是自80年代以來,我國開始實行一對夫婦只生一個孩子的基本國策,農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化的趨勢日益明顯。據(jù)第五次人口普查顯示,1982年我國家庭平均每戶人口是4.41人,到2003年減少到3.38人,計劃生育政策使出生率持續(xù)下降：另一方面我國經(jīng)濟實力的增強和醫(yī)療水平的提高,促使居民平均預期壽命不斷延長,老年人口在總?cè)丝谥兴嫉谋戎卦絹碓酱?人口老齡化趨勢越來越明顯,人口老齡化問題也將很快成為中國直接面臨的前所未有的新挑戰(zhàn)。人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)中,最大的挑戰(zhàn)便是農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題。1986年,我國開始探索實施農(nóng)村養(yǎng)老保險,其中歷經(jīng)了試點階段、停滯階段、新農(nóng)保初探階段和全面實施階段。農(nóng)村養(yǎng)老保險制度在很大程度上保障了農(nóng)村老人的晚年生活,解除了他們的后顧之憂,從而維護了社會的穩(wěn)定。然而人口老齡化的到來,農(nóng)村老人的數(shù)量越來越多,再加上經(jīng)濟的發(fā)展,大量的青壯年勞動力進入城市打工,家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)受到了沖擊,老年人的生活保障出現(xiàn)了困難。中國農(nóng)村養(yǎng)老保險也受到了很大的挑戰(zhàn),家庭小型化、人口老齡化使得勞動力減少,這就意味著家庭收入的減少和家庭保障能力的下降,養(yǎng)老問題日益成為一個嚴重的社會問題�，F(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度雖然有了一定的成果,在一定程度上減緩了老齡化所帶來的危害,但在實施過程中存在的問題,譬如養(yǎng)老保險基金空賬、覆蓋面較窄、農(nóng)民參保積極性不高等又是我們所無法忽視的,它們無時無刻不在威脅著農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的成效。因此,我們應從制度設(shè)計上抓緊建設(shè)并完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,使其真正發(fā)揮保障農(nóng)村居民老年生活的作用,使這一制度成為利國利民的好政策。本文在對已有研究總結(jié)歸納的基礎(chǔ)上,主要從人口老齡化的內(nèi)涵、現(xiàn)狀及出現(xiàn)的原因、未來趨勢,農(nóng)村養(yǎng)老保險的發(fā)展歷程、存在問題以及成因,人口老齡化與農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的關(guān)系,完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的措施等幾個方面進行闡述,力圖抓住關(guān)鍵問題,對農(nóng)村養(yǎng)老保險的發(fā)展完善獻言獻策。
【關(guān)鍵詞】：人口老齡化 農(nóng)村養(yǎng)老保險 農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展
【學位授予單位】：南京大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F842.67;C924.24
【目錄】：

• 摘要4-6
• 英文摘要6-11
• 第一章 緒論11-18
• (一) 研究背景及選題意義11-12
• (二) 研究框架與方法12-13
• (三) 國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀13-16
• 1. 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-15
• 2. 國外研究現(xiàn)狀15-16
• (四) 創(chuàng)新與不足16-18
• 第二章 人口老齡化的現(xiàn)狀及其成因分析18-25
• (一) 人口老齡化概述18
• (二) 我國人口老齡化的現(xiàn)狀及其成因18-25
• 1. 我國人口老齡化的現(xiàn)狀19-21
• 2. 成因分析21-23
• 3. 我國人口老齡化的發(fā)展趨勢23-25
• 第三章 農(nóng)村養(yǎng)老保險制度基本情況25-35
• (一) 我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程25-28
• 1. 傳統(tǒng)家庭、集體養(yǎng)老模式(1986年以前)25-26
• 2. 農(nóng)村養(yǎng)老保險制度開始萌芽(1986—1998年)26-27
• 3. 農(nóng)村養(yǎng)老保險制度出現(xiàn)停滯(1998—2002年)27
• 4. 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度初步形成(2002—2008年)27
• 5. 新農(nóng)保全面實施階段(2009年至今)27-28
• (二) 農(nóng)村養(yǎng)老保險制度存在的問題28-32
• 1. 模式設(shè)計不合理28-29
• 2. 立法層次低29
• 3. 機構(gòu)設(shè)置不完善,基金管理運作不合理29-30
• 4. 資金籌集和政府補貼機制不完善30
• 5. 統(tǒng)籌層次低、覆蓋面較小,共濟性差30
• 6. 現(xiàn)行制度目標定位不合理,缺乏吸引力30
• 7. 可持續(xù)性差30-31
• 8. 基金保值增值渠道缺乏,養(yǎng)老金給付困難31
• 9. 相關(guān)法律政策不健全31-32
• 10. 發(fā)展定位不合理32
• (三) 成因分析32-35
• 1. 理念上的誤區(qū)32-33
• 2. 現(xiàn)行制度的制約33
• 3. 城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的存在33
• 4. 農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡33-34
• 5. 政府承擔責任不夠34-35
• 第四章 人口老齡化與農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的相互關(guān)系35-39
• (一) 人口老齡化對農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的影響35-37
• 1. 人口老齡化使新農(nóng)保改革成為必需35
• 2. 人口老齡化帶來了比較沉重的家庭養(yǎng)老負擔35-36
• 3. 人口老齡化使得養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)缺口36
• 4. 老齡化區(qū)域間發(fā)展不平衡使農(nóng)村養(yǎng)老保險難以統(tǒng)一36-37
• 5. 人口老齡化呼吁社會化養(yǎng)老模式的出現(xiàn)37
• (二) 人口老齡化背景下建立并完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的意義37-39
• 1. 有利于和諧社會的構(gòu)建37-38
• 2. 有利于養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變,推進計劃生育的實施38
• 3. 有利于推動社會經(jīng)濟的全面發(fā)展38-39
• 第五章 農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的發(fā)展與完善39-49
• (一) 農(nóng)村養(yǎng)老保險制度改進的基本原則和目標39-41
• 1. 基本原則39-40
• 2. 改革的基本目標40-41
• (二) 我國完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的具體措施41-49
• 1. 現(xiàn)行制度的部分改進41-44
• 2. 推進農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的立法建設(shè)44-45
• 3. 強化政府責任,加大扶持力度45
• 4. 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入45-46
• 5. 實現(xiàn)養(yǎng)老保險多元化,滿足不同層次的需求46
• 6. 堅持社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老、鄰里養(yǎng)老相結(jié)合46-47
• 7. 加強宣傳力度,提高農(nóng)民參保熱情47-48
• 8. 實現(xiàn)基金投資渠道多元化,提高保值增值能力48-49
• 結(jié)語49-50
• 參考文獻50-53
• 致謝53-54

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本文編號：554678